張少華

（永濟市政務(wù)服務(wù)中心，山西 永濟 044500）

1 概況

永濟市隸屬山西省運城市，總面積1 208 km2（水資源計算面積1 143 km2，其中平原區(qū)880 km2，一般山丘區(qū)263 km2）。全市轄7鎮(zhèn)3個城區(qū)街道辦事處，現(xiàn)狀年（2019年）總?cè)丝诩s46.416 9萬人，其中城鎮(zhèn)人口25.345 8萬人。全市共有耕地5.55萬hm2，其中實際農(nóng)田灌溉面積4.59萬hm2。

2 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

2.1 水資源總量

永濟市水資源總量由地表水與地下水兩部分構(gòu)成。2019年地下水資源量為9 830萬m3，地表水資源量為3 424萬m3，重復(fù)量（含客水補給量）為3 370萬m3，扣除重復(fù)量可得全市水資源總量為9 884萬m3。2019年比上年7 982萬m3增加23.8%，比多年平均（1956—2000年）10 842萬m3減少8.8%。

2.2 水資源可利用量

2.2.1 地表水可利用量

地表水資源可利用量，是在綜合考慮生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)生活各方用水的基礎(chǔ)上，不包含回歸水重復(fù)利用量情況下，河道外的經(jīng)論證最大可供水量。2019年全市地表水資源可利用量為2 027萬m3，比上年1 721萬m3增加17.8%，比多年平均（1956—2000年）1 712萬m3增加18.4%。

2.2.2 地下水可開采量

地下水可開采量，是指在地下含水層中論證后可取的最大水量。除滿足技術(shù)方案實施等的要求，還應(yīng)確保地下水開采后不過分影響生態(tài)環(huán)境條件，不引起水質(zhì)惡化、地下水水位連續(xù)降低或其它地質(zhì)環(huán)境的問題。2019年全市地下水可開采量為8 191萬m3，其中盆地平原區(qū)孔隙水可開采量8 078萬m3，山丘區(qū)地下水可利用量113萬m3。地下水可開采量比上年7 192萬m3增加13.9%，比多年平均（1956—2000年）7 713萬m3增加6.2%。

2.2.3 全市水資源可利用量

由于地表水可利用量與地下水可開采量計算時存在重復(fù)計算量，水資源可利用總量應(yīng)扣除這部分重復(fù)量。2019年永濟市地表水可利用量、地下水可開采量分別為2 027萬m3、8 191萬m3，重復(fù)量為1 995萬m3，則全市水資源可利用量為8 223萬m3。比上年6 889萬m3增加19.4%，比多年平均（1956—2000年）8 293萬m3減少0.8%。詳見表1。

表1 現(xiàn)狀永濟市水資源可利用量匯總表單位：萬m3/年

2.3 供用水量分析

2.3.1 供水量

2019年永濟市實際供水量14 496萬m3，其中地表水源供水量7 290萬m3（其中黃河水6 890萬m3）；地下水開采量7 204萬m3（其中向運城供926萬m3）；污水回用量為2萬m3，占供水總量0.01%。

地表水供水量來源主要為蓄水、引水和提水工程，各自供水量分別為16萬m3、384萬m3、6 890萬m3，占全市供水總量0.11%、3.68%、48.12%。

永濟市地下水開采中沒有巖溶水，供水工程主要有淺井和深井兩種工程。淺井工程和深井工程的供水量分別為1 885萬m3、5 319萬m3，在全市供水總量中各自占比11.93%、37.14%。

2.3.2 用水量

2019年全市用水總量約為13 568萬m3，其中地下水6 278萬m3。用水總量中農(nóng)田灌溉、林牧漁畜、工業(yè)、城鎮(zhèn)公共、居民生活及生態(tài)環(huán)境用水量分別為：11211萬m3、120萬m3、709萬m3、320萬m3、1 183萬m3、27萬m3，分別占用水總量的82.62%、0.88%、5.22%、2.36%、8.72%、0.20%。詳見表2。

表2 2019年永濟市實際用水量統(tǒng)計表 單位：萬m3

2.3.3 耗水量

where ψ1(x, y, z), ψ2(x, y, z), and ψ3(x, y, z) represent the electrostatic potential distribution in Region 1, Region 2, and Region 3.

2019年全市耗水總量10 795萬m3，平均耗水率80.0%。其中農(nóng)田灌溉、林牧漁畜、工業(yè)、城鎮(zhèn)公共、居民生活、生態(tài)與環(huán)境耗水量分別為：8 958萬m3、120萬m3、552萬m3、217萬m3、921萬m3、27萬m3，分別占用水總量的82.98%、1.11%、5.11%、2.01%、8.53%、0.25%。

2.3.4 廢污水排放量

工業(yè)和生活產(chǎn)生的廢污水，是永濟市現(xiàn)狀污水的主要來源。大部分污水排向涑水河，經(jīng)涑水河從蒲州水源地的南部排入黃河。2019年工業(yè)和生活廢污水排放量分別為157萬m3、365 m3，各占永濟市廢污水排放總量的30.1%、69.9%。其中生活污水主要由城鎮(zhèn)居民生活污水和城鎮(zhèn)公共污水兩部分組成，在永濟市廢污水排放總量中占比為50.2%（262萬m3）和19.7%（103萬m3）。2019年共有2萬m3廢污水進行了回用。

2.4 用水指標分析

永濟市現(xiàn)狀用水水平分析，通過與山西省和運城市的年人均用水量、農(nóng)田灌溉用水量、單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量等用水指標進行對比分析（見表3），討論永濟市現(xiàn)狀用水綜合水平。

表3 2019年各地區(qū)主要用水指標比較

年人均用水量：山西省、運城市、永濟市分別為204 m3/人、305 m3/人、292 m3/人，年人均用水量永濟市為山西省的1.43倍、運城市的96%。

單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量：山西省、運城市、永濟市分別為45 m3/萬元、105 m3/萬元、107 m3/萬元，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量永濟市為山西省的2.4倍、與運城市持平。

農(nóng)田灌溉用水量：山西省、運城市、永濟市分別為189 m3/畝、191 m3/畝、163 m3/畝，農(nóng)田灌溉用水量永濟市為山西省的86%、運城市的85%。

根據(jù)上述分析，與運城市相比，永濟市除城鎮(zhèn)人均生活用水量高于運城市外，其它各項用水指標與運城市持平。與山西省相比，永濟市人均用水量和國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量均明顯高于山西省，它各項用水指標與山西省持平。永濟市人均綜合水資源量213 m3/人，低于人均用水量292 m3/人。綜上所述，永濟市現(xiàn)狀用水中部分指標水平偏低，應(yīng)提高水資源用水效率。

3 水資源保護措施

3.1 推進節(jié)水型社會建設(shè)

永濟市2019年完成2個社會公共領(lǐng)域節(jié)水型社會載體建設(shè)，標桿示范作用明顯。2020年進一步實施了3個節(jié)水載體建設(shè)，并將各項節(jié)水措施綜合協(xié)調(diào)利用，對供用水設(shè)施進行提升改造，加強節(jié)水意識宣傳教育，普及節(jié)水器具的應(yīng)用，全面降低日常用水量，

3.2 嚴格執(zhí)行計劃用水

水利部門按照2020年全市總用水量不超過1.8億m3的指標，按照用水制度進行規(guī)劃執(zhí)行，制定了取水和用水單位的用水計劃并下達，嚴禁超計劃超定額用水。同時嚴格限制高耗水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴格限制地下水開采，在水資源論證中不符合原則的項目堅決不予審批。

3.3 強化水資源動態(tài)監(jiān)測

在全市開展水資源信息化管理平臺和遠程監(jiān)測站建設(shè)，為及時掌握地下水動態(tài)，設(shè)置人工觀測井31眼，自動化監(jiān)測井4眼。在供水企業(yè)和用水單位都安裝了水量監(jiān)測設(shè)施，實現(xiàn)了實時在線監(jiān)控，加強了永濟市水資源管理的自動化、信息化、智能化水平，提高了監(jiān)管的準確性。進行了取水工程的核查登記，對水資源利用進行全過程的監(jiān)督管理。

3.4 實施關(guān)井壓采，優(yōu)化水資源配置

永濟市為推進超采區(qū)治理，在市區(qū)集中供水區(qū)域內(nèi)，全面實施“關(guān)井”行動，取締自備井；在黃灌區(qū)內(nèi)對老舊機井全部予以關(guān)停。截至2020年6月，已關(guān)停機井42眼，壓采512萬m3。采取多種方式減少地下水的開采，以地表水替換地下水，增加黃河客水的利用量。實施了黃灌末級渠系配套、尊村引黃姚溫灌區(qū)（中條山引黃干渠西片）水源置換項目，籌備規(guī)劃了東片水源置換項目。

4 結(jié)語

通過對永濟市的水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀進行分析，可以看出永濟市目前仍面臨水資源短缺、水資源用水效率有待提高的問題。近幾年永濟市積極開展水資源的保護和開發(fā)利用工作，取得了一定成效，如城區(qū)水源地潛水2019年末與2018年末相比已平均上升0.07 m，承壓水已平均上升0.33 m。各有關(guān)部門在今后應(yīng)根據(jù)永濟市當(dāng)?shù)氐乃Y源開發(fā)利用實際情況，繼續(xù)推進水資源的可持續(xù)利用。