周炳權(quán)

南京市市容環(huán)衛(wèi)管理中心，江蘇 南京 210000

0 引言

城市景觀(guān)照明亮化工程設(shè)計(jì)建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，是城市商貿(mào)發(fā)展、旅游發(fā)展以及文化繁榮的重要表現(xiàn)。同時(shí)，能夠充分滿(mǎn)足人們對(duì)精神文明生活的需求，推動(dòng)城市從物質(zhì)文明建設(shè)向精神文明進(jìn)步。因此，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，相關(guān)部門(mén)及人員需要結(jié)合景觀(guān)照明亮化工程現(xiàn)狀，采取有效的運(yùn)營(yíng)維護(hù)策略，從而充分美化城市夜景，降低城市環(huán)境的光污染程度。

1 城市景觀(guān)照明亮化工程發(fā)展現(xiàn)狀

目前城市景觀(guān)照明亮化工程的發(fā)展逐漸趨向自動(dòng)化和智能化，并廣泛應(yīng)用新材料、新技術(shù)等，以此構(gòu)建完善的城市夜景亮化體系。例如，新建現(xiàn)代城市景觀(guān)照明燈，改造原有照明燈，安裝景觀(guān)裝飾燈、智能照明控制系統(tǒng)、充電樁、Wi-Fi等，從而實(shí)現(xiàn)智慧照明，打造精細(xì)亮化工程，保證城市景觀(guān)照明亮化設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)趨向集約化、節(jié)能化和智能化[1]。

景觀(guān)照明與市政照明存在一定的差異性，是依托具有特色的城市景觀(guān)發(fā)揮照明亮化作用，因此，現(xiàn)階段多數(shù)景觀(guān)照明一般按照景觀(guān)外形特點(diǎn)、文化內(nèi)涵等設(shè)計(jì)照明亮化形式，以此在美化景觀(guān)夜景形象方面發(fā)揮積極作用。另外，對(duì)于景觀(guān)照明亮化的設(shè)計(jì)，要求將光的應(yīng)用應(yīng)科學(xué)化和合理化，避免對(duì)城市環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，充分貫徹可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念。

2 城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1 設(shè)施維護(hù)認(rèn)識(shí)不到位

現(xiàn)階段城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)存在的突出問(wèn)題是城市居民對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)不充分，認(rèn)為對(duì)照明亮化運(yùn)營(yíng)維護(hù)只是相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任，沒(méi)有認(rèn)知到景觀(guān)照明作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)人都具有維護(hù)、保護(hù)義務(wù)。在大多數(shù)城市中，城市景觀(guān)照明亮化工程的實(shí)施是由政府部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃和主導(dǎo)，建設(shè)施工企業(yè)跟從工程項(xiàng)目的執(zhí)行，對(duì)城市建設(shè)以及形象進(jìn)行打造。但是，部分居民沒(méi)有從城市整體層面考慮，導(dǎo)致其對(duì)景觀(guān)照明的促進(jìn)消費(fèi)、促進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)和促進(jìn)文化宣傳等功能認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)現(xiàn)有的景觀(guān)照明亮化設(shè)施的保護(hù)及維護(hù)不夠重視，責(zé)任心不強(qiáng)，影響良好市容市貌的保持[2]。

2.2 缺乏專(zhuān)職管理單位、維護(hù)不及時(shí)

近年來(lái)，雖然各地城市的景觀(guān)照明亮化工程不斷創(chuàng)新設(shè)計(jì)和建設(shè)，但由于各地城市建設(shè)情況不同，甚至存在多個(gè)單位同時(shí)主導(dǎo)該項(xiàng)工作的情況，很容易出現(xiàn)多頭管理，影響對(duì)亮化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平。目前多數(shù)城市在發(fā)展建設(shè)中，針對(duì)景觀(guān)照明亮化尚未建立專(zhuān)職單位負(fù)責(zé)管理，在工程運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、監(jiān)督等工作中缺乏統(tǒng)一安排，進(jìn)而出現(xiàn)管理重復(fù)、管理交叉等情況，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。另外，由于缺乏專(zhuān)職直屬部門(mén)，也會(huì)影響景觀(guān)照明亮化設(shè)施的維護(hù)效率，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)維護(hù)不及時(shí)的問(wèn)題，如各單位對(duì)亮化設(shè)施的后期維護(hù)認(rèn)知存在不足，部分設(shè)施出現(xiàn)無(wú)人管理的情況，而且資金投入不足，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)景觀(guān)照明的及時(shí)維護(hù)維修，導(dǎo)致部分照明燈具損害、顏色變化不協(xié)調(diào)等，嚴(yán)重影響城市景觀(guān)效果。

2.3 景觀(guān)照明亮化設(shè)施質(zhì)量存在問(wèn)題

影響城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施質(zhì)量的因素主要包含兩方面：一是照明亮化產(chǎn)品質(zhì)量存在缺陷，二是施工質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)施在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)效果不佳、安全隱患大、環(huán)保性能不足等問(wèn)題。由于城市景觀(guān)照明亮化工程建設(shè)單位較多，各個(gè)單位對(duì)于工程的資金籌集、投入情況等各不相同，而且對(duì)于采購(gòu)產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解和掌握情況存在差異性，導(dǎo)致使用的照明亮化產(chǎn)品質(zhì)量差距較大。一旦在某一部分把關(guān)不嚴(yán)，出現(xiàn)使用劣質(zhì)廉價(jià)產(chǎn)品的情況，則會(huì)出現(xiàn)較高的損壞率，加重維修工作的壓力。同時(shí)，在景觀(guān)照明亮化工程的建設(shè)中，由于各單位的施工標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致最終的施工質(zhì)量出現(xiàn)參差不齊的情況，如投入運(yùn)營(yíng)后，頻繁出現(xiàn)漏電、跳閘、起火等問(wèn)題，增加了后續(xù)維護(hù)工作的難度[3]。

2.4 景觀(guān)照明亮化設(shè)施安全隱患較大

在城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施運(yùn)營(yíng)使用過(guò)程中因維護(hù)管理不及時(shí)、環(huán)境因素影響等，容易引發(fā)巨大安全事故。例如，在長(zhǎng)期的風(fēng)吹、日曬、雨淋等條件下，照明亮化設(shè)施會(huì)出現(xiàn)較大的磨損，并加重絕緣層的損耗，極易出現(xiàn)短路、起火、觸電等不良事故，嚴(yán)重威脅市民及周邊建筑物的安全性。同時(shí)，景觀(guān)照明亮化設(shè)施還存在人為破壞的情況，在運(yùn)營(yíng)使用時(shí)，相關(guān)設(shè)施通常處于道路兩邊、橋梁、公園等位置，人流量相對(duì)較大，維護(hù)管理難度高，容易出現(xiàn)設(shè)施丟失、線(xiàn)路及燈具損壞等情況，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

3 城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)策略

3.1 加大宣傳力度

針對(duì)城市居民對(duì)當(dāng)前城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作認(rèn)識(shí)不充分的問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大宣傳力度。在實(shí)踐中，相關(guān)管理部門(mén)可通過(guò)各大主流媒體，向市民宣傳景觀(guān)照明亮化工程知識(shí)以及對(duì)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。例如，借助地方電視臺(tái)、官方公眾號(hào)、短視頻平臺(tái)等，向廣大市民推送相關(guān)文章、新聞資訊、視頻等，全面詳細(xì)地普及城市景觀(guān)照明亮化工程的目的、意義、作用、收益等。積極引導(dǎo)市民參與到管理維護(hù)工作中，樹(shù)立良好的社會(huì)責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的維護(hù)力度。

3.2 設(shè)置獨(dú)立的專(zhuān)職管理部門(mén)

結(jié)合現(xiàn)階段城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)現(xiàn)存問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，對(duì)各項(xiàng)景觀(guān)照明設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督、維護(hù)等工作。切實(shí)改善以往多頭管理的弊端，保證照明設(shè)施維護(hù)檢修以及監(jiān)督管控的有序性和高效性，如組織各單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行日巡查和周巡查，其中日巡查包含重點(diǎn)照明工程、城市形象工程等，周巡查是對(duì)所有設(shè)施進(jìn)行狀態(tài)檢查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)故障和安全隱患，并采取有效的應(yīng)對(duì)措施和處理手段。此外，相關(guān)政府管理單位可采用招投標(biāo)方式，委托專(zhuān)業(yè)化程度較高的社會(huì)性景觀(guān)照明亮化工程實(shí)施管理維護(hù)，通過(guò)建立技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較高的維護(hù)隊(duì)伍，定期開(kāi)展設(shè)施巡查、檢修維修等，保障設(shè)施正常使用。

3.3 建立景觀(guān)照明亮化設(shè)施質(zhì)量檔案

為了充分保證城市景觀(guān)夜間照明亮化效果，需要合理把握其產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量。在根本上提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)水平和效率，盡可能延長(zhǎng)燈具、線(xiàn)路等設(shè)施的使用壽命。因此，相關(guān)管理單位需要針對(duì)亮化工程的建設(shè)制定統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施檔案管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量管控平臺(tái)，結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)輸入產(chǎn)品質(zhì)量參數(shù)、竣工驗(yàn)收資料、技術(shù)資料等，從而為運(yùn)營(yíng)維護(hù)提供科學(xué)依據(jù)。其中，城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施檔案管理主要包括以下幾方面的內(nèi)容：

（1）城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施名稱(chēng)、具體位置、所屬業(yè)主單位及其經(jīng)營(yíng)狀況；

（2）政府投資、補(bǔ)貼建設(shè)、業(yè)主自建形式等；

（3）工程量清單、總造價(jià)以及竣工資料；

（4）工程使用維護(hù)情況，現(xiàn)實(shí)運(yùn)營(yíng)狀況；

（5）產(chǎn)品供應(yīng)廠(chǎng)商、型號(hào)、數(shù)量、安裝時(shí)間、安裝人員、使用壽命等。

3.4 制訂景觀(guān)照明亮化設(shè)施維護(hù)計(jì)劃

要想降低城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施的安全隱患和威脅，應(yīng)當(dāng)加大巡查力度。由相關(guān)政府管理部門(mén)聯(lián)合各建設(shè)單位，制訂完善的巡查檢修計(jì)劃、維護(hù)方案等，從而有效應(yīng)對(duì)環(huán)境和人為因素所導(dǎo)致的事故問(wèn)題。例如，基于成立專(zhuān)職管理部門(mén)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，并合理劃分責(zé)任區(qū)域，采用追責(zé)制提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)質(zhì)量。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐坝^(guān)發(fā)展情況，建立健全、高效的維護(hù)管理規(guī)章制度，明確責(zé)任分工。在運(yùn)營(yíng)使用過(guò)程中，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為開(kāi)展維護(hù)檢修工作奠定良好基礎(chǔ)。另外，針對(duì)重點(diǎn)設(shè)施，可委托專(zhuān)業(yè)化社會(huì)企業(yè)進(jìn)行維護(hù)管理，減輕工作人員壓力和工作量。對(duì)維護(hù)管理計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持巡查和保修相結(jié)合的原則，設(shè)置專(zhuān)用服務(wù)電話(huà)，及時(shí)接收維護(hù)保修信息，盡快安排人員進(jìn)行解決處理。

此外，在運(yùn)營(yíng)維護(hù)計(jì)劃中應(yīng)當(dāng)融合現(xiàn)代監(jiān)控系統(tǒng)體系，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，依托城市二維空間信息、三維空間信息等，對(duì)照明燈具的基礎(chǔ)信息進(jìn)行收集，并引進(jìn)傳感器技術(shù)、電氣自動(dòng)化技術(shù)、遠(yuǎn)程控制技術(shù)等，對(duì)景觀(guān)照明亮化設(shè)施進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)故障點(diǎn)或人為破壞點(diǎn)，立即上報(bào)至信息平臺(tái)，依據(jù)視頻監(jiān)控可追究破壞者的責(zé)任。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，景觀(guān)照明亮化設(shè)施對(duì)城市形象和夜景營(yíng)造具有重要作用，在一定程度上能夠推動(dòng)現(xiàn)代化城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效改善民生，提高市民幸福感。在實(shí)際運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)其存在的問(wèn)題，采取有效策略，如加大宣傳力度，加強(qiáng)廣大市民的正確認(rèn)知；通過(guò)設(shè)置獨(dú)立的專(zhuān)職管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排；建立景觀(guān)照明亮化設(shè)施質(zhì)量檔案，保證工程整體性能和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)；制訂完善的景觀(guān)照明亮化設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，形成運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，促進(jìn)城市景觀(guān)照明亮化設(shè)施更好地發(fā)揮作用。