○ 中共國家稅務總局陽泉市稅務局委員會

為了適應稅管體制改革，把黨的基層組織建成發(fā)揮先鋒作用的戰(zhàn)斗堡壘，國家稅務總局陽泉市稅務局黨委高度重視黨支部建設工作，嚴格落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《全國稅務系統黨的建設工作規(guī)范》《稅務系統基層黨組織工作規(guī)范》，突出問題導向，采取有力措施，打造“四強”黨支部，有效提升了基層黨支部的建設水平。

一、問題背景

黨的十八大以后，特別是進入新時代以來，我們嚴格按照黨的基層組織條例，加強正規(guī)化黨支部建設。但是，從部分縣（區(qū)）稅務局特別是基層分局（所）的層面看，有些黨支部還存在重業(yè)務、輕黨建，上黨課過組織生活不夠嚴肅規(guī)范，不能按規(guī)定和要求召開支部大會，黨務干部素質不高、作用發(fā)揮不夠理想等問題。這些問題阻礙了黨的先鋒模范作用發(fā)揮，也直接或間接影響到了正常的業(yè)務工作。

針對上述問題，我們以全面打造政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”支部為目標，以嚴肅黨內政治生活、有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為主線，在實踐基礎上，逐步探索形成了“三要三看三報三評”的“四三”支部工作法，有效提升了黨支部標準化規(guī)范化建設水平，為各項稅收工作順利開展提供了堅強的組織保障。

二、主要做法

（一）以加強黨的政治建設為根本，堅持“三要”，推動黨支部政治功能快速得到改善。

一是每名黨員無論在機關、下基層還是參加集體活動，都要佩戴黨徽，時刻牢記黨員身份。二是黨支部要及時傳達學習習近平總書記的重要講話重要指示精神，以知促行，不斷增強做到“兩個維護”的思想和行動自覺。三是黨支部要嚴格落實“三會一課”制度，堅持每月召開1 次支委會，每季召開1 次支部黨員大會、講1 次黨課，黨小組每周召開1次工作例會，發(fā)揮基層黨組織的功能作用。

（二）以抓黨支部書記為關鍵，實施“三看”，推動支部班子強。

一是機關黨委每半年組織支部書記開展1 次黨的理論、路線、方針、政策測試，看支部書記平時學習情況。二是推行支部書記工作日志制度，配發(fā)支部工作日志，機關黨委不定期抽查工作記錄，看支部書記平時抓不抓支部工作。三是嚴格開展支部政治巡察，看支部書記講不講黨的紀律規(guī)矩，通過抓支部書記，層層傳導壓力，確保支部班子擔起黨建政治責任。

（三）以做好思想政治工作為牽引，實行“三報”制度，推動黨員隊伍強。

一是黨員每個季度向支部提交1 份思想匯報，支部書記和委員針對問題開展談心談話，及時廓清模糊認識、解開思想疙瘩，讓黨員輕裝上陣、安心工作。二是黨員每年要在本支部作1 次習近平新時代中國特色社會主義思想學習交流報告，談心得、講體會、重收獲。機關黨委每半年組織1 次學習報告展示，鞭策激勵黨員切實以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。三是機關黨委每月編發(fā)一期習近平新時代中國特色社會主義思想學習導報，為各支部提供學習指導和資料。

（四）以開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動為抓手，實行“三評”，推動作用發(fā)揮強。

一是圍繞發(fā)揮作用，突出標桿引路、典型帶動，每年評選“服務稅收工作模范支部”，選樹一批在重點工作、重大任務中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的模范黨支部。二是評選“黨支部三好書記”，選樹一批學習好、工作好、作風好的支部書記典型。三是評選“黨員先鋒崗”，選樹一批在本職崗位上勇于擔當、無私奉獻、實績優(yōu)秀的黨員干部。通過每年滾動評選，營造見賢思齊的濃厚氛圍。

三、主要收獲

通過推行“三要三看三報三評”支部工作法，使黨務干部進一步認識到“支部要有支部的樣子”，讓黨員干部感受到了組織的巨大推動作用，促進了支部組織生活規(guī)范化、制度化，正?；?。比如，市稅務局第二稅務分局黨支部開展黨支部活動有鮮明的針對性、生動活潑、方法得當、效果顯著，被陽泉市直機關工委評定為“黨建品牌示范點”；再比如，在“2021-X05”虛開發(fā)票團伙案件偵破過程中，市稽查局黨支部組織黨員先鋒隊與公安部門協同配合、加班加點、帶頭沖在第一線，克服了種種困難，查處問題發(fā)票27417 份，涉及稅款5.37 億元，有效遏制了虛開虛抵發(fā)票犯罪的蔓延勢頭；又比如，在疫情防控、減稅降費等重大任務中，各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動員組織黨員沖鋒在前、勇挑重擔、攻堅克難，真正成為了干部群眾的“主心骨”，為圓滿完成各項工作任務提供了堅強的組織保障。2021 年，市稅務局機關第六黨支部收入核算科黨小組榮獲“全國三八紅旗集體”榮譽稱號；第七黨支部納稅服務中心黨小組創(chuàng)新打造“小蕓說稅”工作室，經過反復整改和打造，現成為陽泉市稅務部門的一道靚麗風景線；第三黨支部人事教育科黨小組創(chuàng)新推出青年干部培養(yǎng)“星火計劃”特點突出，被省稅務局作為全省稅務系統創(chuàng)新項目先進典型，已上報稅務總局。

四、工作啟示

一要緊緊圍繞“四強”支部建設，牽住“牛鼻子”，把準支部建設的正確方向。二要把形式與內容統一起來，聚焦影響發(fā)揮作用的頑障痼疾對癥下藥，做到藥到病除。三要把上級要求與落實監(jiān)督結合起來，把監(jiān)督貫穿于支部建設的全過程，推動科學方法落地見效。