史淑敏

（張北縣圖書館，河北 張家口 076450）

引言

2016 年，我國(guó)相關(guān)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》這一文件，明確提出將總分館制納入現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)各地區(qū)總分館建設(shè)，近年來(lái)，我國(guó)各地區(qū)縣級(jí)圖書館建設(shè)取得了顯著的效果，服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。然而當(dāng)前我國(guó)縣級(jí)圖書館閱讀服務(wù)工作仍存在缺乏足夠的建設(shè)資金、專業(yè)工作隊(duì)伍人員力量不足等問(wèn)題，如何轉(zhuǎn)變縣級(jí)圖書館服務(wù)工作現(xiàn)狀、為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)成為當(dāng)前我國(guó)文化工作的重點(diǎn)方向。

一、總分館建設(shè)背景下縣級(jí)圖書館閱讀服務(wù)工作存在的問(wèn)題

（一）縣級(jí)圖書分館建設(shè)缺乏相關(guān)政府部門的扶持。隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，政府部門更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)總量的提高，一定程度上忽視了我國(guó)國(guó)民精神文化素養(yǎng)的提高，出臺(tái)的文件政策主要集中于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，財(cái)政資金力量也更加傾向于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，因此縣級(jí)圖書分館公共基礎(chǔ)設(shè)施不同程度存在破損、陳舊的現(xiàn)象，由于缺乏足夠的資金，館藏圖書資源也無(wú)法得到及時(shí)更新?lián)Q代，無(wú)形之中影響了廣大讀者群體的閱讀體驗(yàn)；另一方面，在總分館建設(shè)背景下，總館與分館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，總館作為部分地區(qū)的標(biāo)志性建筑物，大多位于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度高、交通便利的城市地區(qū)，而分館往往分布在地理位置偏低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠缺足夠動(dòng)力的縣域地區(qū)，相關(guān)政府部門對(duì)于總分館的建設(shè)缺乏一視同仁的支持態(tài)度，從而導(dǎo)致總分館無(wú)論是在外形結(jié)構(gòu)還是內(nèi)部設(shè)計(jì)等方面都存在一定的差距。

（二）縣級(jí)圖書分館專業(yè)圖書管理工作人員匱乏。近年來(lái)，隨著第二、三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，在高等教育過(guò)程中，金融、法律等領(lǐng)域逐漸成為年輕人盲目追求的熱門專業(yè)，反觀圖書管理、檔案管理等專業(yè)，由于缺乏廣闊的發(fā)展前景，其招生數(shù)量呈逐漸下降的趨勢(shì)，很多冷門專業(yè)甚至存在學(xué)生隊(duì)伍一枝獨(dú)秀的現(xiàn)象，這種狀況間接導(dǎo)致現(xiàn)階段我國(guó)各地區(qū)縣級(jí)圖書分館長(zhǎng)期以來(lái)缺乏新鮮血液力量的注入；另一方面，隨著我國(guó)城鄉(xiāng)差距的逐步擴(kuò)大，許多圖書管理專業(yè)畢業(yè)的高等院校學(xué)生更加傾向于留在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生活便利的城市地區(qū)，而不愿意深入到圖書分館所在的縣域地區(qū)，為實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的均等化貢獻(xiàn)一份知識(shí)力量。

（三）縣級(jí)圖書分館缺乏完善的工作機(jī)制?？偡逐^制指的是以“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)”為主要特點(diǎn)，以市圖書館為總館，縣級(jí)圖書館為分館的總分館服務(wù)體系，然而在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，縣級(jí)圖書分館由于資金、人員的缺口問(wèn)題，導(dǎo)致其在圖書整理和人員管理方面尚未建立系統(tǒng)化的制度文件。針對(duì)圖書管理方面，大部分縣級(jí)圖書分館尚未設(shè)立專門的科室、安排專職工作人員負(fù)責(zé)同類圖書資源的分類整理工作，沒(méi)有結(jié)合書籍資料主要內(nèi)容設(shè)置標(biāo)簽，無(wú)法為廣大讀者人群提供便捷的閱讀服務(wù)；針對(duì)人員管理方面，縣級(jí)圖書分館尚未建立完善的職工管理和評(píng)價(jià)制度，部分的圖書管理工作人員由于長(zhǎng)期以來(lái)缺乏工作壓力，甚至存在“等、靠、要”的思想，導(dǎo)致縣級(jí)圖書分館服務(wù)處于低水平的狀態(tài)。

（四）縣級(jí)圖書分館信息化建設(shè)水平較低。隨著我國(guó)科技水平的提高，信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的應(yīng)用范圍越來(lái)越廣泛，然而縣級(jí)圖書分館目前的信息化建設(shè)仍停留在低水平階段，部分縣級(jí)圖書分館雖然開(kāi)通了門戶網(wǎng)站，也配置了相關(guān)的數(shù)據(jù)檢索電子設(shè)備，然而由于縣城讀者群眾不具備自主使用圖書館電子設(shè)備的技能，而圖書館工作人員由于自身專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平的限制，導(dǎo)致讀者在使用數(shù)字圖書館系統(tǒng)遇到問(wèn)題時(shí)，無(wú)法為其及時(shí)提供相應(yīng)的服務(wù)，久而久之讀者逐漸失去了使用數(shù)字圖書館進(jìn)行閱讀檢索的興趣，圖書館信息化建設(shè)淪為形式主義。

二、總分館建設(shè)背景下提升縣級(jí)圖書館閱讀服務(wù)水平的有效途徑

（一）積極爭(zhēng)取相關(guān)政府部門的扶持?？h級(jí)圖書分館應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展的職能定位，向有關(guān)政府部門闡明提升縣級(jí)圖書分館建設(shè)水平的積極意義，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的重經(jīng)濟(jì)輕文化的發(fā)展思路，爭(zhēng)取相關(guān)文件政策和專項(xiàng)財(cái)政資金的支持，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大讀者群眾提供更好的閱讀服務(wù)；另一方面，考慮到縣級(jí)財(cái)政資金吃緊的現(xiàn)狀，縣級(jí)圖書分館應(yīng)主動(dòng)探索政企聯(lián)合的合作模式，通過(guò)拉取活動(dòng)贊助、投放廣告的方式，吸引廣大社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織或是個(gè)人力量支持縣級(jí)文化事業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，縣級(jí)圖書分館在建設(shè)過(guò)程中要注重提升發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，與總館建設(shè)和日常管理工作看齊，進(jìn)一步深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。

（二）擴(kuò)大縣級(jí)圖書分館專業(yè)管理工作人員隊(duì)伍。縣級(jí)圖書分館應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取與高等院校之間的合作，開(kāi)展大學(xué)生進(jìn)圖書館志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的價(jià)值觀和發(fā)展觀，吸引當(dāng)代青年人主動(dòng)參與縣域文化建設(shè)工作，提高高等院校圖書管理專業(yè)報(bào)名比例，同時(shí)，高等院校應(yīng)保障圖書管理專業(yè)的教研資金投入，配備專業(yè)的師資隊(duì)伍，為我國(guó)圖書館文化事業(yè)的發(fā)展源源不斷地提供專業(yè)人才。另一方面，縣級(jí)圖書分館在招聘時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮圖書管理專業(yè)畢業(yè)生，擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招錄比例，并落實(shí)圖書管理工作人員薪酬待遇，解決實(shí)際生活困難，保障其基本生活條件，減少縣級(jí)圖書分館人才流失的現(xiàn)象。

（三）建立健全縣級(jí)圖書分館工作機(jī)制。縣級(jí)圖書分館應(yīng)對(duì)標(biāo)市級(jí)總館管理運(yùn)行機(jī)制，并結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際情況，制定完善的政策文件用于指導(dǎo)縣級(jí)圖書分館的日常管理工作。針對(duì)圖書管理工作，縣級(jí)圖書分館應(yīng)成立專門的科室、安排專人專職負(fù)責(zé)，明確科室、人員工作職責(zé)，定期對(duì)同類內(nèi)容的圖書資源進(jìn)行分類歸納整理，方便廣大讀者人群根據(jù)自身實(shí)際需求尋找相應(yīng)的書籍材料，實(shí)現(xiàn)圖書管理工作的有序發(fā)展；針對(duì)人員管理工作，縣級(jí)圖書分館應(yīng)制定人員激勵(lì)制度，暢通圖書管理人員職務(wù)晉升渠道，探索實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲后的管理機(jī)制，對(duì)工作態(tài)度積極、有上進(jìn)心的工作人員優(yōu)先考慮提拔，對(duì)工作態(tài)度消極、對(duì)工作造成負(fù)面影響的工作人員取消年底評(píng)優(yōu)資格，全面營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作氛圍。

（四）提高縣級(jí)圖書分館信息化管理水平。數(shù)字圖書館是指把智能技術(shù)運(yùn)用到圖書館建設(shè)中而形成的一種智能化發(fā)展模式，是智能建筑和自動(dòng)化管理的數(shù)字圖書館的有機(jī)結(jié)合和創(chuàng)新，其具備不受時(shí)間和空間限制的優(yōu)點(diǎn)，有利于實(shí)現(xiàn)圖書信息資源的低成本流通?？h級(jí)圖書分館應(yīng)購(gòu)置新型的電子數(shù)據(jù)設(shè)備，同時(shí)針對(duì)在職圖書館工作人員通過(guò)邀請(qǐng)專家或是聘請(qǐng)第三方培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的方式，加強(qiáng)專業(yè)理論知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能相關(guān)培訓(xùn)，方便為廣大讀者群眾及時(shí)解疑答惑、提供專業(yè)指導(dǎo)，節(jié)約文件檢索時(shí)間，進(jìn)一步提高縣級(jí)圖書分館工作效率。

（五）擴(kuò)大縣級(jí)圖書分館閱讀服務(wù)宣傳范圍。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)部分縣級(jí)圖書分館利用率不高的問(wèn)題，相關(guān)文化部門應(yīng)結(jié)合新型媒介的發(fā)展，創(chuàng)新圖書分館宣傳方式，隨著電子通信技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為各行各業(yè)人群接觸新型事物的主要渠道，縣級(jí)圖書分館可以通過(guò)開(kāi)通微信公眾號(hào)、微博官方賬號(hào)的方式進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)縣級(jí)圖書分館館藏圖書資源及所提供的新型服務(wù)的知曉程度，從而提高圖書館的閱讀使用率，使其逐漸成為現(xiàn)階段我國(guó)政府部門開(kāi)展文化傳播事業(yè)的重要方式。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，總分館建設(shè)背景下提升縣級(jí)圖書館閱讀服務(wù)水平是促進(jìn)我國(guó)文化事業(yè)繁榮的主要途徑，有利于實(shí)現(xiàn)資源整合利用，促進(jìn)公共文化服務(wù)的均等化、普惠化，從而進(jìn)一步提高我國(guó)文化綜合實(shí)力。然而，現(xiàn)階段我國(guó)縣級(jí)圖書分館在建設(shè)過(guò)程中仍存在缺乏相關(guān)政府部門扶持、專業(yè)圖書管理工作人員匱乏、相關(guān)工作管理機(jī)制不夠健全、信息化服務(wù)水平較低等問(wèn)題，針對(duì)以上情況，相關(guān)政府部門應(yīng)從政策和資金兩個(gè)方面加大對(duì)縣級(jí)圖書館建設(shè)的支持力度，并通過(guò)擴(kuò)大圖書管理專業(yè)招錄比例、落實(shí)相關(guān)待遇政策等途徑充實(shí)圖書館工作人員隊(duì)伍，同時(shí)建立健全工作管理機(jī)制，完善數(shù)字圖書館建設(shè)，從而提高縣級(jí)圖書分館信息化管理水平，滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)文化閱讀需求，真正實(shí)現(xiàn)全民閱讀。