宋永前 劉艷華

(雙峰縣科技和工業(yè)信息化局，湖南 婁底 417700)

1 雙峰縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展面臨的問題

1.1 產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，亟需技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，拓寬發(fā)展思路

碾米機、小型脫粒機、粉碎機等產(chǎn)品同質(zhì)化最嚴(yán)重，由于缺乏技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，導(dǎo)致產(chǎn)品差異不大。目前，全縣農(nóng)機企業(yè)沒有很好地形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，各自為伍，沒有發(fā)揮資源優(yōu)勢互補。大部分企業(yè)的發(fā)展思路存在局限性，滿足于現(xiàn)狀，雖有創(chuàng)新意識，但缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新行為。部分企業(yè)受到資金、場地等多方因素影響，轉(zhuǎn)型升級計劃無法落地，甚至對于創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型既沒有方向，又擔(dān)心風(fēng)險，對于未來企業(yè)如何拓展業(yè)務(wù)和更好發(fā)展沒有思路。

1.2 專業(yè)人才缺口大，培訓(xùn)機制落后，需要優(yōu)質(zhì)的、穩(wěn)定的技術(shù)團隊

本地技術(shù)人才出走沿海，缺乏行業(yè)的高端人才，企業(yè)想從外地引進專業(yè)技術(shù)人才，卻因無法滿足企業(yè)環(huán)境、薪資待遇、生活環(huán)境等多方面的綜合要求，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)仰仗的是60后和70后這一批技術(shù)工人，而很多年輕人不愿學(xué)農(nóng)機方面的技術(shù)，也不愿留在雙峰這小縣城，這非常不利于產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展；企業(yè)本身缺乏完善的技術(shù)培訓(xùn)機制和有效的管理與激勵；政府有關(guān)部門對高端人才引進政策因多方因素難以落實到位。

1.3 融資難度大、成本高，需要良性的融資渠道

雙峰農(nóng)機以中小企業(yè)為主，許多公司廠房系租賃，沒有產(chǎn)權(quán)，很難獲得銀行的信貸資金，民間借貸成本高，企業(yè)負擔(dān)重，大部分企業(yè)出現(xiàn)資金緊張。

2 雙峰縣農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展建議與措施

2.1 創(chuàng)新驅(qū)動工程

堅持自主開發(fā)和引進、消化、吸收、再創(chuàng)新相結(jié)合的發(fā)展道路，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。推行并完善雙峰農(nóng)機首臺套保護制度，優(yōu)化、提升現(xiàn)有產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、工藝、質(zhì)量。由政府牽頭籌建雙峰農(nóng)機開放式互助研發(fā)中心，聘請國內(nèi)一流的專家、教授擔(dān)任長期顧問，集中力量對傳統(tǒng)手工藝機械化和經(jīng)濟作物全程機械化2個領(lǐng)域的產(chǎn)品進行重點攻關(guān)、研發(fā)。支持重點企業(yè)建立博士后工作站、院士工作站。支持企業(yè)開展高新技術(shù)企業(yè)認定，鼓勵企業(yè)進行自主創(chuàng)新發(fā)明、與高等院校和研究機構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作；鼓勵企業(yè)牽頭或參與標(biāo)準(zhǔn)的制定；鼓勵企業(yè)申報國家、省、市工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、檢測中心、重點實驗室等，進一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。鼓勵符合高新技術(shù)企業(yè)認定條件的企業(yè)積極申報，盡快享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

2.2 裝備提升工程

實施農(nóng)機制造企業(yè)技術(shù)改造專項行動，加速推進人機融合、兩化融合，對企業(yè)采購單臺價值超30萬元、自動流水線超100萬元的設(shè)備和先進設(shè)計、研發(fā)、管理軟件給予獎勵，鼓勵企業(yè)應(yīng)用柔性制造、敏捷制造等先進制造技術(shù)，采用精密成型、智能數(shù)控等先進加工裝備，進一步改善農(nóng)機制造企業(yè)的生產(chǎn)、檢測條件。支持企業(yè)委托國內(nèi)一流工業(yè)設(shè)計機構(gòu)對拳頭產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性能、工藝路線進行優(yōu)化升級，對產(chǎn)生的服務(wù)外包費用予以補貼。

2.3 強鏈延鏈補鏈工程

一要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。圍繞農(nóng)機及配套產(chǎn)業(yè)各個重點領(lǐng)域，梳理區(qū)域內(nèi)上下游相關(guān)企業(yè)，以市場機制組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作共創(chuàng)大產(chǎn)業(yè)，一方面找準(zhǔn)農(nóng)機及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，擴大農(nóng)機及配套產(chǎn)業(yè)市場需求，另一方面做強下游產(chǎn)業(yè)，形成競爭力。二要推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合。圍繞農(nóng)機及配套行業(yè)龍頭企業(yè)，梳理一批上下游配套協(xié)作企業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)中小企業(yè)開展兼并重組或股權(quán)改革，轉(zhuǎn)變市場定位，配套龍頭企業(yè)發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化整合，將資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢等轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。三要促進產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸。通過調(diào)整雙峰農(nóng)機、農(nóng)機配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平。加強管理，減少浪費，提高資源能源利用效率，有效地推動雙峰農(nóng)機、鑄造產(chǎn)業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。

2.4 人才培育工程

用好存量人才。設(shè)立農(nóng)機行業(yè)協(xié)會黨組織，以黨建促進企業(yè)建設(shè)；引導(dǎo)農(nóng)機企業(yè)建立科學(xué)合理的用人機制，用真情溫暖人才、用事業(yè)激勵人才、用待遇留住人才，對有突出貢獻的人才進行重獎，對技術(shù)優(yōu)秀的工人進行表彰。做好農(nóng)機行業(yè)非公企業(yè)人才的職稱評審，對工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的人才優(yōu)先職稱評審，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。對企業(yè)在職員工攻讀碩士以上學(xué)位的予以學(xué)費補助。加強農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的管理職能和人員力量，激活選人用人機制。

培育增量人才。積極實施企業(yè)家隊伍建設(shè)工程，提高農(nóng)機企業(yè)主的整體素質(zhì)。建立和完善農(nóng)機教育培訓(xùn)體系，加強與學(xué)校、科研機構(gòu)合作，鼓勵企業(yè)建立職工技能培訓(xùn)中心，或與高校、職業(yè)學(xué)校聯(lián)合建立培訓(xùn)基地，鼓勵縣內(nèi)農(nóng)機企業(yè)、縣職教中心、農(nóng)機生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會舉辦各類培訓(xùn)班或?qū)ｎ}講座，培養(yǎng)一批優(yōu)秀農(nóng)機技師和工匠。

引進高端人才。指導(dǎo)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。繼續(xù)實施特殊編制人才引進計劃，每年引進1～2名企業(yè)管理、技術(shù)研發(fā)、營銷策劃類高端人才。

2.5 售后服務(wù)保障強化工程

充分發(fā)揮農(nóng)機部門技術(shù)、設(shè)備和人才優(yōu)勢，加強農(nóng)機運營服務(wù)體系建設(shè)，建立功能齊全、保障有力、高效及時的農(nóng)機運營服務(wù)體系。建設(shè)1～2個農(nóng)機運營保障中心，開展農(nóng)機配件供應(yīng)、農(nóng)機修理、農(nóng)機培訓(xùn)、農(nóng)機信息、技術(shù)咨詢等運營保障服務(wù)，做好農(nóng)機售后服務(wù)保障工作。強化農(nóng)機售后服務(wù)企業(yè)形象的宣傳，完善機構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn)，人員可以在農(nóng)機具不作業(yè)時充當(dāng)生產(chǎn)人員，在機具使用時從事售后服務(wù)工作，組織由專業(yè)設(shè)計人員對該產(chǎn)品的性能、使用、保養(yǎng)、故障排除及注意事項進行培訓(xùn)，保證售后服務(wù)的有效性、及時性。

3 結(jié)語

總而言之，希望通過本文就雙峰農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展研究，能夠推動雙峰農(nóng)機整體性的發(fā)展，從而迎合時代發(fā)展所需。