吳環(huán)宇

（青島第二中學(xué)，山東 青島 266000）

一、“公民個(gè)人信息”的概念

公民個(gè)人信息主要是指公民不愿意被普遍化知曉的信息，這種信息具有保護(hù)價(jià)值。刑法所規(guī)定的非法獲取公民個(gè)人信息，是指侵犯了公民的私權(quán)利，即自然人享有的私人生活安寧與私人信息不被他人非法知悉、搜集、利用和公開的一項(xiàng)人格權(quán)。公民的個(gè)人信息為單位和個(gè)人在履行職務(wù)的過程中獲得的有關(guān)公民自身的信息。刑法修正案的修改將犯罪的主體進(jìn)一步擴(kuò)大化，不再限于刑法之前所規(guī)定的單位工作人員，把單獨(dú)的個(gè)人也歸納其中。筆者認(rèn)為，侵犯公民信息，首先就是未經(jīng)公民自身的同意把與公民密切相關(guān)的信息讓其他人群所知悉。公民的個(gè)人信息主要指姓名、出生年月以及和家庭以至于工作有關(guān)的個(gè)人客觀情況的信息。

二、侵犯公民個(gè)人信息罪的構(gòu)成條件

隨著信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，我們?cè)絹碓搅?xí)慣于網(wǎng)上辦公，頻繁的網(wǎng)上登錄認(rèn)證顯示等，就會(huì)造成個(gè)人信息的泄露以及使用不當(dāng)。嚴(yán)重的話，個(gè)人信息有可能會(huì)被他人進(jìn)行非法買賣，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就為各種犯罪提供了“便利”，讓公民蒙受損失，現(xiàn)在社會(huì)上出現(xiàn)了越來越多的利用公民信息進(jìn)行犯罪的場(chǎng)景，盜竊和詐騙的前提大部分都是因?yàn)楣竦膫€(gè)人信息泄露。這些行為都侵犯了公民個(gè)人信息罪。因此為了社會(huì)的安穩(wěn)，以及為了公民個(gè)人安全著想，我們一定要打擊和嚴(yán)懲侵犯公民信息安全的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的新局面。

（一）主觀上必須是故意

主觀抱有故意意識(shí)是指行為人完全地明白公民信息如果被泄露將會(huì)存在怎樣的風(fēng)險(xiǎn)，而仍然去實(shí)施該行為。例如買賣公民的電話以及身份證號(hào)等信息，必然知道對(duì)方將會(huì)利用這些信息對(duì)公民實(shí)施加害行為，因?yàn)楣竦乃接行畔⑹鞘艿椒傻谋Ｗo(hù)的。例如收買了公民的私人信息，對(duì)公民實(shí)施恐嚇威脅或者詐騙等，主觀上也存在故意，故意地利用公民信息對(duì)公民實(shí)施加害行為。

（二）客觀上有危害行為

以不正當(dāng)方式非法竊取或者使都構(gòu)成本罪，客觀的主要表現(xiàn)包括以下方面：

一是，故意地將公民的信息公開或者提供給其他人使用，在權(quán)利人不知情或者未經(jīng)權(quán)利人允許的前提下讓他人使用。二是，將通過合法手段獲得的個(gè)人信息進(jìn)行買賣出售，或者商業(yè)之間的互售。例如，一些電信行業(yè)或者快遞物流行業(yè)將公民的個(gè)人號(hào)碼進(jìn)行出售獲得盈利，擾亂了公民正常的生活秩序。三是，進(jìn)行非法入侵盜竊了相關(guān)團(tuán)體、單位掌握的個(gè)人信息庫，或者登記的信息表，讓公民的個(gè)人信息從安全狀態(tài)變更為危險(xiǎn)狀態(tài)。四是，單純的對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行購買，以金錢進(jìn)行交易的新委任也構(gòu)成此罪，所以不論是提供方還是交易方都侵犯了公民的私權(quán)利，這是法律所不能容忍的，所以這是雙向懲罰。五是，為了獲知他人的信息，脅迫知情人，恐嚇其提供公民的信息。這些都是該追的客觀行為表現(xiàn)，如果不及時(shí)的對(duì)這些行為進(jìn)行懲治，將會(huì)嚴(yán)重影響公民的人身財(cái)產(chǎn)安全。

（三）侵犯客體是他人人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)秩序

公民個(gè)人信息泄露的動(dòng)機(jī)可能是出于報(bào)復(fù)，或者是為了獲得更多的利潤(rùn)。例如，為了讓他人名聲掃地，損害他人的名譽(yù)，或者非法地占有他人的財(cái)產(chǎn)，所以這行為給公民所造成的影響是巨大的。信息的泄露會(huì)讓公民的行動(dòng)軌跡財(cái)產(chǎn)狀況以及行為習(xí)慣方式等被公布于眾，讓公民的活動(dòng)變得透明，且沒有隱私，一些圖謀不軌的會(huì)對(duì)公民實(shí)施搶劫盜竊等危害行為，這種行為的出現(xiàn)危害了國(guó)家的治安管理，加大了國(guó)家管理的壓力。

（四）關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的規(guī)定

情節(jié)嚴(yán)重是構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪必備條件，“情節(jié)特別嚴(yán)重”則是作為其法定刑升格條件。情節(jié)的嚴(yán)重狀態(tài)，主要從行為人對(duì)公民信息提供出售的數(shù)量次數(shù)，以及時(shí)間動(dòng)機(jī)等多個(gè)方面綜合考量的。具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百五十三條之一規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

一是出售或者提供公民行蹤軌跡，成為他人犯罪的手段，或者知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪，還依然向他人提供的。二是，非法出售或者提供公民的信息日常心動(dòng)軌跡，隱私內(nèi)容等多達(dá)五十條以上的。三是，非法獲取、出售或者提供相關(guān)可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息五百條以上的

四是，提供的信息條款數(shù)量雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是按相應(yīng)比例合計(jì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。五是，違法所得五千元以上的。六是，曾因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰，又非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的。

三、如何才能有效的保護(hù)公民個(gè)人信息

（一）提高國(guó)家機(jī)關(guān)的保護(hù)意識(shí)

國(guó)家機(jī)關(guān)要順應(yīng)歷史潮流的變化，積極地對(duì)國(guó)家相關(guān)管理制度進(jìn)行更新和變化。例如，針對(duì)國(guó)家金融或者電信銀行等具有公民信息庫的行業(yè)，要制定企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)范，提高員工工作的安全意識(shí)，提高各企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)于公民隱私的個(gè)人相關(guān)信息，一定要嚴(yán)加保護(hù)，為公民信息安全保駕護(hù)航。

（二）大力宣傳公民隱私維護(hù)教育

當(dāng)代社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入信息發(fā)展時(shí)代，大多數(shù)人對(duì)侵犯公民信息保護(hù)的法律法規(guī)并不全面知曉，以至于很多人還在肆無忌憚的侵害他人的相關(guān)信息，用他人的信息進(jìn)行商業(yè)買賣，同樣的被侵害信息權(quán)利的公民，也缺少法律的維權(quán)意識(shí)，自己的信息被盜卻沒有任何辦法，或者覺得維權(quán)程序過于繁瑣，索性放著不管，這些行為都助長(zhǎng)了侵權(quán)行為的發(fā)生。因此，國(guó)家的權(quán)力機(jī)關(guān)要在全國(guó)范圍內(nèi)大力宣傳公民個(gè)人信息的法律法規(guī)，增強(qiáng)公民對(duì)自身的維權(quán)意識(shí)，只覺得保護(hù)自己的信息，善于用法律的手段保護(hù)自己。

（三）各個(gè)機(jī)關(guān)開展法治教育

提高公民自身的保護(hù)意識(shí)，要從學(xué)校做起，要讓公民從小就養(yǎng)成防范意識(shí)。在國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)和學(xué)

校定期地開展法制宣傳活動(dòng)，把法治融入學(xué)生的思想意識(shí)之中，讓人們明白非法傳播和使用他人信息也是一種犯罪，讓公民從小就學(xué)會(huì)維權(quán)和不侵犯別人的權(quán)利。

結(jié)束語

公民個(gè)人信息的非法泄露和買賣都嚴(yán)重地侵害了公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。為了保護(hù)公民的隱私信息安全，國(guó)家機(jī)關(guān)一定要加強(qiáng)法治宣傳力度和對(duì)犯罪的打擊力度，讓公民學(xué)會(huì)用法律的武器保護(hù)自己，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律不僅僅是積極地行使權(quán)力也是履行自己的義務(wù)。同時(shí)國(guó)家也要出臺(tái)相關(guān)保護(hù)制度，進(jìn)一步完善公民信息權(quán)利的保護(hù)。針對(duì)社會(huì)上的不良現(xiàn)象，嚴(yán)加懲治，把侵害公民個(gè)人信息的違法犯罪活動(dòng)扼殺在搖籃之中。