種道清

（棗莊市生態(tài)環(huán)境局薛城分局，山東 棗莊 277000）

1 環(huán)境工程及其管理工作相關(guān)概述

1.1 環(huán)境工程概述

環(huán)境工程屬于環(huán)境科學(xué)分支，主要是對(duì)環(huán)境保護(hù)、自然資源合理利用的研究。通過(guò)科學(xué)手段對(duì)日益嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題加以解決，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是從事和研究環(huán)境污染預(yù)防、提升環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程與生物學(xué)中生態(tài)學(xué)；醫(yī)學(xué)中環(huán)境醫(yī)學(xué)、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)、環(huán)境化學(xué)、環(huán)境物理學(xué)存在密切的關(guān)系。因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)前環(huán)境工程的開(kāi)展還處于探索階段，學(xué)科領(lǐng)域仍在發(fā)展，但是環(huán)境工程核心是以環(huán)境污染源治理為主。

環(huán)境工程所涉及范圍較為廣泛，其中包括水污染、大氣污染、固體污染問(wèn)題處理和防治?，F(xiàn)階段，人們對(duì)環(huán)境工程仍然存在不同認(rèn)識(shí)。部分學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境工程是對(duì)環(huán)境污染防治技術(shù)原理以及方法研究的學(xué)科，對(duì)噪聲、廢水、廢氣、固體廢物和造成環(huán)境污染的電磁波、熱、發(fā)射物質(zhì)治理的技術(shù)。也有部分學(xué)者認(rèn)為，環(huán)境工程包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、工程經(jīng)濟(jì)、影響評(píng)價(jià)、系統(tǒng)工程等內(nèi)容的研究。雖然不同學(xué)者各持己見(jiàn)，但是就當(dāng)前環(huán)境工程開(kāi)展現(xiàn)狀，基本內(nèi)容包括綜合防治、固體廢物再利用和處理、水污染以及大氣污染治理工程。環(huán)境工程屬于復(fù)雜、龐大的技術(shù)體系，不只是對(duì)環(huán)境污染、公害防治措施的研究，同時(shí)包括自然資源合理利用和保護(hù)，研究廢物資源再利用、對(duì)生產(chǎn)工藝加以改革，創(chuàng)新無(wú)害、少害生產(chǎn)系統(tǒng)，按照區(qū)域環(huán)境開(kāi)展運(yùn)籌管理，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益提升[1]。

1.2 環(huán)境工程管理概述

環(huán)境工程管理工作指的是通過(guò)科學(xué)的方式實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保護(hù)兩者協(xié)調(diào)，通過(guò)有關(guān)技術(shù)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題解決措施加以深入研究，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源的合理利用，促使環(huán)境保護(hù)和社會(huì)發(fā)展協(xié)同發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。通常情況下管理工作包括環(huán)境工程技術(shù)指標(biāo)、相關(guān)政策的完善；生產(chǎn)工藝環(huán)保性評(píng)估、促進(jìn)清潔技術(shù)研發(fā)、生態(tài)污染問(wèn)題的防治等。環(huán)境工程管理工作的開(kāi)展對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮著積極作用。例如我國(guó)多數(shù)地區(qū)積極開(kāi)展黑臭水體防治工作，并在相關(guān)工作開(kāi)展中加強(qiáng)沿岸生產(chǎn)企業(yè)廢水、污水排放監(jiān)測(cè)，對(duì)污水、廢水排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)勒令停止生產(chǎn)，完善廢水、污水處理設(shè)施；強(qiáng)化沿岸生態(tài)功能恢復(fù)。

2 開(kāi)展環(huán)境工程管理工作存在的問(wèn)題

2.1 管理范圍不全面

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)管理體系存在契合度不足的問(wèn)題，同時(shí)，環(huán)境工程管理范圍也存在過(guò)于狹窄、不全面的問(wèn)題。廣義角度分析，環(huán)境工程管理工作涉及社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境，狹義角度分析，環(huán)境工程管理工作包括水污染、大氣污染、固體污染問(wèn)題處理和防治。現(xiàn)階段，環(huán)境工程管理工作的開(kāi)展存在一定的程度的表面工作，對(duì)于自然環(huán)境的治理存在“治標(biāo)不治本”問(wèn)題，無(wú)法從實(shí)質(zhì)上解決生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞的問(wèn)題，對(duì)社會(huì)環(huán)境的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響。

2.2 管理意識(shí)落后

環(huán)境工程管理普遍存在意識(shí)落后的問(wèn)題，導(dǎo)致相關(guān)人員在參與管理工作時(shí)重視程度不足，對(duì)開(kāi)展環(huán)境工程的效率和效果產(chǎn)生了影響。同時(shí)，因?yàn)楣芾硪庾R(shí)較為落后導(dǎo)致相關(guān)問(wèn)題解決措施得不到有效落實(shí)，對(duì)于管理制度的制定形式化嚴(yán)重[2]。另外，因?yàn)槲覈?guó)環(huán)境工程的起步比較晚，發(fā)展較為緩慢，相關(guān)管理制度缺陷較多，對(duì)環(huán)境管理工作的有效開(kāi)展造成阻礙。

3 環(huán)境工程管理工作有效開(kāi)展的措施

3.1 提升環(huán)境工程實(shí)力

前文提到，環(huán)境工程的開(kāi)展對(duì)改善生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，及預(yù)防環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展起到積極作用，同時(shí)，環(huán)境工程處于起步階段，在我國(guó)以及全球范圍都具有極大地發(fā)展前景。環(huán)境工程行業(yè)的發(fā)展同時(shí)提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)了環(huán)保相關(guān)知識(shí)研究的進(jìn)步。環(huán)境工程應(yīng)當(dāng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相匹配，形成共利互惠新型連接。為實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程實(shí)力的提升，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視和資金支持，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程迅速發(fā)展。另外，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)多方配合，和各個(gè)行業(yè)互相協(xié)調(diào)，明確環(huán)境工程發(fā)展方向，對(duì)環(huán)境工程產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化。

3.2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境工程相關(guān)管理部門(mén)存在專(zhuān)業(yè)人才稀缺情況，在實(shí)際工作中存在的弊病也逐漸凸顯，因此，需要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)和當(dāng)?shù)馗咝＞o密配合，加大環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)力度，對(duì)環(huán)境工程課程進(jìn)行調(diào)整，按照崗位需求培養(yǎng)學(xué)生。對(duì)于在崗人才，需要為其提供豐富的學(xué)習(xí)資源，按照當(dāng)前現(xiàn)狀拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)渠道，實(shí)現(xiàn)人員綜合素質(zhì)不斷提升。通過(guò)高校培養(yǎng)后備人才、通過(guò)在職培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。另外，為確保人員在參與工作中保持認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，需要加強(qiáng)思想教育，使其認(rèn)識(shí)環(huán)境工程管理的重要性，提升其管理意識(shí)，樹(shù)立崇高的職業(yè)道德素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人員綜合素質(zhì)提升[3]。

3.3 實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程精細(xì)化管理

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理完善，需要將社會(huì)管理和自然管理協(xié)調(diào)發(fā)展，因此，精細(xì)化管理的落實(shí)十分必要。環(huán)境工程精細(xì)化管理可實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，環(huán)境管理工作的良好推進(jìn)。環(huán)境深層管理逐漸向精細(xì)化方向轉(zhuǎn)型能夠提升管理工作開(kāi)展的質(zhì)量和效率，對(duì)環(huán)境管理范圍加以更加細(xì)致的劃分。如，我國(guó)部分地區(qū)環(huán)境污染較為嚴(yán)重，環(huán)境部門(mén)為有效解決環(huán)境污染問(wèn)題，通過(guò)精細(xì)化管理，對(duì)當(dāng)?shù)厮廴?、大氣污染具體情況進(jìn)行檢測(cè)，全面分析污染原因，針對(duì)污染因素，采取相應(yīng)的管理方式。對(duì)于水污染問(wèn)題從排水管網(wǎng)設(shè)置、企業(yè)生產(chǎn)等方面分析，將雨水管道、生活廢水排放管道進(jìn)行充分設(shè)計(jì)，加強(qiáng)企業(yè)廢水、污水排放監(jiān)測(cè)，避免水體的進(jìn)一步污染，對(duì)已經(jīng)受到污染的水體、黑臭水體，制定整改方案，開(kāi)展黑臭河道治理工作。對(duì)大氣污染則通過(guò)企業(yè)廢氣排放監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳工作，鼓勵(lì)居民綠色出行等。通過(guò)環(huán)境工程精細(xì)化管理，當(dāng)?shù)丨h(huán)境得到了有效改善。

3.4 健全管理制度

首先，需要對(duì)環(huán)境管理法規(guī)以及相關(guān)條例加以完善，確保環(huán)境管理工作的開(kāi)展具有完善的制度體系和標(biāo)準(zhǔn)的支撐，強(qiáng)化環(huán)境管理執(zhí)行結(jié)果考核。另外，需要對(duì)監(jiān)管機(jī)制加以完善，加強(qiáng)規(guī)范環(huán)境管理法制性，相關(guān)部門(mén)需要不斷強(qiáng)化環(huán)境工程實(shí)際建設(shè)、運(yùn)行情況以及維護(hù)監(jiān)督力度，確保環(huán)境管理規(guī)章制度充分落實(shí)。最后，行政部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督管理工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助建筑部門(mén)提升管理力度，促使其積極配合管理工作。

3.5 強(qiáng)化環(huán)境管理核心

環(huán)境管理核心強(qiáng)化，需要加強(qiáng)環(huán)境管理控制，包括兩方面內(nèi)容：首先，進(jìn)行實(shí)際環(huán)境管理工作時(shí)，需要增強(qiáng)環(huán)境控制。其次，發(fā)揮環(huán)境管理職能時(shí)，需要突出控制職能。環(huán)境管理職能包括組織工作、計(jì)劃工作、控制工作、基礎(chǔ)工作四項(xiàng)內(nèi)容?？刂坡毮軐儆诃h(huán)境管理的靈魂，控制職能得不到有效落實(shí)，其他職能也發(fā)揮不出其真正意義，環(huán)境工程相關(guān)工作的開(kāi)展也形同虛設(shè)。因此，需要加強(qiáng)管理職能等同于環(huán)境控制。通俗來(lái)說(shuō)，便是加強(qiáng)環(huán)境污染源的控制，從源頭避免環(huán)境受到進(jìn)一步的污染，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化環(huán)境，改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程的有效開(kāi)展。

3.6 發(fā)揮群眾與政府的監(jiān)督作用

環(huán)境工程的開(kāi)展需要群眾監(jiān)督，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提升信息透明度，促使人們積極參與到環(huán)境治理工作中。例如，有關(guān)企業(yè)積極公開(kāi)環(huán)境部門(mén)印發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題督辦清單詳細(xì)內(nèi)容，通過(guò)線上、線下雙線方式加強(qiáng)推廣，提升群眾知情權(quán)，發(fā)揮群眾社會(huì)監(jiān)督和參與作用，另外，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用自身監(jiān)管權(quán)力，對(duì)環(huán)境工程開(kāi)展情況進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程以及管理工作的充分落實(shí)。

4 總結(jié)

綜上所述，面對(duì)改革開(kāi)放初期，過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遺留的環(huán)境污染問(wèn)題，在新時(shí)代背景下，需要對(duì)具體存在問(wèn)題積極開(kāi)展環(huán)境工程，改善自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展。但在我國(guó)環(huán)境工程發(fā)展處于起步階段，其中存在諸多問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)措施的落實(shí)造成阻礙，因此，需要加強(qiáng)管理，提升人員綜合素質(zhì)，開(kāi)展精細(xì)化管理，建立健全相關(guān)規(guī)章制度以及法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程的高質(zhì)、高效開(kāi)展。