祝青 朱煒 丁峰

【摘要】縣級融媒體中心建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，凸顯基層社會治理在黨和國家工作大局中的重要地位。本文以安吉新聞集團(tuán)縣級融媒體建設(shè)為主題，在平臺和內(nèi)容建設(shè)、智慧化廣電技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營以及數(shù)字化技術(shù)為受眾提供多元服務(wù)等方面進(jìn)行了詳細(xì)梳理，提出基層媒體互聯(lián)共生，讓立體服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。

【關(guān)鍵詞】縣級融媒體建設(shè) 智慧廣電 愛安吉客戶端 產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

【中圖分類號】G221 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

一、盡情遨游文海，聲屏報網(wǎng)讓文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)一路高歌猛進(jìn)

第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示：截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，其中我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.09億，占總體網(wǎng)民的31.1%，較2020年3月增長5471萬；農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%，較2020年3月提升9.7個百分點(diǎn)。①隨著我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展和農(nóng)村居民上網(wǎng)技能的提升，縣域用戶將成為未來移動互聯(lián)網(wǎng)最大的增量群體。

2014年1月，浙江安吉縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心（報社）與縣政府機(jī)關(guān)信息中心共同組建安吉新聞集團(tuán)，集合了廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、樓宇電視、城鄉(xiāng)大屏、官方微博、微信公眾號、客戶端及部分戶外廣告位等縣域媒體資源。集團(tuán)實(shí)行編委會抓宣傳主業(yè)、經(jīng)管會抓產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、行管會抓行政保障，以一集團(tuán)（臺）五公司方式統(tǒng)籌集團(tuán)發(fā)展。

安吉新聞集團(tuán)自組建起從平臺和內(nèi)容兩方面入手，筑牢基層輿論陣地，并從單一的新聞資訊向綜合性公共服務(wù)以及多元產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的快速提升。目前，集團(tuán)旗下各類媒體平臺用戶數(shù)達(dá)到165萬，是全縣總戶籍人口數(shù)（47萬）的3.5倍；集團(tuán)經(jīng)營收入連續(xù)六年保持10%以上增長，2020年度營收2.9億元。

（一）每個平臺都是奠基石，要做就做最好

面對新媒體異軍突起和互聯(lián)網(wǎng)巨頭加速爭奪基層市場，安吉新聞集團(tuán)全力做好廣播、電視、報紙、有線網(wǎng)絡(luò)、安吉發(fā)布微信公眾號、最安吉抖音號、愛安吉客戶端等在內(nèi)的各個平臺，對不同平臺用戶實(shí)行差異化新聞推送和服務(wù)，滿足縣域用戶不同需求。

安吉新聞集團(tuán)每天自辦廣播節(jié)目16小時，報紙對開8版，每周6期；安吉發(fā)布微信公眾號每年打造“爆款”推文20余條；愛安吉客戶端將傳統(tǒng)媒體和新興媒體高效整合，每天給全縣域提供人均近5次的新聞推送，占據(jù)了意識形態(tài)傳播主陣地。浙江省委宣傳部委托第三方考核結(jié)果，安吉發(fā)布微信公眾號獲得浙江省縣區(qū)政務(wù)新媒體綜合實(shí)力第一名。愛安吉客戶端被評為2018年度和2020年度中國網(wǎng)絡(luò)理政十大創(chuàng)新案例、2019年度中國應(yīng)用新聞傳播十大創(chuàng)新案例、2020年度全國廣播電視媒體融合典型案例。愛安吉客戶端被中宣部確定為全國7個示范項目之一。

（二）每個領(lǐng)域都是金名片，名號越打越響

2018年8月，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“要扎實(shí)抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！雹诎布侣劶瘓F(tuán)做精本土新聞資訊，做強(qiáng)人才支撐，打響本土權(quán)威品牌，筑牢基層輿論主陣地的基石。

每年根據(jù)重要時間節(jié)點(diǎn)、重大事件，集團(tuán)精心組織開展近百個主題鮮明、代入感強(qiáng)的專題報道，引導(dǎo)群眾廣泛分享，牢牢掌握新聞輿論工作主動權(quán)。相關(guān)主題報道得到業(yè)內(nèi)廣泛認(rèn)可，僅2020年國內(nèi)區(qū)縣同行已有超過500批次人員來集團(tuán)考察，27家市（縣）級融媒體中心駐地學(xué)習(xí)。集團(tuán)建立星級員工制，開設(shè)“名師工作站”，推出師徒幫帶制，與中國傳媒大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院、浙江省廣播電視學(xué)會等合作成立就業(yè)實(shí)習(xí)基地、培訓(xùn)中心等培育人才，常年從高校招聘以充實(shí)人才。扎實(shí)的人才建設(shè)工作幫助集團(tuán)打造出“十分”海報工作室、“遇見安吉”工作室、“源”視頻工作室、梅地亞小黃人團(tuán)隊等一批行業(yè)知名品牌。

（三）每個項目都是集結(jié)號，合力越聚越大

互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的持續(xù)沖擊，使傳統(tǒng)媒體廣告呈斷崖式下滑，倒逼媒體行業(yè)由最初的新聞資訊單一價值鏈向以用戶為中心的融合生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。集團(tuán)堅持以項目為抓手，充分調(diào)動集團(tuán)各方面力量，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新、融合、跨越、共生”目的。

集團(tuán)在明確新聞、產(chǎn)業(yè)、行政保障分工的同時緊密合作，把每一個項目都當(dāng)做一個集結(jié)號，凡有重大活動，第一時間、第一版面、第一視角、第一梯隊通力合作，實(shí)現(xiàn)主業(yè)立臺、產(chǎn)業(yè)興臺雙豐收。此外，集團(tuán)常態(tài)化開設(shè)《新聞追擊令》《亮短揭丑曝光臺》等新聞監(jiān)督類欄目，聚焦縣委縣政府中心工作，為推動當(dāng)?shù)刂行墓ぷ骱烷_展民生難題的解決起到積極作用。

二、超前擁抱藍(lán)海，智慧廣電讓數(shù)字產(chǎn)業(yè)風(fēng)靡大江南北

2018年11月，國家廣電總局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要加快推動制播體系從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向融合化、智慧化轉(zhuǎn)變，推動建立“一體化資源配置、多媒體內(nèi)容匯聚、多平臺內(nèi)容生產(chǎn)、多渠道內(nèi)容分發(fā)、多終端精準(zhǔn)服務(wù)、全流程智能協(xié)同”的智慧廣電節(jié)目制播體系。

安吉新聞集團(tuán)依托中心大數(shù)據(jù)建設(shè)和技術(shù)支撐，積極研發(fā)適合縣域媒體發(fā)展和基層社會治理的各種智慧產(chǎn)品，并復(fù)制推廣到全國各地，為全國縣域融媒體建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)了安吉力量。

（一）追新潮，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新

隨著縣級融媒體中心建設(shè)的快速推進(jìn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題成為關(guān)注焦點(diǎn)。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)作者的勞動成果，就是保護(hù)創(chuàng)新。

集團(tuán)十分注重知識產(chǎn)權(quán)申請和保護(hù)，12年來，共取得國家專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)登記78項，為集團(tuán)智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。自主研發(fā)了流程全面、服務(wù)廣泛、接地氣、好用實(shí)用的縣級融媒體平臺，愛安吉客戶端獲國家專利、計算機(jī)軟件著作權(quán)等32項。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，集團(tuán)自主研發(fā)了全國首個口罩售賣預(yù)約系統(tǒng)?！叭寥诤稀奔夹g(shù)獲浙江省2018年重點(diǎn)研發(fā)計劃項目，智慧化社區(qū)等5項科創(chuàng)項目獲得浙江省廣播電視科技創(chuàng)新項目金潮獎一等獎，“安吉購”智慧化項目被評為國家級星創(chuàng)空間，《打造縣域數(shù)字化媒體綜合服務(wù)平臺》項目獲得國家廣播電視總局智慧廣電生態(tài)建設(shè)類先進(jìn)案例。

（二）引浪潮，爭做行業(yè)領(lǐng)軍

安吉融媒體建設(shè)發(fā)展持續(xù)得到行業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。集團(tuán)自行研發(fā)的融媒體系統(tǒng)在2019中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會上精彩亮相后，不僅成功在省內(nèi)多地得到復(fù)制、推廣和應(yīng)用，還在山西、湖北、廣東等省的近10個市縣進(jìn)行了模式輸出，為當(dāng)?shù)厥锌h級融媒體快速融合和節(jié)約政府成本樹立了標(biāo)桿，初步打響全國縣級融媒體建設(shè)“安吉名號”。集團(tuán)自主研發(fā)公共資源管理的“智管家”、田園綜合體的“云計算”、基層鄉(xiāng)村智治的“一張圖”等，目前已在省內(nèi)湖州織里、舟山普陀、溫州文成和省外湖北五峰、貴州貴陽、新疆阿克蘇等19個地方落地，并進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步把安吉融媒體建設(shè)發(fā)展的成功經(jīng)驗加以推廣。

（三）趕熱潮，迅速搶占先機(jī)

縣級融媒體扎根基層，在服務(wù)基層社會治理方面有天然的便利優(yōu)勢。安吉新聞集團(tuán)智媒賦能，打造基層治理“最強(qiáng)大腦”，以期更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，為國家頂層設(shè)計的精準(zhǔn)落地和扎實(shí)推進(jìn)提供了寶貴的地方實(shí)踐經(jīng)驗。

集團(tuán)將“村村通”數(shù)據(jù)光網(wǎng)、“村村用”信息平臺、“村村響”音頻廣播、“村村看”視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)資源接入縣公共危機(jī)應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)，推動構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動、快速響應(yīng)的綜合指揮體系。自主研發(fā)智慧社區(qū)、智慧旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理“四個平臺”等應(yīng)用，建成大數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、公共應(yīng)急指揮、社會綜合治理指揮三大中心，用數(shù)據(jù)服務(wù)縣域治理，打造基層社會治理的“眼睛”和“大腦”。在集團(tuán)旗下的數(shù)字電視、愛安吉客戶端、微信公眾號上線“村務(wù)清”系統(tǒng)，村民通過手機(jī)掃描二維碼即可進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)時查看本村“三務(wù)”公開信息，實(shí)現(xiàn)村社事項“碼上知”、權(quán)力運(yùn)行“碼上督”、群眾訴求“碼上辦”。2020年平臺上傳公開信息超5萬條，辦理回復(fù)件3946條，處置率達(dá)98.6%。

三、互聯(lián)共生，讓立體服務(wù)進(jìn)入千家萬戶

互聯(lián)跨界、互聯(lián)共生，不僅是媒體轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破點(diǎn)，也是激發(fā)媒體跨越自身產(chǎn)業(yè)屬性、進(jìn)行價值共創(chuàng)的立足點(diǎn)。安吉新聞集團(tuán)將區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新成果引入融媒體建設(shè)中，通過跨產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、跨平臺整合、跨區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)價值共創(chuàng)。

（一）幕后走到臺前，新聞受眾成用戶

以群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新“新聞+政務(wù)+服務(wù)+商務(wù)”模式，為用戶提供多元服務(wù)，將新聞受眾變成智慧產(chǎn)品用戶，安吉新聞集團(tuán)的這些做法獲得了當(dāng)?shù)厝罕姷母叨日J(rèn)可。

愛安吉客戶端整合全縣20余個部門數(shù)據(jù)，上線消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)林產(chǎn)權(quán)交易、數(shù)字鄉(xiāng)村等9項政務(wù)服務(wù)應(yīng)用；連通縣級相關(guān)部門信息平臺數(shù)據(jù)，為群眾提供精準(zhǔn)政務(wù)信息查詢服務(wù)。愛安吉客戶端能夠?qū)崿F(xiàn)上線掃碼借車、智慧醫(yī)療、掌上公交等21個生活服務(wù)應(yīng)用，為群眾提供身邊的線上服務(wù)，基本覆蓋群眾的日常出行、娛樂、旅游、飲食等服務(wù)需求。目前，愛安吉客戶端在全國19個省82個縣得到復(fù)制和推廣。依托中心大數(shù)據(jù)建設(shè)和三屏融合成果，開發(fā)集互動電視端、手機(jī)移動端于一體的新時代文明實(shí)踐中心“文明超市”智慧平臺，建立了群眾點(diǎn)單、中心派單、志愿者接單、群眾評單的活動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下同頻共振、互融互通，促進(jìn)城市文明向全縣域文明轉(zhuǎn)變。

（二）線上聯(lián)合線下，各行各業(yè)成伙伴

2020年11月，國家廣電總局印發(fā)的《區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系列白皮書》提出：“要提高運(yùn)用和管理區(qū)塊鏈技術(shù)能力，使區(qū)塊鏈在媒體融合和廣播電視提質(zhì)增效等方面發(fā)揮更大作用?！卑布侣劶瘓F(tuán)探索“區(qū)塊鏈+融媒體”模式，自主開發(fā)運(yùn)營面向全國的“游視界”平臺，依托平臺構(gòu)建了全國各地形象宣傳、旅游推介、精準(zhǔn)扶貧等為一體的線上線下體系，將全國各地同行變成互相扶持、共同進(jìn)步的伙伴關(guān)系。截至目前，平臺已吸引河北、山西等20個省278家市縣媒體加盟。如晉南地區(qū)17家融媒體中心和陜西國旅聯(lián)合運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)晉南堯鄉(xiāng)古鎮(zhèn)景區(qū)日接待游客8900人次；2020年12月，長三角32家融媒體中心和旅行社聯(lián)動舉辦江南天池開滑節(jié)，單日景區(qū)游客達(dá)9000人次，創(chuàng)該景區(qū)15年來單日游客的峰值。為了在縣內(nèi)創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式，實(shí)現(xiàn)百姓線上下單、就近取單，讓本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)內(nèi)循環(huán)。2020年在愛安吉與游視界平臺分別上線“兩山優(yōu)品”和直播帶貨應(yīng)用，其中“游視界”上架全國名特優(yōu)產(chǎn)品563種，開展助產(chǎn)助農(nóng)直播67場，“兩山優(yōu)品”上線各村特色農(nóng)產(chǎn)品156種，兩項累計銷售1210余萬元。

（三）有線定向無限，萬千家庭成家人

早在2012年，安吉率先在全省開展“村村看”視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，布局縣域網(wǎng)絡(luò)。近年來，安吉新聞集團(tuán)又搭建了“從田間地頭到自家門口”的“游視界”本地圈，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品銷售模式；成立安吉購平臺，以品牌化、特色化產(chǎn)品面向消費(fèi)者，成為用戶信得過的“專賣店”；建立廣電有線業(yè)內(nèi)第一個綜合類服務(wù)體系的“指惠家”平臺，讓平臺成為用戶的“超市”。為將平臺進(jìn)一步打造成用戶信任、需要的終端，集團(tuán)把有線網(wǎng)絡(luò)維護(hù)的基礎(chǔ)網(wǎng)進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)格，在網(wǎng)格中，每個網(wǎng)格員就是集團(tuán)廣電的運(yùn)維員、報紙的投遞員、物流的配送員、商品的導(dǎo)購員、誠信廣告的推銷員、熱情服務(wù)的志愿者等，密切了集團(tuán)和用戶的關(guān)系，也讓媒體真正扎根到基層、扎根到每一個家庭。

注釋

①第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，中國網(wǎng)信網(wǎng)，http：//www.cac.gov.cn/2021-02/03/ c_1613923423079314.htm.

②《習(xí)近平出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表講話》，新華網(wǎng)， http：//www.xinhuanet.com/2018-08/23/c_129938245.htm.

（作者單位：浙江省安吉新聞集團(tuán)）

（本文編輯：黃一樑）