孫蓓蓓，張 丹，馬振英

（1.棗莊市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所有限公司，山東 棗莊 277000；2.山東綠源工程設(shè)計(jì)研究有限公司，山東 棗莊 277000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)土地需求越來(lái)越多，土地資源成為極為重要的內(nèi)容，但其經(jīng)常會(huì)受到多方面因素的干擾。結(jié)合我國(guó)目前的社會(huì)發(fā)展情況來(lái)看，雖然經(jīng)濟(jì)水平在持續(xù)提升，但優(yōu)質(zhì)的土地資源卻越來(lái)越緊張，土地問(wèn)題成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，不利于可持續(xù)進(jìn)程的深入推進(jìn)。為更好的緩解這種現(xiàn)狀，讓土地資源可以得到高效利用，做好土地整理至關(guān)重要。相關(guān)人員在對(duì)土地進(jìn)行整理期間，要正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，構(gòu)建全新的生態(tài)系統(tǒng)，以便能為土地整理工作的順利進(jìn)行提供依據(jù)。

1 土地整理對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要作用

1.1 能夠有效處理現(xiàn)存的環(huán)境問(wèn)題

環(huán)境評(píng)價(jià)是從一個(gè)相對(duì)單一的項(xiàng)目開(kāi)始，著重分析環(huán)境問(wèn)題，綜合的加以考慮，研究不同項(xiàng)目之間會(huì)產(chǎn)生哪些相同的效果?，F(xiàn)在，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平全面提高，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，進(jìn)而做好土地整理工作能夠有效的加強(qiáng)土地資源的運(yùn)行情況，優(yōu)化土地的使用效率，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此，在土地整理期間，需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用，從多個(gè)角度歸納呈現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)比進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，確保制定的解決方案更加有針對(duì)性。

1.2 能夠切實(shí)落實(shí)土地整理工作

相關(guān)人員在對(duì)土地進(jìn)行整理過(guò)程中，土地整理規(guī)劃極為關(guān)鍵。通常，工作開(kāi)展的主要目的是為了讓優(yōu)質(zhì)的土地資源被高效使用，能在綜合實(shí)際現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上合理的規(guī)劃土地，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題展開(kāi)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。借助這種方式，可以有效降低土地問(wèn)題發(fā)生的幾率，減小環(huán)境對(duì)土地資源造成的破壞和干擾，讓土地資源得到科學(xué)整理，從而真正意義上推進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程[1]。

2 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的原則

2.1 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的針對(duì)性原則

相關(guān)人員在對(duì)土地進(jìn)行整理時(shí)，為確保生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的價(jià)值能充分體現(xiàn)，以獲得最佳的效果，一定要將針對(duì)性作為評(píng)價(jià)的基本原則，有效地實(shí)施。在實(shí)際評(píng)價(jià)階段，應(yīng)該與生態(tài)學(xué)原理以及生態(tài)保護(hù)原理等銜接在一起，明確生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)及現(xiàn)狀，了解生態(tài)環(huán)境的基本性質(zhì)，進(jìn)行深入研究和分析，以便從中找到現(xiàn)存問(wèn)題的解決辦法，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境全面改善的目的。一般情況下，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域性特點(diǎn)較為明顯，所以應(yīng)該依照土地整理的具體建設(shè)情況，在對(duì)區(qū)域條件充分掌握的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地進(jìn)行開(kāi)展，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有針對(duì)性的勘查[2]。

2.2 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的可持續(xù)發(fā)展原則

相關(guān)人員在對(duì)生態(tài)環(huán)境影響進(jìn)行實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，除了要對(duì)針對(duì)性原則遵循之外，還要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，有依據(jù)且客觀的進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在掌握地區(qū)實(shí)際現(xiàn)狀的前提下，合理運(yùn)用各類(lèi)資源，切實(shí)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，在進(jìn)行土地整理工作前，只有做好生態(tài)環(huán)境的影響因素分析工作，才能夠更好的開(kāi)展土地整理工作，才能將土地整理工作對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降至最低。

3 土地整理中生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策分析

3.1 明確評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

相關(guān)工作人員在具體的土地整理工作開(kāi)展過(guò)程中，要想保證生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作能夠順利開(kāi)展以及增強(qiáng)評(píng)價(jià)的有效性，一定要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行明確，讓整體評(píng)價(jià)更加具有科學(xué)性以及合理性。在土地整理工作實(shí)施期間，建立完善的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，會(huì)在不同程度上對(duì)土地利用方式產(chǎn)生影響，讓生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上發(fā)生變化，所以要保證可以形成全新的生態(tài)系統(tǒng)。相關(guān)工作人員在對(duì)評(píng)價(jià)體系指標(biāo)明確時(shí)，應(yīng)該對(duì)以往指標(biāo)進(jìn)行充分的了解，合理地進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)，不斷細(xì)化，加大優(yōu)化力度，使評(píng)價(jià)指標(biāo)可以和現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作很好的銜接，讓各項(xiàng)工作能夠順利開(kāi)展。同時(shí)，需要借鑒其他國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和方法，以此為前提，依照我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)際現(xiàn)狀，有針對(duì)性地進(jìn)行完善，確保評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠相對(duì)客觀合理。

3.2 構(gòu)建公眾參與的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系

為了提高土地整理生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的完整性、可接納性以及正確性，我們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建土地整理生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)公眾參與體系，不斷的優(yōu)化和完善，加大公眾的參與度，體現(xiàn)民主性，同時(shí)讓專家學(xué)者能夠積極聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)集體智慧。通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)構(gòu)建，可以引導(dǎo)更多的人員參與到土地整理生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中。

3.3 加強(qiáng)土地資源論證

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的土地整理效果來(lái)看，存在的問(wèn)題相對(duì)較多，影響因素也很多。并且，在土地整理工作開(kāi)展過(guò)程中，為了能夠讓整體更加美觀，外觀具有較強(qiáng)的整齊度，通常會(huì)使用鋼筋混凝土材料。在這種情況下，土地資源論證工作必須要從多個(gè)層面加以分析和考量，必須加大重視度。工作人員在開(kāi)展在工作期間，需要對(duì)相應(yīng)資料進(jìn)行收集，科學(xué)地進(jìn)行整理和分析，保證在對(duì)各方面資料和實(shí)際現(xiàn)狀充分掌握的前提下，對(duì)土地資源進(jìn)行合理證論。通過(guò)土地資源論證工作的高效實(shí)施，能夠?qū)罄m(xù)評(píng)價(jià)工作的順利開(kāi)展提供幫助。

3.4 評(píng)價(jià)注意事項(xiàng)分析

相關(guān)人員在土地整理過(guò)程中，為了能夠讓生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行，應(yīng)該對(duì)評(píng)價(jià)的注意事項(xiàng)加以了解。在前期準(zhǔn)備期間，需要對(duì)評(píng)價(jià)的整體框架進(jìn)行明確并合理分析評(píng)價(jià)任務(wù)，將二者相銜接。在實(shí)際工作階段，工作人員要認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng)，仔細(xì)、全面地收集各項(xiàng)資料，以此為依據(jù)科學(xué)地對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)加以制定，保證評(píng)價(jià)工作過(guò)程的完整。同時(shí)，在生態(tài)環(huán)境調(diào)查期間，應(yīng)該從社會(huì)以及自然等對(duì)方面進(jìn)行考量。相關(guān)人員在對(duì)生態(tài)環(huán)境調(diào)查工作完成以后，要對(duì)實(shí)際現(xiàn)狀做出精準(zhǔn)的評(píng)價(jià)，確保工作內(nèi)容相對(duì)真實(shí)、客觀。

4 結(jié)論

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，建立一套土地整理管理評(píng)價(jià)體系就顯得十分必要。相關(guān)人員在進(jìn)行土地整理過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)除了要從項(xiàng)目產(chǎn)生的直接影響加以分析之外，也要注重通過(guò)工程措施以及管理措施來(lái)減緩直接影響，加大對(duì)間接影響問(wèn)題的關(guān)注。同時(shí)，在土地整理中，應(yīng)保證相關(guān)指標(biāo)的制定和落實(shí)與實(shí)際情況相吻合，使生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系具有較強(qiáng)的可行性及合理性，具備較高的可信度，確保其更加客觀具體。在評(píng)價(jià)方式的影響下，將定量與定性形式有效銜接在一起，讓生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)工作朝著更好的方向發(fā)展，進(jìn)而讓土地整理工作進(jìn)行得更加順利，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。