○ 中共國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)泉市稅務(wù)局委員會(huì)

為了適應(yīng)稅管體制改革，把黨的基層組織建成發(fā)揮先鋒作用的戰(zhàn)斗堡壘，國(guó)家稅務(wù)總局陽(yáng)泉市稅務(wù)局黨委高度重視黨支部建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范》《稅務(wù)系統(tǒng)基層黨組織工作規(guī)范》，突出問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，打造“四強(qiáng)”黨支部，有效提升了基層黨支部的建設(shè)水平。

一、問(wèn)題背景

黨的十八大以后，特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們嚴(yán)格按照黨的基層組織條例，加強(qiáng)正規(guī)化黨支部建設(shè)。但是，從部分縣（區(qū)）稅務(wù)局特別是基層分局（所）的層面看，有些黨支部還存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，上黨課過(guò)組織生活不夠嚴(yán)肅規(guī)范，不能按規(guī)定和要求召開支部大會(huì)，黨務(wù)干部素質(zhì)不高、作用發(fā)揮不夠理想等問(wèn)題。這些問(wèn)題阻礙了黨的先鋒模范作用發(fā)揮，也直接或間接影響到了正常的業(yè)務(wù)工作。

針對(duì)上述問(wèn)題，我們以全面打造政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”支部為目標(biāo)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、有效發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用為主線，在實(shí)踐基礎(chǔ)上，逐步探索形成了“三要三看三報(bào)三評(píng)”的“四三”支部工作法，有效提升了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平，為各項(xiàng)稅收工作順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、主要做法

（一）以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為根本，堅(jiān)持“三要”，推動(dòng)黨支部政治功能快速得到改善。

一是每名黨員無(wú)論在機(jī)關(guān)、下基層還是參加集體活動(dòng)，都要佩戴黨徽，時(shí)刻牢記黨員身份。二是黨支部要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話重要指示精神，以知促行，不斷增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想和行動(dòng)自覺。三是黨支部要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每月召開1 次支委會(huì)，每季召開1 次支部黨員大會(huì)、講1 次黨課，黨小組每周召開1次工作例會(huì)，發(fā)揮基層黨組織的功能作用。

（二）以抓黨支部書記為關(guān)鍵，實(shí)施“三看”，推動(dòng)支部班子強(qiáng)。

一是機(jī)關(guān)黨委每半年組織支部書記開展1 次黨的理論、路線、方針、政策測(cè)試，看支部書記平時(shí)學(xué)習(xí)情況。二是推行支部書記工作日志制度，配發(fā)支部工作日志，機(jī)關(guān)黨委不定期抽查工作記錄，看支部書記平時(shí)抓不抓支部工作。三是嚴(yán)格開展支部政治巡察，看支部書記講不講黨的紀(jì)律規(guī)矩，通過(guò)抓支部書記，層層傳導(dǎo)壓力，確保支部班子擔(dān)起黨建政治責(zé)任。

（三）以做好思想政治工作為牽引，實(shí)行“三報(bào)”制度，推動(dòng)黨員隊(duì)伍強(qiáng)。

一是黨員每個(gè)季度向支部提交1 份思想?yún)R報(bào)，支部書記和委員針對(duì)問(wèn)題開展談心談話，及時(shí)廓清模糊認(rèn)識(shí)、解開思想疙瘩，讓黨員輕裝上陣、安心工作。二是黨員每年要在本支部作1 次習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)交流報(bào)告，談心得、講體會(huì)、重收獲。機(jī)關(guān)黨委每半年組織1 次學(xué)習(xí)報(bào)告展示，鞭策激勵(lì)黨員切實(shí)以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。三是機(jī)關(guān)黨委每月編發(fā)一期習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)導(dǎo)報(bào)，為各支部提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)和資料。

（四）以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，實(shí)行“三評(píng)”，推動(dòng)作用發(fā)揮強(qiáng)。

一是圍繞發(fā)揮作用，突出標(biāo)桿引路、典型帶動(dòng)，每年評(píng)選“服務(wù)稅收工作模范支部”，選樹一批在重點(diǎn)工作、重大任務(wù)中有效發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的模范黨支部。二是評(píng)選“黨支部三好書記”，選樹一批學(xué)習(xí)好、工作好、作風(fēng)好的支部書記典型。三是評(píng)選“黨員先鋒崗”，選樹一批在本職崗位上勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)、實(shí)績(jī)優(yōu)秀的黨員干部。通過(guò)每年滾動(dòng)評(píng)選，營(yíng)造見賢思齊的濃厚氛圍。

三、主要收獲

通過(guò)推行“三要三看三報(bào)三評(píng)”支部工作法，使黨務(wù)干部進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到“支部要有支部的樣子”，讓黨員干部感受到了組織的巨大推動(dòng)作用，促進(jìn)了支部組織生活規(guī)范化、制度化，正常化。比如，市稅務(wù)局第二稅務(wù)分局黨支部開展黨支部活動(dòng)有鮮明的針對(duì)性、生動(dòng)活潑、方法得當(dāng)、效果顯著，被陽(yáng)泉市直機(jī)關(guān)工委評(píng)定為“黨建品牌示范點(diǎn)”；再比如，在“2021-X05”虛開發(fā)票團(tuán)伙案件偵破過(guò)程中，市稽查局黨支部組織黨員先鋒隊(duì)與公安部門協(xié)同配合、加班加點(diǎn)、帶頭沖在第一線，克服了種種困難，查處問(wèn)題發(fā)票27417 份，涉及稅款5.37 億元，有效遏制了虛開虛抵發(fā)票犯罪的蔓延勢(shì)頭；又比如，在疫情防控、減稅降費(fèi)等重大任務(wù)中，各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，動(dòng)員組織黨員沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，真正成為了干部群眾的“主心骨”，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。2021 年，市稅務(wù)局機(jī)關(guān)第六黨支部收入核算科黨小組榮獲“全國(guó)三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)；第七黨支部納稅服務(wù)中心黨小組創(chuàng)新打造“小蕓說(shuō)稅”工作室，經(jīng)過(guò)反復(fù)整改和打造，現(xiàn)成為陽(yáng)泉市稅務(wù)部門的一道靚麗風(fēng)景線；第三黨支部人事教育科黨小組創(chuàng)新推出青年干部培養(yǎng)“星火計(jì)劃”特點(diǎn)突出，被省稅務(wù)局作為全省稅務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新項(xiàng)目先進(jìn)典型，已上報(bào)稅務(wù)總局。

四、工作啟示

一要緊緊圍繞“四強(qiáng)”支部建設(shè)，牽住“牛鼻子”，把準(zhǔn)支部建設(shè)的正確方向。二要把形式與內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，聚焦影響發(fā)揮作用的頑障痼疾對(duì)癥下藥，做到藥到病除。三要把上級(jí)要求與落實(shí)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督貫穿于支部建設(shè)的全過(guò)程，推動(dòng)科學(xué)方法落地見效。