任士博，劉愷華，王可佳

（1.河南省南陽(yáng)市臥龍區(qū)水利局，河南 南陽(yáng) 473000；2.南陽(yáng)水文水資源勘測(cè)局，河南 南陽(yáng) 473000）

本文主要以“水資源”為主要的討論對(duì)象，從水資源環(huán)境和防洪減災(zāi)措施兩個(gè)方向進(jìn)行詳細(xì)的論述，具體內(nèi)容主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，即水資源環(huán)境狀況的概述、水文水資源環(huán)境的問(wèn)題分析以及水文水資源環(huán)境管理和防洪減災(zāi)策略的研究。在問(wèn)題及措施方面分別提出了不同的方面，并進(jìn)行詳細(xì)的分析，主要存在基礎(chǔ)設(shè)施、檢測(cè)設(shè)備、污染、利用率、節(jié)水技術(shù)等幾個(gè)方面的問(wèn)題，在防洪減災(zāi)的治理策略方面也進(jìn)行了詳細(xì)的論述。

1.水資源環(huán)境狀況的基本概述

近些年來(lái)，我國(guó)洪澇災(zāi)害的發(fā)生愈發(fā)頻繁，洪澇災(zāi)害為人們生活和財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的危害也愈來(lái)嚴(yán)重，洪澇災(zāi)害不僅發(fā)生頻繁，更是影響著人們的正常生活。工業(yè)廢水的排放以及其他工業(yè)水污染也影響到了人們的正常生活，導(dǎo)致水資源環(huán)境不斷惡化，可有效利用的水資源也越來(lái)越少。水資源生態(tài)環(huán)境的惡化影響著氣候的變化，導(dǎo)致天氣變化異常不穩(wěn)定。氣候變化存在著諸多不穩(wěn)定因素，很有可能會(huì)增加洪澇災(zāi)害發(fā)生的速度和頻率，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行正常的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，影響人們的日常生活。在目前這個(gè)階段，還是要將主力放在治理水資源的環(huán)境方面，改善被破壞的水資源環(huán)境生態(tài)，對(duì)水資源的污染進(jìn)行治理和防護(hù)，及時(shí)監(jiān)測(cè)天氣預(yù)防發(fā)生洪澇災(zāi)害等。

2.水文水資源環(huán)境的問(wèn)題分析

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施不足

在我國(guó)目前的水文水資源環(huán)境問(wèn)題當(dāng)中，存在著嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施配備不足的問(wèn)題。這一問(wèn)題產(chǎn)生的關(guān)鍵因素在于經(jīng)費(fèi)不足，盡管近些年來(lái)我國(guó)發(fā)展得到改善，國(guó)家對(duì)水文水資源環(huán)境管理方面也投入了大量的資金，但是這些資金大多都投入到了對(duì)水資源設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于長(zhǎng)期的水文水資源管理并沒(méi)有提供太多的幫助，使得基礎(chǔ)設(shè)施的條件越來(lái)越差，相關(guān)技術(shù)的水平也沒(méi)有得到提高，我國(guó)水資源管理工作也越發(fā)艱難。所以說(shuō)，在我國(guó)目前的水文水資源管理過(guò)程當(dāng)中，還需要政府及相關(guān)部門(mén)予以支持，提供更多的幫助，尤其是在人力、物力、財(cái)力等多方面的助力，使資金問(wèn)題得到改善，完備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

2.2 水資源利用率低

我國(guó)的地域廣闊，各個(gè)地區(qū)的水資源擁有量存在著嚴(yán)重差異，我國(guó)淡水資源總體擁有量并不能保障我國(guó)現(xiàn)階段人口的足量供應(yīng)，所以說(shuō)我國(guó)淡水資源還是相對(duì)緊缺的。由于人們對(duì)于淡水資源的利用率較低，保護(hù)意識(shí)較差，使得近些年來(lái)我國(guó)淡水資源越來(lái)越缺乏，迫切需要對(duì)水資源進(jìn)行管理。尤其是非傳統(tǒng)水資源的利用方面，受相關(guān)制度的影響一些模式無(wú)法發(fā)揮作用，解決當(dāng)前非傳統(tǒng)水資源利用率低的問(wèn)題只能依靠相關(guān)部門(mén)來(lái)進(jìn)行把控，嚴(yán)格監(jiān)督用水問(wèn)題，對(duì)工業(yè)廢水的排放和生活污染廢水的排放要進(jìn)行嚴(yán)格的管控及治理，提升水資源的利用率，節(jié)約淡水資源，保護(hù)水資源生態(tài)環(huán)境。

2.3 污染嚴(yán)重

就我國(guó)目前的水資源環(huán)境來(lái)說(shuō)，工業(yè)發(fā)展和生活用水對(duì)水資源的破壞非常嚴(yán)重，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，工業(yè)用水非常廣泛，這些廢水如果沒(méi)有得到及時(shí)處理就進(jìn)行排放的話，對(duì)人們的日常生活的環(huán)境具有嚴(yán)重的危害性。就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說(shuō)，我國(guó)沒(méi)有完善的污水處理技術(shù)，對(duì)于已經(jīng)破壞的淡水資源無(wú)法進(jìn)行完全修復(fù)，工業(yè)廢水的處理無(wú)法滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的用水需求。技術(shù)和設(shè)備的短板要求我國(guó)在工業(yè)發(fā)展中，全社會(huì)都應(yīng)提起對(duì)于淡水資源節(jié)約利用的意識(shí)，并通過(guò)具體的行動(dòng)來(lái)保護(hù)淡水資源的有效儲(chǔ)備，降低因工業(yè)廢水而導(dǎo)致的環(huán)境污染以及淡水總量的稀缺，避免因水資源污染問(wèn)題影響到人們的正常生活和社會(huì)的有效持續(xù)發(fā)展。

2.4 檢測(cè)設(shè)備應(yīng)用不廣，有待更新

正常情況下，檢測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)對(duì)水文檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，為水文環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r給予相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持。就我國(guó)目前的水文監(jiān)測(cè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，并不完善，設(shè)備覆蓋的范圍也不夠廣泛，而且有些地區(qū)的設(shè)備明顯陳舊老化，有待更新。在水資源治理過(guò)程中，對(duì)水文監(jiān)測(cè)的環(huán)節(jié)非常重要，這一環(huán)節(jié)的實(shí)施不僅能夠減少人工的工作量，還能夠提高檢測(cè)的精準(zhǔn)度，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析能夠得到水資源質(zhì)量的研究結(jié)果。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的水文監(jiān)測(cè)設(shè)備存在明顯不足，不僅是在數(shù)量上的劣勢(shì)，其質(zhì)量上更存在著一定的差距。這些問(wèn)題的短板都將影響著我國(guó)水資源環(huán)境管理和改善的有效推進(jìn)，必須利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行治理，防止因技術(shù)問(wèn)題而導(dǎo)致的我國(guó)水文水資源環(huán)境治理不足。

2.5 節(jié)水技術(shù)不完善

隨著淡水資源的不斷減少，節(jié)水技術(shù)越來(lái)越重要，在生活當(dāng)中和工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的應(yīng)用也越來(lái)越迫切。但就我國(guó)目前的狀況來(lái)說(shuō)，節(jié)水技術(shù)并不完善，更缺乏相應(yīng)的節(jié)水制度對(duì)其提供支撐和保障。制度不完善、節(jié)水技術(shù)有待優(yōu)化等問(wèn)題都嚴(yán)重制約著我國(guó)部分地區(qū)水文水利資源管理。一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)水資源的管理方式都是通過(guò)控制總量來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的，這種方法相對(duì)來(lái)說(shuō)比較容易，但是在實(shí)際操作過(guò)程中，存在一些復(fù)雜性的元素，導(dǎo)致我國(guó)的水資源的總量管理有些地區(qū)無(wú)法進(jìn)行。節(jié)水制度和節(jié)水技術(shù)都嚴(yán)重影響著人們對(duì)淡水資源的利用效率，目前人們對(duì)節(jié)水技術(shù)的認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)改善我國(guó)目前的水資源狀況，并不是很理想。

3.水文水資源環(huán)境管理與防洪減災(zāi)的策略研究

3.1 提高人們對(duì)防洪減災(zāi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度

根據(jù)研究表明，洪澇災(zāi)害對(duì)人們生活的影響非常重大，如果在日常生活中發(fā)生洪澇災(zāi)害將嚴(yán)重阻礙著生產(chǎn)生活的有序進(jìn)行，會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的損失，人民的生命及財(cái)產(chǎn)安全也會(huì)受到危害。人們提高對(duì)防洪減災(zāi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)程度刻不容緩，只有當(dāng)人們對(duì)防洪減災(zāi)知識(shí)具有一定的了解之后，當(dāng)災(zāi)難來(lái)臨時(shí)才能夠安之若素，在危險(xiǎn)中進(jìn)行自救。所以，需要相關(guān)部門(mén)大力弘揚(yáng)防洪減災(zāi)知識(shí)，提升宣傳力度，使人們提高對(duì)防洪減災(zāi)事件的認(rèn)識(shí)程度，保證人民群眾在日常生活中能夠居安思危，樹(shù)立良好的防范意識(shí)，一旦災(zāi)難來(lái)臨，能夠選擇對(duì)應(yīng)的辦法理智處理。另外，監(jiān)測(cè)部門(mén)也應(yīng)實(shí)時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)，減輕洪澇災(zāi)害的發(fā)生率。

3.2 建立合理的群眾防洪機(jī)制

在防治洪澇災(zāi)害的過(guò)程中，政府部門(mén)發(fā)揮著不可替代的作用，尤其是在相關(guān)機(jī)制的建立中，只有政府才能發(fā)揮這種優(yōu)越性的作用，為人民群眾提供強(qiáng)有力的保障。建立合理的群眾防洪機(jī)制需要政府予以大力支持，在資金和人才配置上都應(yīng)提供相應(yīng)的保障，以確保防洪減災(zāi)工作的順利進(jìn)行。因此，政府需要設(shè)立相應(yīng)的減災(zāi)目標(biāo)，以采取合理的措施，保障人們的正常生活。群眾防洪機(jī)制需要全體社會(huì)共同參與，學(xué)校、公司單位等各個(gè)部門(mén)都應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度。宣傳洪澇災(zāi)害危害的同時(shí)更要宣傳如何在洪澇災(zāi)害中進(jìn)行自救的措施，使群眾能夠認(rèn)識(shí)到防洪減災(zāi)的重要性，并熟練掌握這些自救知識(shí)，一旦災(zāi)難發(fā)生，群眾能夠運(yùn)用這些知識(shí)進(jìn)行自我救助或自我保護(hù)。各部門(mén)之間也應(yīng)相互溝通宣傳策略和宣傳效果，以達(dá)到最佳的宣傳目標(biāo)，滿足社會(huì)對(duì)這方面知識(shí)的渴求，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的群眾性防洪機(jī)制。

3.3 創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)

在新媒體時(shí)代的當(dāng)下，社會(huì)水資源管理也應(yīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化模式，創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)絡(luò)能夠幫助人們?cè)谌粘５纳a(chǎn)生活中及時(shí)了解水資源的管理和利用情況。我國(guó)幅員遼闊、地域廣大，各個(gè)地區(qū)之間存在著明顯的差異，尤其是在淡水資源方面的差異更大，很多地區(qū)容易在雨季引發(fā)洪澇災(zāi)害。創(chuàng)建完善的數(shù)字水文站網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠幫助人們及時(shí)了解相關(guān)洪澇信息，并采取一定的防治措施，在災(zāi)難來(lái)臨之前或在災(zāi)難來(lái)臨之時(shí)，能夠進(jìn)行一些應(yīng)對(duì)措施，即便是發(fā)生災(zāi)害之后，也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)采取一些救助措施。

3.4 完善預(yù)警防洪體系

完善預(yù)警防洪體系是每個(gè)地區(qū)的政府部門(mén)都應(yīng)該做到的一項(xiàng)重要的制度體系，在如今的社會(huì)發(fā)展中，科技發(fā)展的程度已經(jīng)到了可以預(yù)測(cè)洪澇災(zāi)害的水平，那么就應(yīng)有效利用這些科學(xué)技術(shù)，對(duì)洪澇災(zāi)害進(jìn)行防治和預(yù)警，不僅能夠做好水資源的管理，還能夠有效貫徹防洪抗災(zāi)的理念，滿足當(dāng)下社會(huì)的發(fā)展需求。所以，就要求相關(guān)部門(mén)及時(shí)監(jiān)測(cè)相關(guān)流域的降水?dāng)?shù)據(jù)，并進(jìn)行智能化處理，盡最大的能力降低洪澇災(zāi)害給人們生活帶來(lái)的危害。

3.5 提升工作人員的綜合素養(yǎng)

對(duì)水資源進(jìn)行管理的這項(xiàng)工作并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作，其工作流程和工作內(nèi)容看似容易，卻相當(dāng)復(fù)雜，是一種綜合性較強(qiáng)的工作。相關(guān)的工作人員應(yīng)提高自身工作素養(yǎng)和工作能力，以及跨學(xué)科處理問(wèn)題的能力。在進(jìn)行相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)的過(guò)程中，也應(yīng)該不斷總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下水資源現(xiàn)狀的變化，將這些變化都應(yīng)用到人才培養(yǎng)當(dāng)中，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)施，使人才和設(shè)備的利用都最大化幫助提高水資源管理的效率，以提高我國(guó)目前水資源整個(gè)管理體系的優(yōu)化。

3.6 維護(hù)水文生態(tài)環(huán)境的秩序

在當(dāng)下水資源管理過(guò)程中，一個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題就是對(duì)水文生態(tài)環(huán)境秩序的破壞，受生活用水和工業(yè)用水等影響，我國(guó)的水文生態(tài)秩序狀況并不良好，而這一狀況也反作用了我國(guó)人們的日常生活，受水資源狀況的影響，日常用水已經(jīng)到了一個(gè)相當(dāng)緊缺的程度。改善水文生態(tài)環(huán)境的秩序迫不及待，相關(guān)的工作人員和技術(shù)人員要利用先進(jìn)的設(shè)備對(duì)已經(jīng)破壞的水文生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和治理，對(duì)尚且良好的水文生態(tài)系統(tǒng)要進(jìn)行防治和預(yù)警，避免人為的破壞，以最優(yōu)的措施來(lái)改善當(dāng)前水文生態(tài)環(huán)境的糟糕狀況。

4.結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的水文水資源環(huán)境并不是很良好，水資源的利用率并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，工業(yè)廢水的排放也沒(méi)有得到良好的改善，但是相關(guān)部門(mén)仍在繼續(xù)努力改善水資源的問(wèn)題。對(duì)防洪減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度也正在大力提高，人們對(duì)防洪知識(shí)以及自救措施的掌握程度普遍提高。水文水資源管理工作的效率較之前得到明顯的改善，防洪減災(zāi)相關(guān)知識(shí)的宣傳也起到了一定的效果，在新的時(shí)期，面對(duì)新的情況，我國(guó)正在以全新的技術(shù)和態(tài)度迎難而上。