洪 雯，賀子洋，沈 青，劉 翼

1.武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430072

2.國網(wǎng)河北省電力有限公司石家莊供電分公司，河北 石家莊 050000

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的電能使用量越來越大。營銷線損是電能從配電站或者配電變壓器傳輸?shù)娇蛻舻倪^程中，在營銷環(huán)節(jié)中所產(chǎn)生的電能損失和損耗。線損在整個電力供應(yīng)中占據(jù)了較大的比重，嚴(yán)重的線損會加重電力系統(tǒng)的運(yùn)行負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，是必須解決的管理問題。文章對營銷線損的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了科學(xué)分析，并提出切實可行的解決措施，從而提高企業(yè)的整體效益，提高能源綜合利用率，具有重要的意義。

1 營銷線損管理存在的問題

1.1 臺區(qū)線損管理不到位

（1）采集安裝不及時影響月度線損。新上臺區(qū)總表未及時安裝并采集，且對采集失敗的未及時現(xiàn)場補(bǔ)抄而手工置零，導(dǎo)致月度線損異常。

（2）臺區(qū)責(zé)任制落實不到位。由于檢查用采系統(tǒng)中臺區(qū)眾多，可能出現(xiàn)部分臺區(qū)沒有配置責(zé)任人的情況。

（3）線損自查工作未閉環(huán)[1-2]。部分供電公司線損監(jiān)督管控未形成有效閉環(huán)，歸口管理不到位。對于自查發(fā)現(xiàn)的問題，由被檢單位自行整改，無整改結(jié)果反饋，管理偏于粗放。高損臺區(qū)改造（整改）未落實項目計劃，臺區(qū)技改進(jìn)度滯后。

1.2 計量采集基礎(chǔ)有待提升

（1）計量裝置管理不規(guī)范。由于計量裝置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位，驗收把關(guān)不嚴(yán)格，現(xiàn)場往往普遍存在計量箱柜破損、表計端鈕蓋封印缺失、聯(lián)合接線盒使用不當(dāng)、485通信線徑選擇不規(guī)范、導(dǎo)線露銅等情況，存在用電安全及竊電隱患。

（2）用采系統(tǒng)終端狀態(tài)與現(xiàn)場不一致，采集監(jiān)控有待加強(qiáng)。受季節(jié)和農(nóng)業(yè)排灌用電性質(zhì)等因素影響，部分地區(qū)每年會定期停用農(nóng)排。然而，在較多停運(yùn)的采集設(shè)備中，現(xiàn)場仍能正常采集的設(shè)備和用采系統(tǒng)終端狀態(tài)相差較大。

1.3 反竊電工作有待提升

（1）反竊查違處理流程不規(guī)范。利用采集系統(tǒng)開展用電檢查應(yīng)用和成效不足，竊電及違約用電查處手段落后，尤其在處理環(huán)節(jié)存在事實認(rèn)定不清、未足額追繳等情況。營銷部一般通過反竊電工單進(jìn)行反竊查違處理，但有時存在對竊電量認(rèn)定無依據(jù)、違約金收取不合理的情況。例如，工單未上傳竊電照片等證據(jù)，營銷系統(tǒng)未對違約金倍數(shù)設(shè)置校驗規(guī)則，違約金倍數(shù)可以選擇，導(dǎo)致未足額追繳。

（2）電費(fèi)違約金不能開具正式發(fā)票。部分違約用電、竊電違約金均只開具收據(jù)作為收款憑證，而沒有開具增值稅發(fā)票，存在財稅審計風(fēng)險。電費(fèi)違約金作為營業(yè)外收入，屬于價外費(fèi)用，按照《中華人民共和國增值稅暫行條例》應(yīng)當(dāng)開具增值稅發(fā)票，當(dāng)需要收取企業(yè)用戶違約金時，由于收據(jù)不能作為報銷憑證，導(dǎo)致違約金收取困難。

（3）專變用戶用電檢查不到位。不能有效利用采集系統(tǒng)計量異常分析功能支撐用電檢查工作，導(dǎo)致電能表封印缺失、專變用戶表計失流等異常狀況處理不及時。

（4）警企聯(lián)動、獎懲、征信落實不到位。這主要指不能常態(tài)化開展警企聯(lián)動，尚未出臺警企聯(lián)動合作協(xié)議或工作方案固化聯(lián)動模式。反竊查違獎勵機(jī)制未嚴(yán)格落實，因此未能通過一系列的獎勵措施發(fā)動群眾參與反竊電、查違規(guī)工作。另外，現(xiàn)在相關(guān)單位并沒有將查處的違約用電、竊電用戶信用信息報送至征信中心，未能從征信的角度對竊電等失信行為實施有效的懲處。

1.4 用采系統(tǒng)建設(shè)存在不足

線損分析功能部分界面無法展示數(shù)據(jù)。用采系統(tǒng)線損分析功能有時存在多個界面數(shù)據(jù)無法展示的情況，例如，“臺區(qū)線損明細(xì)”“臺區(qū)線損異常報表”兩個功能界面無法展示數(shù)據(jù)，“臺區(qū)線損統(tǒng)一視圖”中，無法顯示供電量、售電量明細(xì)數(shù)據(jù)，2017年版標(biāo)設(shè)功能建設(shè)不到位。設(shè)備線損標(biāo)設(shè)功能缺失，無法顯示線損，且2017年版線損標(biāo)設(shè)功能相關(guān)菜單及界面不可見。二次回路巡檢儀標(biāo)設(shè)功能不完善，如營銷系統(tǒng)和用采系統(tǒng)中二次回路巡檢儀相關(guān)功能無法使用，用采系統(tǒng)上僅有的召測功能也無法使用。

2 營銷線損管理優(yōu)化策略

2.1 歸真臺區(qū)同期線損

（1）加強(qiáng)用電采集信息管理，建立基于現(xiàn)代供電服務(wù)體系的采集運(yùn)維“三三四”工作機(jī)制，發(fā)揮供電服務(wù)監(jiān)管中心、供電服務(wù)指揮中心與供電服務(wù)中心的三級監(jiān)管運(yùn)維職責(zé)。規(guī)范系統(tǒng)權(quán)限管理，關(guān)閉系統(tǒng)人工補(bǔ)錄、臺區(qū)狀態(tài)編輯權(quán)限等功能，所有電能計量數(shù)據(jù)均來自采集或掌機(jī)補(bǔ)抄。

（2）加強(qiáng)臺區(qū)線損指標(biāo)考核。在同業(yè)對標(biāo)考核中設(shè)置紅線指標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)單位數(shù)據(jù)造假則取消其該年度的所有評優(yōu)資格，并扣減該項指標(biāo)所有分值。

（3）設(shè)置電量異常數(shù)據(jù)研判機(jī)制。針對表底跳走、倒走、飛走等異常狀態(tài)，加強(qiáng)系統(tǒng)甄別，禁止電量異常數(shù)據(jù)入庫，同時派發(fā)異常閉環(huán)工單，確保線損計算不受異常影響。

2.2 加強(qiáng)線損專業(yè)管理

（1）開展臺區(qū)精益化管理示范區(qū)建設(shè)。結(jié)合網(wǎng)格化服務(wù)體系構(gòu)建，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)，培育和打造標(biāo)準(zhǔn)化、精益化線損管理示范單位。注重總結(jié)提煉，重視挖掘典型經(jīng)驗，樹立標(biāo)桿與典型，激勵基層線損管理與技術(shù)創(chuàng)新。

（2）在采集系統(tǒng)中為每個臺區(qū)配置降損責(zé)任人，將責(zé)任落實到位，將任務(wù)落實到人。

（3）積極推進(jìn)高損、負(fù)損臺區(qū)總量壓降整改。針對存量持續(xù)異常臺區(qū)制訂消缺計劃和整改措施，將治理任務(wù)按月分解至供電所，加強(qiáng)異常消缺閉環(huán)管控，確保每個異常臺區(qū)問題能暴露、整改有計劃、處理有進(jìn)展、過程有監(jiān)督。

（4）開展網(wǎng)格化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)臺區(qū)線損責(zé)任制管理考核。合理劃分片區(qū)、網(wǎng)格，落實“五制”管理，印發(fā)網(wǎng)格化服務(wù)指標(biāo)評價辦法，在采集系統(tǒng)中為所有臺區(qū)配置線損責(zé)任人，壓實臺區(qū)線損責(zé)任制[3-4]。

2.3 加強(qiáng)計量基礎(chǔ)管理

（1）開展計量裝置技術(shù)規(guī)程宣貫培訓(xùn)，加強(qiáng)計量裝置驗收管理，列支費(fèi)用對破舊計量裝置進(jìn)行改造，提升計量裝置運(yùn)行管理水平。

（2）針對季節(jié)性負(fù)荷臺區(qū)無流程頻繁起停問題，召開多專業(yè)協(xié)商研討會，將已停運(yùn)但仍能采集的計量點納入采集指標(biāo)監(jiān)控，進(jìn)一步規(guī)范啟停流程要求。

（3）全面排查閉環(huán)系統(tǒng)采集現(xiàn)場運(yùn)維工單流程，嚴(yán)格白名單管理機(jī)制，關(guān)閉現(xiàn)場掃碼確認(rèn)歸檔功能，推動各單位實地開展現(xiàn)場運(yùn)維工作。

（4）增強(qiáng)同一臺區(qū)不同廠家表計及采集終端的兼容管理。對不同表計的量程和計量差別進(jìn)行測量，并在采集終端進(jìn)行統(tǒng)一的歸算。

2.4 加強(qiáng)反竊電管理專業(yè)

（1）加強(qiáng)違竊電現(xiàn)場查實證據(jù)的采集和留存。按月抽查違約使用電費(fèi)計算收取結(jié)果，同時營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加對違約金倍數(shù)的校驗功能，確保足額追繳。

（2）對查處的違竊電用戶必須開具增值稅發(fā)票，并對該項工作的整改情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤檢查，加大考核力度。

（3）充分利用采集系統(tǒng)和營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)分析，及時發(fā)現(xiàn)高損臺區(qū)的違竊電行為。建立電力小區(qū)常態(tài)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確電力小區(qū)用電檢查責(zé)任到人，加大日常巡視檢查力度。加大對電力小區(qū)竊電及違約用電的檢查力度，重點檢查居民表計竊電、私接線路竊電、樓道燈及附屬用房無表竊電、臨街商業(yè)低價高接違約用電等違竊電行為。

（4）建立高壓用戶用電異常重點監(jiān)控名單，重點關(guān)注現(xiàn)場繞越計量裝置、改裝電能表等竊電問題[5-6]。定期篩查營銷系統(tǒng)容量、停啟用信息、電價信息等與用電信息采集系統(tǒng)數(shù)據(jù)存在差異的專變用戶名單，現(xiàn)場檢查是否存在高價低接、私自增容等問題。

（5）加快健全反竊查違監(jiān)督工作機(jī)制。推進(jìn)出臺反竊查違內(nèi)部獎勵機(jī)制，并將違約用電、竊電用戶信用信息報送至征信中心，持續(xù)規(guī)范征信信息報送工作。

3 結(jié)束語

文章詳細(xì)分析了造成營銷線損的主要原因和目前營銷線損管理方法中存在的主要問題，通過分析和研究，提出了依托技術(shù)方法和管理模式的策略，為有效降低營銷線損、提升企業(yè)收益以及能源的節(jié)約利用提供了有力的參考依據(jù)。