亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        國有林場林地管理中出現(xiàn)的問題及解決對策

        2021-11-30 03:16:04張建國
        魅力中國 2021年50期
        關鍵詞:林場林地林業(yè)

        張建國

        (豐寧國有林場管理處,河北 承德 068350)

        引言:近年來,人們物質需求程度正在上升,越來越多的林業(yè)土地遭到破壞,這種做法,對自然環(huán)境造成了嚴重威脅,違背了可持續(xù)發(fā)展的目標。由于各種外在因素影響,國有林場在發(fā)展上受到了嚴重阻礙,傳統(tǒng)的管理模式,已經不能適應現(xiàn)代社會。對此,國有林場管理部門,應該從實際出發(fā),尋找問題并及時解決,推動林業(yè)資源發(fā)展。

        一、現(xiàn)階段國有林場林地管理中出現(xiàn)的問題

        (一)林場管理體系不完善

        我國大部分國有林場,在改革開放前屬于集體經濟,在林場管理上,有些規(guī)定過于陳舊,無法對林業(yè)資源進行有效規(guī)劃?,F(xiàn)階段,林場管理體系,受到前期影響,出現(xiàn)管理者經驗不足、管理方式落后、對林場資源不了解等情況。林場的工作很輕松,有些政府官員,會把子女安排進林場工作,他們不懂專業(yè)知識,也沒有熟練掌握技術。出現(xiàn)事故無法準確進行處理,以及事故后重建工作不及時,不僅會影響林場工作秩序,也會限制林業(yè)發(fā)展。林場管理人員,沒有通過正確的手段對員工進行督促、指導,會導致員工沒有積極性,在工作中出現(xiàn)敷衍的情況。百姓亂砍濫伐,林場員工卻視而不見,沒有按照規(guī)定對其進行處罰,會滋養(yǎng)這種事件繼續(xù)發(fā)生。林場員工對林場內資源不了解,導致無法全面進行災害監(jiān)測工作,無法準確進行資源保護。

        (二)群眾非法占用林地資源

        我國有超過14 億人口,是世界第一人口大國,土地資源短缺的問題日益明顯。尤其是在經濟相對落后的農村,農民對于土地質量,以及土地數(shù)量的需求正在上升。1999 年,我國實行了農村土地改革,對耕地進行了重新劃分。在此之前,我國農戶文化程度普遍低下,對先進生產技術掌握不充分,對耕地需求量低,保留了一部分林業(yè)資源。隨著社會的進步,互聯(lián)網遍布全國,農戶通過互聯(lián)網,汲取到更先進的種植技術。想要通過先進種植技術,改善現(xiàn)有生活,農戶開始破壞林場附近林地,開荒種植[1]。這些做法,已經違反了國家林地相關保護法律,但多數(shù)林地資源管理者,只是對農戶進行口頭宣教,沒有按照相關法律執(zhí)行,導致農戶非法占用林地的情況愈演愈烈。

        (三)林地面積廣,保護難度大

        我國林地主要分布在東北、西南的深山和邊疆,以及東南部山地地區(qū),這些地區(qū)的通病就是,交通不便、沒有專業(yè)設備、信息流通慢。加之我國林地分布范圍廣,占地面積大,在管理與保護上,難度非常大。國有林地長期處于管理水平低下的情況當中,導致人力、財力不足,無法對其進行有效保護。國有林地的保護與培養(yǎng)資金,多由當?shù)卣峁?。有些政府官員,沒有正確認識到林地給人類帶來的效益,會將用于林業(yè)保護的資金,據為己有,不利于林業(yè)資源發(fā)展。由于林地面積廣,林場員工會出現(xiàn)調配不及時的情況,一旦發(fā)生嚴重自然災害,將無法及時進行搶險工作。災難發(fā)生后也無法快速進行補救,對林場內生態(tài)環(huán)境造成極大影響。

        二、針對國有林場林地管理問題的解決措施

        (一)加強重視,健全林地管理體系

        重視有關工作,完善的林地管理制度,是林場進行森林資源保護的核心,地方政府應發(fā)揮其領導作用,對林業(yè)資源制定保護與開發(fā)計劃。對此,有以下幾項建議

        1.聘請專業(yè)人士進行林地規(guī)劃

        學習林業(yè)技術,不是我國大學生的主要選擇,所以,真正掌握專業(yè)技術的人很少。政府應緊跟環(huán)境保護的浪潮,面向社會各界招聘林業(yè)相關人才。他們的到來,不僅能改善當?shù)亓謭霈F(xiàn)狀,而且能為林業(yè)資源規(guī)劃更好的未來。

        2.對在職人員進行規(guī)劃

        應明確林場員工的任職標準,避免養(yǎng)老問題的出現(xiàn)。在職員工,應不定時進行專業(yè)知識考核,檢查其專業(yè)度,并進行相關培訓。嚴禁在職員工破壞林場內生態(tài)環(huán)境,對場內吸煙、抓捕動物等行為嚴肅處理。

        3.嚴格把控森林資源交易

        近幾年,森林資源成為了人們的投資目標,政府在投資與管理上應層層把關。在進行林地資源投資前,應調查投資者經濟狀況與家庭背景;投資者應與政府簽訂森林保護協(xié)議,若出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境、制約森林發(fā)展的情況應予以相應處分;投資者對森林資源進行買賣、租賃時,應先與政府進行溝通,達成三方協(xié)議。

        4.加強監(jiān)督工作

        可在林場內安裝監(jiān)控探頭,對進入林場的人員進行實時監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)其違法行為,可及時進行抓捕處理[2]。

        5.加強市場監(jiān)管

        政府應維持當?shù)啬静膬r格處于合理范圍內,杜絕木材價格上漲,人們?yōu)榱隋X財偷樹的情況發(fā)生。抬高珍稀木材市場價格,降低人們對于木制家具的需求,從而保護珍稀樹木。

        (二)規(guī)范占用,提高群眾法律意識

        群眾是一切活動的基礎,在林場日常管理中,相關人員應加大附近群眾的宣教工作,并且加大群眾管理力度。有幾點提議可供參考:

        1.為群眾普及環(huán)境保護知識

        林場管理人員可采用橫幅、自媒體、宣傳講座、甚至深入到每家每戶的方式,講解林地對人們生活的重要程度。在宣傳的同時,為百姓普及破壞森林資源是違法行為,從而打消百姓破壞心理。

        2.制定合理林地占用制度

        我國森林分為防護林、用材林、經濟林、薪炭林以及特殊用途林五種。應針對不同用途森林,制定不同占用制度。防護林應根據其防護用途進行分類,水土保持林、防風固沙林、護岸林以及護路林地,占用不予批準;農田、牧場防護林地征用,則可根據實際情況進行審批。用材林多以竹林為主,若為工業(yè)征用,則可進行正常流程審批;若為商用,則不予批準。經濟林地多用于生產食品,工業(yè)占用進行審批后,要與政府簽訂保護協(xié)議,并隨時由政府相關人員進行林地狀況監(jiān)測;商用不予審批。薪炭林主要用于生產燃料,特殊用途林則以國防、環(huán)境保護等為目的,無論何種用途占地,都不予審批。

        3.加大征用企業(yè)審核力度

        對于占用森林資源進行生產活動的企業(yè),政府應全面調查企業(yè)社會背景,以及企業(yè)領導人員背景。相關部門要進行征占地考察,明確企業(yè)占地目的,并提出建議后,再予以正常審批流程。

        4.規(guī)范林地占用補償金標準

        為了避免不同地區(qū)補償金存在差異的情況,政府要按照國家相關法律,以及土地及木材的市場價格全面分析,最后發(fā)放。

        (三)加大投資,增強林地保護力度

        國有林場林地管理系統(tǒng)不完善,大都是由于資金不足導致的。充分保護林地,使其發(fā)揮在控制生態(tài)平衡中的作用,相關部門要將林地保護列為重點。要減少林地占用,增大保護資金投入,提升保護力度:

        1.在林場內建立生態(tài)圈

        樹在自然界最大的天敵就是昆蟲,可在森林內放置食蟲鳥類,例如,啄木鳥、雀科、杜鵑科等等。可在林場內搭建鳥巢,使鳥類和樹木形成依靠關系。

        2.利用科技進行災害監(jiān)測

        傳統(tǒng)的林地管理方法存在技術缺乏的問題,無法提前預測自然災害??稍诹謭鰞纫约傲謭鐾庠O立天氣監(jiān)測系統(tǒng),災害來臨之前,可及時做出應對措施。

        3.聘請森林保護人員

        林場可通過網上招聘的方式,聘請護林員、森林警察等等。在不破壞林場生態(tài)環(huán)境的基礎之上,建造住宅區(qū),供森林保護人員使用。不僅能更好地保護林業(yè)資源,災害來臨時也能有效預警。

        4.制定獎勵模式

        對于林場附近的群眾,林場管理人員可進行舉報有獎活動。群眾發(fā)現(xiàn)破壞森林資源現(xiàn)象,可對其進行拍照舉報,以電話的形式通知相關人員。相關人員確認這種行為已經對森林造成破壞后,可對舉報人進行現(xiàn)金獎勵,并對破壞樹木的人依法進行辦理。若有人進行多次舉報,且舉報事實準確,可對其進行表彰,能有效地減少破壞事件發(fā)生,也能讓群眾參與到保護工作中來[3]。

        三、其他對策

        (一)科學治理林地

        國有林場林地管理制度,應隨著科技發(fā)展逐漸進步。尋找科學的林地治理手段,需要相關專業(yè)人士,以及研究樹木的學者共同努力,有以下提議可供參考

        1.林地治理是一項艱巨的任務,治理人員應全方位的掌握森林知識,并且對樹木應具有一定研究,要具有一定的環(huán)境保護意識,這樣才能把保護與創(chuàng)新相結合。而且,治理人員應具有學習精神,社會在不停發(fā)展,相關領域的知識每天都在進步。只有不斷學習,才能適應社會發(fā)展,才能為林業(yè)保護做出貢獻,提高資源利用率。

        2.建立監(jiān)管小組,隸屬于專業(yè)治理人員

        小組成員分別負責不同領域,工作內容由專業(yè)治理人員分配,工作結果匯總給專業(yè)人員。根據科學的原則進行人員分配,在提高創(chuàng)新工作效率的同時,也能合理地進行保護工作。

        3.建立管理者創(chuàng)新思維

        隨著新時代的到來,要求林業(yè)管理人員,必須要對林場的未來發(fā)展做出長遠打算。在傳統(tǒng)國有林場林地管理的思想基礎上,進行管理模式創(chuàng)新,向可持續(xù)發(fā)展邁進。可根據不同樹木,制定不同管理方案,提高樹木存活率。

        (二)進行林地回收工作

        在森林資源保護中,要避免群眾出現(xiàn)“一而再,再而三”的做法,對于已經被侵占的林地,相關單位要積極進行林地回收工作。

        1.要明確被侵占林地的位置、面積、侵占人以及侵占目的

        調查侵占人是否具有許可證明,若為無證砍伐,則要依法對其進行處罰,并回收林地;若有許可證明,則要對其展開環(huán)境保護意識教育,并與其簽訂協(xié)議,防止出現(xiàn)濫伐情況,協(xié)議到期后進行回收。對于已成年的樹木要加強管理,避免隨意砍伐事件發(fā)生[4]。

        2.可依法對林地進行回收工作,對于非法占用林地進行工業(yè)制造,以及商業(yè)開發(fā)者,可進行報案,由森林警察進行處理。對于占用林地進行農業(yè)生產者,應先與其進行溝通,若其由于占地面積未構成刑事犯罪,拒不返還,可對其進行起訴,交由法院處理。

        3.增進管理者與群眾感情

        林地保護及回收,一定要做好群眾工作,群眾的力量是強大的。做好群眾工作,不僅能提高林業(yè)管理效率,也能讓群眾參與環(huán)境保護。

        (三)培養(yǎng)林業(yè)技術人員

        技術水平在林業(yè)管理中起著重要作用,所以要提高林業(yè)技術人員專業(yè)水平,對此,有以下幾種方式

        1.通過培訓制度,加強員工對專業(yè)知識的理解,以及創(chuàng)新知識的掌握

        林地發(fā)展、環(huán)境保護、國家對森林資源的態(tài)度等方面,多角度地進行員工培訓,讓員工不僅掌握專業(yè)知識,而且提高對林業(yè)資源的認識。

        2.與名校合作

        我國林業(yè)技術人才不充足,林場可采取與高校對接,尋找相關專業(yè)人才。進行在校培養(yǎng)的方式,對學生進行補助、假期安排進林場游玩、觀摩專業(yè)人員實驗研究等等,通過這些方式,讓學生對林場產生向往,為了進入林場工作而努力。

        (四)加大力度整治違法活動

        只有嚴厲打擊破壞林地行為,才能有效整治侵占活動,對此,有以下建議

        1.提高森林警察知名度

        人民公安是人民的守護者,森林警察是森林的保護神。森林警察肩負著促進生態(tài)文明、維護林地治安的重要任務。但是,森林警察不被大眾熟知,在職人員遠遠不敵人民警察。國有林場管理人員可利用互聯(lián)網,對森林警察進行宣傳,提高知名度,大家對此有充分的了解后,才能有人愿意從事這個職業(yè)。

        2.全面開展撬樹打擊活動

        “千里之堤,毀于蟻穴”,由于物價上漲,我國農村出現(xiàn)了冬天沒柴的情況。為了安穩(wěn)度過冬天,村民會到林場砍伐樹木,導致許多成年樹木被破壞。發(fā)生此種情況時,林場人員應及時出面制止,給予教育,并處以罰款警示。與此同時,政府應出面調控市場柴火料價格,從根源上減少農戶撬樹行為。

        結論:在國有林場林地資源管理中,要遵從可持續(xù)發(fā)展理念,爭取對林地進行科學的開發(fā)和利用。制定健全林地管理系統(tǒng),是適應社會發(fā)展的基本要求,也是維護生態(tài)平衡的重要舉措。在管理過程中,要利用法律手段,對侵占林地者進行處罰,嚴厲打擊此類事件。如今的國有林場林地管理還存在一定問題,所以,相關單位要全面加強管控力度,保護林場林地,為促進我國生態(tài)環(huán)境發(fā)展做貢獻。

        猜你喜歡
        林場林地林業(yè)
        《林業(yè)科學》征稿簡則
        山西省兩林場入選“2019年度全國十佳林場”
        八步沙林場人的新愿望
        綠色中國(2019年17期)2019-11-26 07:04:38
        land produces
        丹東市林地分類研究
        林場住宅
        淺談林地保護及恢復措施
        基于GIS的林場營林管理信息系統(tǒng)研建
        林業(yè)有害生物的防治
        林業(yè)
        江蘇年鑒(2014年0期)2014-03-11 17:09:35
        色综合av综合无码综合网站| 国产av一区二区三区在线| 亚洲av狠狠爱一区二区三区| 国产女人好紧好爽| 国产精品自在线拍国产| 亚洲电影一区二区三区| 日本大片在线一区二区三区| 久久精品亚洲熟女av蜜謦| 天堂无码人妻精品av一区| 日韩我不卡| 日韩精品有码中文字幕| 亚洲综合av一区二区三区蜜桃| 国产青草视频在线观看| 国产麻豆一精品一AV一免费软件| 亚洲图文一区二区三区四区| 337p日本欧洲亚洲大胆色噜噜| 在线亚洲+欧美+日本专区| 免费看欧美日韩一区二区三区| 精品一区二区三区老熟女少妇| 曰韩无码av一区二区免费| 亚洲国产精品久久久久秋霞影院| 日韩精品一区二区三区四区| 日本一区二区三区在线视频播放| 亚洲日韩精品一区二区三区无码 | 中文不卡视频| 国产久久久自拍视频在线观看| 亚洲小说区图片区色综合网| 欧美aa大片免费观看视频| 欧美亚洲h在线一区二区| 中文字幕乱码亚洲一区二区三区| 国产精品久线在线观看| 久草视频福利| 日韩av一区二区在线观看| 伊人久久精品无码av一区| 又爆又大又粗又硬又黄的a片| 97久久综合区小说区图片区| 亚洲毛片在线观看免费| 亚洲精品乱码久久久久久蜜桃不卡| 国产成人免费一区二区三区| 快射视频网站在线观看| 亚洲字幕av一区二区三区四区|