唐靖雯

（洛陽理工學院經濟與管理學院，河南 洛陽 471000）

2019年9月18日，習近平總書記在河南省鄭州市主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，做出加強黃河治理保護、推動黃河流域高質量發(fā)展的重大部署。這一部署對于黃河流域地區(qū)實現區(qū)域協同發(fā)展、在行動上落實習近平的生態(tài)文明思想、幫助貧困村脫貧、實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等具有重大現實意義。

目前，實現鄉(xiāng)村振興的根本途徑是一二三產業(yè)的融合。農村產業(yè)融合是指在農業(yè)發(fā)展中以農村經濟發(fā)展為基礎，以農業(yè)作為基本延長產業(yè)鏈，擴充到農業(yè)產品加工工業(yè)、農產品服務業(yè)，打破農產品三個產業(yè)中存在的界限，真正實現農村產業(yè)中生產、加工、銷售以及服務一條龍，以此推進現代農業(yè)發(fā)展、增加農民收入［1-2］。

1 河南省農村產業(yè)融合發(fā)展現狀分析

1.1 河南省農村資源豐富

首先，河南省處于平原地帶，土地資源眾多。據統計，河南省耕地面積總共7179.2萬hm2，其中山區(qū)、丘陵地帶面積7.4萬km2，占全省總面積的44.3%；平原地區(qū)、盆地地區(qū)面積總共是9.3萬km2，占河南省總面積的55.7%，土地類型構成的多樣化，為河南省農村產業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。

1.2 河南省農產品經營發(fā)展良好

河南省農村產業(yè)經過長年發(fā)展，現在省內各地基本上都已經將各自的特色農產品打造、形成了自己的品牌，成了河南省農產品的一張張名片。新鄭大棗、焦作懷藥、靈寶蘋果、信陽毛尖等，這些農產品有自己的加工生產線，產品加工形式多樣化。而且都是綠色食品，深受廣大消費者的喜愛，甚至一些時間較長的農產品品牌，已經成了國家馳名商標。

1.3 擁有了以本地特色農產品為核心的龍頭發(fā)展企業(yè)

實現鄉(xiāng)村振興，需要從兩方面著手：一方面需要農業(yè)科技手段現代化、龍頭企業(yè)的大力扶持。龍頭企業(yè)可以引進優(yōu)秀的技術人員、先進的技術來為農村產業(yè)發(fā)展助力，另一方面可以將農民、市場兩者聯系起來，可以幫助農民分析市場消費品的發(fā)展需求，指導農民生產出適合市場需要的產品，在滿足市場消費者需求的同時，又推動了農村經濟發(fā)展，促進農民增收、提升農民的耕作積極性，還能將農村勞動力實現就地轉移，解決農村剩余勞動力的問題。

時至今日，河南省以本地特色農產品為主體的龍頭企業(yè)發(fā)展良好，因此，河南省的特色農產品生產產量一直都位列前茅。河南省2019年發(fā)布的最新調整后的農業(yè)產業(yè)化省重點龍頭企業(yè)名單，有博大面業(yè)集團、河南世紀香食用菌開發(fā)公司等近800家企業(yè)，這些企業(yè)將在河南省鄉(xiāng)村振興、推動農業(yè)轉型升級、推進農業(yè)綠色發(fā)展、助力產業(yè)扶貧、提升農業(yè)國際競爭力等方面發(fā)揮重要的引導、帶動作用。

在龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，對其特色農產品加工方面進行技術創(chuàng)新，開發(fā)出現在市場上各種耳熟能詳的大眾食品，類型豐富多樣。方便面、火腿、冷凍速食食品的總產量一直蟬聯全國首位，且市場份額大，其他省份望塵莫及。

2 河南省農村一二三產業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1 農村企業(yè)實力不強，風險抵抗能力弱

第一，農村產業(yè)鏈條短。農民合作社、家庭作坊等中小型企業(yè)經營主體規(guī)模小、組織化程度較低、科技力量明顯不足、與農戶和市場的聯系不夠緊密，難以實現經濟規(guī)模效應。第二，企業(yè)發(fā)展動力不足。隨著經濟增長速度減弱，生產原材料價格、生產成本、員工工資上漲，農村企業(yè)出現勞動力短缺問題，且國內外農產品市場競爭較為激烈，經營主體面臨著成本以及市場的雙重壓力。第三，經營主體資金融資困難。資金缺乏依舊是農村企業(yè)發(fā)展的瓶頸，融資渠道多但是安全性較低。第四，各種意外狀況頻發(fā)。農業(yè)生產靠天吃飯，遇到水災、干旱這些情況，農民的收成會受到影響。在中國，農業(yè)保險少，再加上農民本身保險意識的缺乏，在面對天災時，只能獨自承擔；加上金融系統對農村企業(yè)扶植機制不健全，導致農村企業(yè)發(fā)展面臨重重困難。

2.2 農業(yè)產品加工條件滯后，銷售方法不當

第一，河南省農村企業(yè)多處于家庭小作坊的起步階段，企業(yè)的發(fā)展資金有限，導致企業(yè)加工生產能力受到限制。第二，宣傳意識不足。許多企業(yè)經營者只注重經濟效益，沒有對企業(yè)的發(fā)展做科學合理的長遠規(guī)劃，雖然勇于嘗試新營銷方式，但是營銷水平有限，銷售效果不佳。第三，市場信息不靈敏。農村企業(yè)規(guī)模小，為了節(jié)約成本，經營者一邊當老板一邊當工人，再加上市場上對產品的需求量變化快，企業(yè)經營者無法及時了解市場信息，無法及時地調整產品結構；第四，銷售手段缺乏創(chuàng)新。因為缺乏專業(yè)人才，農村企業(yè)產品的銷售方法缺乏創(chuàng)新。

2.3 農村企業(yè)之間連接不夠緊密，帶動能力不足

近幾年，河南省各地的農村也相繼成立了農民合作社，在農產品銷售方面發(fā)揮了重要的作用。但是由于加入合作社的都是個體農戶，組織比較松散，無法形成緊密的利益共同體，帶動能力不足。平時也都是各自為戰(zhàn)，未能形成統一的聯盟，相互之間的競爭力較大。

2.3.1 農產品供求不對稱。農民在進行農產品種植時，會根據往年的價格選擇自己來年種植的農產品。因為條件限制，農民無法正確預測市場的需求。因此，農產品的供應價格和市場的收購價格會出現逆差，會出現企業(yè)的原材料不足、農戶產品銷售困難的局面。

2.3.2 利益聯合基礎不牢固。農產品經營主體與農民之間的買賣關系不穩(wěn)定，二者之間的聯系僅僅是因為價格，在農產品質量一致的基礎上，農產品加工企業(yè)優(yōu)先收購價格低的產品；而農戶則是將農產品賣給出價高的企業(yè)，兩者之間沒有形成比較穩(wěn)定的合作關系。

2.3.3 旅游要素提升空間大。農村旅游產業(yè)發(fā)展遇到阻礙，農村旅游資源的開發(fā)都面臨諸多問題，對游客的吸引力不大，旅游發(fā)展沒有達到預期的效果。

2.4 農村產業(yè)融合的方式單一

河南省農村產業(yè)融合方式單一，主要體現在農業(yè)的鏈式融合通常要高于產業(yè)間的融合。更為嚴重的是，很多產業(yè)都扎堆做一種在市場上比較受歡迎的產業(yè)鏈式的特色農業(yè)，但是農業(yè)的交叉性、重組性卻沒有受到廣泛的關注和應用，因此這些企業(yè)的生產質量得不到提高，只能想方設法降低企業(yè)生產成本，導致經濟效益較低。在縱向融合方面，河南省一些企業(yè)做得不錯，但是同別的產業(yè)進行橫向或混合交叉融合還不太令人滿意。

2.5 農村產業(yè)融合過程中缺乏完善的科技機制支撐

在農村產業(yè)融合過程中，相關人員不積極主動，也會發(fā)生一些不公平的情況。一些科研機構做出來的科研項目質量堪憂。這就導致河南省農業(yè)科技發(fā)展緩慢，創(chuàng)新能力弱，同時也阻礙了河南省經濟的發(fā)展。高質量的科技創(chuàng)新配套服務的缺乏，讓很多優(yōu)秀的農業(yè)專家深入田間地頭知道農業(yè)生產，農業(yè)發(fā)展缺乏科技的助推，農產品產量和質量提升、農村經濟結構優(yōu)化、農村產業(yè)融合都受到很大影響。

3 河南省農村產業(yè)融合發(fā)展再優(yōu)化路徑

3.1 優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，增加農村地區(qū)供給，拓展擴大“產業(yè)融合”新路徑

一是大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)。循環(huán)農業(yè)是將種、養(yǎng)兩種方式相結合，包含了糧-畜、菜-畜、果-畜等循環(huán)模式。農村產業(yè)融合發(fā)展最好是種植、養(yǎng)殖兩者平衡發(fā)展，對農產品進行深加工，引導農業(yè)生產朝良性方向發(fā)展。二是優(yōu)化產業(yè)結構。目前，河南省農村的主導產業(yè)有花卉、中藥材、養(yǎng)殖等，接下來還需集中力量發(fā)展特色農業(yè)，優(yōu)化農村產業(yè)結構，讓更多的農民受益。三是推動特色農產品產業(yè)示范園的建設。加快主要農產品產業(yè)示范園建設，建造綜合的一體化田園，有利于推進農村一二三產業(yè)更好地融合發(fā)展。四是發(fā)展休閑觀光農業(yè)。建立農產品采摘園、開辦有當地特色的農家樂，建立傳統民俗村等一系列休閑與觀光為一體的綜合型現代農業(yè)旅游觀光區(qū)，促進農業(yè)與工業(yè)的融合，拓展農業(yè)功能。

3.2 強抓農產品企業(yè)經營，擴大企業(yè)規(guī)模，搭建“產業(yè)融合”新平臺

一是加大項目扶持力度。對河南省農村經營企業(yè)制定合適的扶持資金額度以及獎懲政策，但是必須建立在財政投入穩(wěn)步增長的基礎上。二是拓寬融資渠道?？梢酝ㄟ^民間資本的投入、銀行貸款的支持等，為農村企業(yè)的發(fā)展提供資金支撐。三是加強技術的引進應用。重視農業(yè)發(fā)展中科技的力量，有計劃地創(chuàng)新農業(yè)企業(yè)經營管理模式；鼓勵種植、養(yǎng)殖企業(yè)對新品種、新技術的引進；強化農業(yè)加工企業(yè)對新工藝的推廣，推動科研成果向田間地頭的轉化。四是創(chuàng)新農業(yè)保險產品。根據每個農業(yè)區(qū)域農產品的不同，保險公司可量身定制農業(yè)保險產品，并選擇河南省覆蓋率比較大的農業(yè)產業(yè)，如茶葉種植、農產品加工等行業(yè)進行試點嘗試，取得效果后可在各農業(yè)區(qū)域大力推廣，可以幫助農業(yè)從業(yè)者減輕因為自然災害造成的虧損，有利于農村產業(yè)的進一步發(fā)展。

3.3 推進農產品加工，改善營銷方法，樹立“產業(yè)融合”的新品牌

一是發(fā)展農產品加工業(yè)。號召當地有一定綜合實力的企業(yè)、農民合作社等機構，對當地的農業(yè)產品進行二次加工，有利于農產品更快的銷售，增加農民的收入。二是提升品牌意識。借助媒體等方式，通過策劃一些比較新穎的活動，吸引觀眾的眼球，擴大當地農產品品牌的影響力。三是強化農產品產銷對接。主動參加省內或國內與農產品相關的展銷會、博覽會等，積極推銷當地特色農副產品，將產品與市場對接，可以獲取更多相關的信息，吸引新的客戶。四是提升營銷水平。農業(yè)經營企業(yè)可充分的利用電子商務平臺，做好農產品的拍照、網頁設計、軟文推廣、客人網絡接待等相關工作，尋找新的銷售渠道，促進農產品經營企業(yè)的進一步發(fā)展。

3.4 應著重推進農村產業(yè)橫向創(chuàng)新融合

河南省現在的農村產業(yè)融合發(fā)展還是以縱向發(fā)展為主，這種產業(yè)鏈的融合方式見效快，但卻未能將整個農村一二三產業(yè)編織成一張密切而結實的網。要想更好地促進河南省農村一二三產業(yè)的融合，就需要打破這種快速見效益的思維，并將農村現有的產業(yè)進行新的排列、重組，以此來改變河南省產業(yè)融合時的被動現狀，將農村產業(yè)融合朝著橫向方向進行，發(fā)展一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，集中力量開發(fā)拳頭產品，提升農產品的附加值。

3.5 完善農業(yè)科技創(chuàng)新機制

首先，要建立新的、完備的農產品科技創(chuàng)新服務平臺。這需要形成一整套完善的科研激勵機制，鼓勵成立河南省農業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新團隊，提高團隊的農業(yè)創(chuàng)新積極性，帶領河南省農村產業(yè)融合走向一個新的高度；其次，建立河南省農業(yè)科技創(chuàng)新方面的信息服務平臺。該平臺作為農業(yè)生產企業(yè)與農業(yè)創(chuàng)新科技團隊中間的一個橋梁，農業(yè)科技創(chuàng)新團隊可將自己的創(chuàng)新成果發(fā)布在信息平臺上，河南省從事農業(yè)生產的企業(yè)可以從中找尋自己感興趣的產品，并通過平臺與創(chuàng)新團隊聯系，共同研發(fā)新產品；再次，開發(fā)專家助農APP。通過專家助農APP，從事農作物生產的農民可以與從事農業(yè)研究的高校教師或者專家聯系，可以向從事農業(yè)研究的專家請教生產過程中遇到的問題，科學地解決農業(yè)問題，有效地提升農產品的產量和質量，將理論與實踐結合。通過上述方法，可以加快農業(yè)科技創(chuàng)新的成果轉化。

3.6 重視培育新型職業(yè)農民，為河南省農村“產業(yè)融合”注入新活力

針對當前河南省農業(yè)從業(yè)者年齡偏高、文化程度偏低的情況，應當采取多種措施，加快培育新型職業(yè)農民的進程。

3.6.1 加強各類培訓。對有志成為現代職業(yè)農民的人員進行培訓，重點開展職業(yè)技能、農業(yè)科技、農業(yè)創(chuàng)業(yè)理念、農業(yè)文化、經營管理知識、市場營銷方法以及相關政策、法律法規(guī)等的培訓，提高農民素質。

3.6.2 重視從業(yè)人員培養(yǎng)。進一步開展涉農大學生的委托培養(yǎng)，不斷充實農業(yè)人才隊伍；以農業(yè)專業(yè)合作社負責人、農業(yè)企業(yè)負責人、農產品經紀人、專業(yè)種養(yǎng)大戶中農業(yè)生產經營骨干為重點，讓其進入農業(yè)院校接受系統性的農業(yè)知識、實用技能及創(chuàng)業(yè)實踐培訓，提高其帶頭致富和帶動農民共同致富的能力；每年遴選一定數量的規(guī)模經營戶、種養(yǎng)能手、農機能手等專業(yè)服務人員參加職業(yè)農民定期輪訓，不斷充實壯大職業(yè)農民隊伍。多層次培養(yǎng)農業(yè)農村人才，努力打造一支覆蓋各領域、各行業(yè)的新型農業(yè)經營主體隊伍，為推進鄉(xiāng)村振興提供強有力的人才支撐。

3.6.3 實行激勵政策。以農業(yè)園區(qū)為平臺，積極鼓勵大專院校畢業(yè)生、新型職業(yè)農民等各類人才返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員領辦農民合作社、興辦家庭農場、開展鄉(xiāng)村旅游等經營活動。