段紅云,張清濤

[云南大學(xué),昆明 650091]

清末，在西方列強(qiáng)殖民擴(kuò)張的過程中，面對(duì)“數(shù)千年來未有之強(qiáng)敵”，清政府面臨著“數(shù)千年來未有之變局”。(1)李鴻章：《籌議海防折》，同治十三年十一月初二日。載國(guó)家清史編纂委員會(huì)：《李鴻章全集》6，合肥：安徽教育出版社，2008年，第159-160頁(yè)。在這場(chǎng)世界大變局中，隨著一系列不平等條約的簽訂，原有的藩屬體系被瓦解，大片的領(lǐng)土被劃為劃歸域外，邊疆危機(jī)，國(guó)難深重。其中中老邊境的猛烏、烏得地區(qū)就在1895年的中法越南勘界中被劃歸了法屬越南，成為這一時(shí)期邊界變遷的一個(gè)重要個(gè)案。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)猛烏、烏得劃歸法屬越南的歷史過程進(jìn)行了論述，但對(duì)這一問題的研究主要集中在過程，對(duì)于相關(guān)歷史背景的分析和影響仍有不足。(2)參見江應(yīng)樑：《傣族史》，成都：四川民族出版社，1983年；方國(guó)瑜：《中國(guó)西南歷史地理考釋》，北京：中華書局，1987年；尤中：《中國(guó)西南邊疆變遷史》，昆明：云南教育出版社，1987年；方國(guó)瑜：《明清時(shí)期云南東南部邊境與安南的關(guān)系事跡》，載《方國(guó)瑜文集》(第三輯)，昆明：云南教育出版社，2003年；呂一燃：《中國(guó)近代邊界史》(下卷)，成都：四川人民出版社，2007年；編寫組：《傣族簡(jiǎn)史》，北京：民族出版社，2009年；朱昭華：《中緬邊界問題研究》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2013年；龍永行：《中越界務(wù)會(huì)談及滇越段勘定》，《中國(guó)邊疆史地研究報(bào)告》1991年第3-4期；古永繼、李和：《清末滇南猛烏、烏得割歸法屬越南事件探析》，《中國(guó)邊疆史地》2015年第1期；彭巧紅：《中越歷代疆域變遷與中法越南勘界問題研究》，廈門大學(xué)2006年博士論文等。筆者在前人研究的基礎(chǔ)上，將猛烏、烏得的界務(wù)危機(jī)置于英法等西方殖民擴(kuò)張導(dǎo)致中國(guó)邊疆危機(jī)的大背景下，分析清朝應(yīng)對(duì)藩屬體系解體和邊疆危機(jī)過程中邊政、邊吏、邊民的調(diào)適與應(yīng)對(duì)，以更加廣闊的學(xué)術(shù)視野深入探討該事件發(fā)生的背景、過程，以及清朝藩屬體系在西方條約體系的碰撞過程中走向終結(jié)和中國(guó)社會(huì)向近代演進(jìn)的歷程。

一、清末猛烏、烏得的界務(wù)危機(jī)

猛烏、烏得地處滇南，元代屬?gòu)乩镘娒窨偣芨?，明清時(shí)期為車?yán)镄克镜囊徊糠?。明初朱元璋平定云南后，百夷首領(lǐng)刀坎于洪武十五年(1382年)來降，明朝在其地置車?yán)镘娒窀?，任刀坎為知府。洪武十七?1384年)，刀坎命其子刀思拂向明廷朝貢，朱元璋升車?yán)镘娒窀疄檐嚴(yán)镄渴顾荆匀蔚犊矠樾渴?。此后，車?yán)镄克静粩嘞蛎魍⒊暎c明政府保持了密切的政治關(guān)系。明朝后期，緬甸洞吾王朝興起，不斷向外擴(kuò)張，侵?jǐn)_明邊境地區(qū)。由于明朝國(guó)勢(shì)衰弱，不能對(duì)邊疆土司施行有效的管控，在緬甸洞吾王朝的入侵下，車?yán)镄克鹃_始首鼠兩端，政治上處在兩屬的狀態(tài)之中。車?yán)锿了咀远乐髡贉刿峦陡骄挼楹?，歷代宣慰使的承襲，在得到中國(guó)中央王朝封襲后，都要派員到緬甸，接受緬王的封賜，這種情況一直延續(xù)到清代。

清朝入主中原后，繼承了明朝的治邊政策，對(duì)邊疆土司采取招撫懷柔的策略，“有歸順者，俱加意安撫”(3)《清世祖實(shí)錄》卷一二二，順治十五年十二月己丑條，北京：中華書局，1985年，第984頁(yè)。，使邊疆土司傾心向慕。順治十七年(1660年)，在清軍進(jìn)入云南，控制原車?yán)镄克局睾螅嚴(yán)镄克就了镜赌径\向清朝輸誠(chéng)納貢，順治帝為彰顯懷柔之意，對(duì)刀木禱大加賞賜，“賞車?yán)锿了镜赌径\貂裘、緞疋、鞍馬等物”(4)《清世祖實(shí)錄》卷一三九，順治十七年八月丙申條，第1075頁(yè)。。此后，順治帝又任命刀木禱為車?yán)镘娒裥渴?，鑄給車?yán)镘娒裥渴顾居　?/p>

雍正七年(1279年)，鄂爾泰上疏雍正帝，指出“云南元江府所轄車?yán)?、茶山地方，幅員遼闊至二千余里，擺夷、窩泥等狡詐獷悍，反復(fù)靡?！嚥枋婕{原俱隸宣慰司管轄，該土司刀金寶自以不能兼顧，以致屬夷肆橫”，不利于清廷在當(dāng)?shù)刂卫?，建議雍正帝在此地區(qū)改土歸流，“將思茅、普騰、整董、猛烏、六大茶山及橄欖壩六版納歸流管轄，其余疆外六版納仍隸宣慰司經(jīng)管”(5)〔清〕鄂爾泰：《請(qǐng)?zhí)碓O(shè)普洱流官營(yíng)制疏》，載雍正《云南通志》卷二十九《藝文志》，引自《文淵閣四庫(kù)全書》史部第三二八冊(cè)，臺(tái)北：臺(tái)灣商務(wù)印書館，1983年，第419頁(yè)。。鄂爾泰所言十二版納即是普騰、六困、整董、猛旺、烏得、猛烏、猛臘、猛阿、猛遮、倚邦、易武、猛籠十二地區(qū)的統(tǒng)稱，另外加上車?yán)镄克?，又被稱為十三版納，猛烏、烏得就是其中的兩個(gè)版納。雍正帝采納了鄂爾泰的建議，在車?yán)锏貐^(qū)改土歸流，新設(shè)普洱府，將江內(nèi)六版納地劃歸普洱府，江外六版納仍歸車?yán)镄克竟茌牎?/p>

猛烏、烏得地區(qū)屬于江內(nèi)六大版納地，在雍正改土歸流后，該地區(qū)便開始隸屬于普洱府。但因猛烏、烏得等地離普洱府較遠(yuǎn)，且地屬邊要，民風(fēng)彪悍，瘴癘嚴(yán)重，流官治理相當(dāng)困難，一旦遇到緊急之事，可謂鞭長(zhǎng)莫及。故此，清廷又在此地采取靈活的策略，設(shè)置土把總職，參與當(dāng)?shù)刂卫?，并由寧洱縣撥練邊防，參與邊境防務(wù)。清廷這種土流并治的政策加強(qiáng)了清朝在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治，使得各土司傾心臣服清朝，共同維護(hù)邊疆地區(qū)的穩(wěn)定。此外，猛烏、烏得地區(qū)每年要向政府交納條編、正耗和米折銀。在乾隆年間征緬戰(zhàn)爭(zhēng)中，邊地土司積極配合清軍的軍事行動(dòng)，乾隆帝為了彰顯優(yōu)恤邊夷之意，就曾著令免去猛烏、烏得、車?yán)锏仁了镜胤角∪荒甑膽?yīng)交納的條編、正耗和米折銀三千余兩，正耗糧六百余石，同時(shí)也將猛籠地區(qū)所欠乾隆三十年稅銀予以豁免。(6)《清高宗實(shí)錄》卷七五八，乾隆三十一年四月丁未條，北京：中華書局，1985年，第351頁(yè)。

可見，明清時(shí)期猛烏、烏得地區(qū)在政治、軍事和經(jīng)濟(jì)上都隸屬于中央王朝的管控，其原本就是中國(guó)領(lǐng)土，中國(guó)中央王朝也在此地設(shè)置了一套行之有效的管理體制。但是這一狀況隨著法國(guó)殖民勢(shì)力的擴(kuò)張而發(fā)生了改變。

18世紀(jì)60年代，歐洲掀起了一場(chǎng)轟轟烈烈的工業(yè)革命。隨著歐洲工業(yè)革命的深入開展，西方資本主義國(guó)家為獲得更大市場(chǎng)和更多資源，開始依靠強(qiáng)大的軍事實(shí)力進(jìn)行殖民擴(kuò)張。1862年，法國(guó)依靠武力強(qiáng)迫越南統(tǒng)治者簽訂了《越法和平友好條約》，將越南南圻地區(qū)完全置于法國(guó)的統(tǒng)治下。之后，法國(guó)進(jìn)犯北圻，企圖以此為跳板，打開中國(guó)西南門戶。1874年法國(guó)攻占了越南河內(nèi)，并強(qiáng)迫越南簽訂了《越法和平同盟條約》，迫使越南承認(rèn)法國(guó)在越南殖民地的主權(quán)。1883年，中法戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，在取得鎮(zhèn)南關(guān)大捷之后，清廷沒有乘勝追擊，卻選擇了妥協(xié)，于1885年簽訂了《中法越南條約》，越南淪為了法國(guó)殖民地，中越之間藩屬關(guān)系解體。清朝失去了越南這塊西南藩籬，導(dǎo)致中國(guó)西南地區(qū)直接面對(duì)法國(guó)殖民勢(shì)力，邊疆危機(jī)加重。

法國(guó)攻占越南后，其殖民野心并沒有滿足，又欲染指緬甸。緬甸本屬于英國(guó)的勢(shì)力范圍，法國(guó)對(duì)緬甸的覬覦引起了英國(guó)殖民者的戒備。為防止法國(guó)在緬甸勢(shì)力擴(kuò)張危及英屬印度東部邊界，1885年11月英國(guó)對(duì)緬甸發(fā)起了第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)，緬甸最后一個(gè)封建王朝——雍籍牙王朝就此滅亡，緬甸淪為英屬印度的一個(gè)省。法國(guó)染指緬甸未果，又于1893年入侵老撾，法暹戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，法國(guó)與暹羅簽訂了《法暹條約》(又稱《曼谷條約》)，把湄公河?xùn)|岸的老撾領(lǐng)土割讓給了法國(guó)，從此老撾由暹羅的屬國(guó)淪為了法國(guó)的“保護(hù)國(guó)”，并被納入了法屬“印度支那聯(lián)邦”，致使原紅河以西至湄公河的中老邊界變成了中法之間的邊界，法國(guó)又開始謀求中國(guó)車?yán)锏貐^(qū)的土地。1893年6月1日法國(guó)外交部長(zhǎng)致函殖民地副部長(zhǎng)，“我部業(yè)已注意到占有南烏江上游流域的兩個(gè)地區(qū)對(duì)我們的重要性。在帕維先生的地圖上，這兩個(gè)地區(qū)的名字分別是猛烏或北猛烏和猛烏(泰)或南猛烏，約分別位于22度2分和22度1分，可能都隸屬西雙版納”(7)《外交部長(zhǎng)致殖民地部副部長(zhǎng)函》(1893年6月1日)，載張寧等編：《法國(guó)檔案中的清末中法(中越邊界)劃界史料選編》下卷，第1568頁(yè)。。法外長(zhǎng)所言北猛烏和南猛烏即是中國(guó)史籍中所載的猛烏、烏得地區(qū)。

猛烏、烏得地區(qū)地處中、緬、老三國(guó)交匯處，具有極高的戰(zhàn)略價(jià)值。該地區(qū)處在南烏江的源頭，又有很多道路在這里交叉，與進(jìn)入云南的各條大路連接，被視為扼守南烏江流域的要沖。1893年8月9日，法國(guó)駐泰公使向法國(guó)外長(zhǎng)報(bào)告了該地區(qū)對(duì)法國(guó)的重要性，“南烏江上游地區(qū)有另外一個(gè)我們無(wú)權(quán)忽視的區(qū)域，它在猛烈的中國(guó)哨所與(Ahine)的老撾哨所之間，南烏江源頭的猛烏和猛烏(泰)就在這個(gè)區(qū)域里……南烏江流域是溝通中國(guó)、瑯勃拉邦城和湄公河流域整個(gè)下游部分的唯一通道。而南烏江流域的大部分在瑯勃拉邦國(guó)，因此將處于我們的勢(shì)力范圍內(nèi)。我們今后又要對(duì)湄公河流域的整個(gè)下游部分施加影響，未來的鐵路也將只能從這個(gè)區(qū)域經(jīng)過?！?8)《法國(guó)駐泰公使給外長(zhǎng)的報(bào)告》(1893年8月9日)，載張寧等編：《法國(guó)檔案中的清末中法(中越邊界)劃界史料選編》下卷，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016年，第1568頁(yè)。此后，1894年6月19日，法國(guó)駐華公使也致函印度支那總督，強(qiáng)調(diào)占領(lǐng)車?yán)锏貐^(qū)的戰(zhàn)略價(jià)值，“根據(jù)關(guān)于整洪(即車?yán)?的現(xiàn)存的地理資料，根據(jù)英中新近簽訂的中緬劃界條約的一些條款所透露出的信息，我認(rèn)為我們必須從現(xiàn)在起在整洪國(guó)，起碼要在南烏江諸源附近的13勐部分占領(lǐng)一個(gè)區(qū)域，以鞏固我們?cè)诩t河右岸與湄公河之間的邊界”(9)《法國(guó)駐華公使致印度支那總督函》(1894年6月19日)，載張寧等編：《法國(guó)檔案中的清末中法(中越邊界)劃界史料選編》下卷，第1563頁(yè)。。對(duì)此，王錫祺也一針見血地指出：“夫猛烏、烏得，彈丸地耳，然為暹羅入云南之首途，法得之而與英犬牙錯(cuò)，異日互相爭(zhēng)衡，邊陲騷然，勢(shì)難安枕。設(shè)更協(xié)力圖我，得寸進(jìn)尺，非直云南肘腋之患，實(shí)為中國(guó)心腹之憂也。”(10)〔清〕王錫祺撰：《猛烏烏得記》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，昆明：云南大學(xué)出版社，2001年，第1頁(yè)。

此外，猛烏、烏得地區(qū)物產(chǎn)豐富，“地產(chǎn)鹽茶，為滇省邊民養(yǎng)命之源”。(11)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，臺(tái)北：精華印書館，1962年，第4179頁(yè)。兩烏地區(qū)不但盛產(chǎn)食鹽，而且鹽質(zhì)也好，“如磨掃、磨旺等井，出鹽細(xì)白甚旺，土民向止行銷南掌外域”。(12)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·思茅廳陳守淑許臺(tái)身會(huì)稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，2001年，第66頁(yè)。據(jù)法國(guó)人調(diào)查稱，“據(jù)所掌握的情況來看，尤其是在1879年，由這條路輸入的食鹽價(jià)值是12萬(wàn)法郎，盡管盤踞在兩國(guó)邊境上的黑旗軍對(duì)該產(chǎn)品課以重稅”。(13)《1888年參議院特別會(huì)議第63號(hào)文件，1888年11月16日會(huì)議筆錄附件》，載張寧等編：《法國(guó)檔案中的清末中法(中越邊界)劃界史料選編》下卷，第1442頁(yè)。由于食鹽貿(mào)易帶來了巨額利潤(rùn)，因此法國(guó)一直謀求能夠?qū)Ⅺ}產(chǎn)品輸入云南內(nèi)地，“我們的鹽產(chǎn)品能自由地被運(yùn)進(jìn)云南之日，我們就掌握了一筆最大的利益來源”。(14)《印度支那總督給殖民地部長(zhǎng)的匯報(bào)》(1894年12月22日)，載張寧等編：《法國(guó)檔案中的清末中法(中越邊界)劃界史料選編》下卷，第1270-1271頁(yè)。但在清朝食鹽專營(yíng)的政策下，法國(guó)卻無(wú)法打開中國(guó)市場(chǎng)。在此情況下，法國(guó)一旦占有猛烏、烏得地區(qū)既可以進(jìn)窺茶山，又可以掌握猛烏、烏得通往越南以及老撾的食鹽銷路，從而獲取鹽茶之利。為此，在光緒十六年(1890年)，法國(guó)就曾派人進(jìn)入云南內(nèi)地，到猛萊至猛烏的磨掃井查看，因無(wú)文憑而遭當(dāng)?shù)毓賳T阻撓。可見，法國(guó)覬覦猛烏、烏得地區(qū)已久。如若得到這塊區(qū)域，法國(guó)不但可以獲得誘人的經(jīng)濟(jì)利益，也可以把湄江東岸的大片領(lǐng)土收入囊中，并以此為通道將侵略觸角深入到云南內(nèi)地。

二、清政府在猛烏、烏得界務(wù)危機(jī)中的應(yīng)對(duì)

光緒十一年(1885年)，清朝與法國(guó)簽訂《中法越南條約》。按照條約第三條“自此次訂約畫押之后起，限六個(gè)月期內(nèi)，應(yīng)中法兩國(guó)各派官員，親赴中國(guó)北圻交界處所，會(huì)同勘定界限?！?15)中國(guó)史學(xué)會(huì)主編：《中法戰(zhàn)爭(zhēng)》七，上海：上海人民出版社，1957年，第423頁(yè)。的規(guī)定，清廷于同年七月派內(nèi)閣學(xué)士周德潤(rùn)、鴻臚寺卿鄧承修分別前往云南和廣西，會(huì)同當(dāng)?shù)毓賳T辦理中法越南勘界事宜?？苯缰?，清廷明確勘界應(yīng)堅(jiān)持的原則是“凡我舊疆固應(yīng)剖析詳明，即約內(nèi)所云或現(xiàn)在之界稍有改正，亦不得略涉遷就”，同時(shí)又敕諭周德潤(rùn)等人“務(wù)當(dāng)詳細(xì)審慎，按照條約，持平辦理，是為至要”。(16)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第五冊(cè)，臺(tái)北：精華印書館，1962年，第3192頁(yè)。周德潤(rùn)等也上折表明了“相度形勢(shì)，設(shè)法辯論，斷不敢略涉遷就，分寸讓人”(17)中國(guó)史學(xué)會(huì)主編：《中法戰(zhàn)爭(zhēng)》七，第25頁(yè)。的決心?？梢?，在處理界務(wù)糾紛之初，清政府無(wú)論是朝廷還是具體操辦的官員，都力圖秉持寸土必爭(zhēng)的原則和態(tài)度，維護(hù)領(lǐng)土完整。

但在具體的勘界過程中，法國(guó)依仗其軍事實(shí)力，蠻橫無(wú)理，不斷向中國(guó)施壓，導(dǎo)致雙方糾紛不斷，使得清廷不斷退讓。光緒十一年(1885)十二月，慈禧在給廣西勘界大臣鄧承修等電文中明確要求“惟須相機(jī)進(jìn)退，但屬越界之地，其多寡遠(yuǎn)近，不必過于爭(zhēng)執(zhí)，總以按約速了，勿令藉端生釁為主”。(18)中國(guó)史學(xué)會(huì)主編：《中法戰(zhàn)爭(zhēng)》七，第32頁(yè)。次年初，李鴻章在給總理衙門的函電中也強(qiáng)調(diào)：“勘界一事，近日疊奉諭旨照約速辦，勿滋釁端。……若再固持前說，勢(shì)將決裂開釁?！?19)李鴻章：《寄粵督撫張倪并鄧欽差李護(hù)撫周欽差岑宮保》，光緒十二年正月初四日戌刻，載國(guó)家清史編纂委員會(huì)：《李鴻章全集》22，合肥：安徽教育出版社，2008年，第5頁(yè)。可見，隨著勘界的深入和界務(wù)矛盾的凸顯，清廷對(duì)邊界的處置已經(jīng)從“持平辦理”逐漸向“勿滋釁端”過渡，表現(xiàn)出一種弱國(guó)的心態(tài)。

光緒十二年(1886年)八月，中法約定開始勘定云南段中越邊界。由于法國(guó)在北圻的統(tǒng)治經(jīng)常受到越南人民的反抗，法國(guó)勘界委員的自身安全受到了威脅。為了安全起見，法使狄隆向清朝提出“就圖定界”，即“圖相符者，詳核畫定，偶有不符者，俟沿邊安靖后，再行補(bǔ)勘”。(20)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第3587頁(yè)。對(duì)于法國(guó)提出的勘界辦法，清廷經(jīng)過權(quán)衡利弊后，予以同意。同年九月，雙方勘界代表就圖定界，在保勝老街就云南段邊界簽訂了《滇越邊界勘界節(jié)略》，將云南段中越邊界劃分了五段，并對(duì)第二段和第五段之中存有爭(zhēng)議地方，提出“其將來如何勘定，并于何時(shí)勘定，應(yīng)由兩國(guó)商訂”。(21)王鐵崖：《中外舊約章匯編》第一冊(cè)，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1957年，第502頁(yè)。光緒十三年(1887年)五月，中法勘界代表對(duì)《滇越邊界勘界節(jié)略》中有爭(zhēng)議的地方進(jìn)行了重新勘定，并簽訂了《中法續(xù)議界務(wù)專條》，規(guī)定“照兩國(guó)勘界大臣畫定界圖，并照以上所畫界線，由大清地方官及大法民主國(guó)欽差駐越大臣，遴派官員，前往會(huì)同辦理，安設(shè)界牌事宜”。(22)王鐵崖：《中外舊約章匯編》，第514頁(yè)。但由于法國(guó)未能有效控制北圻地區(qū)，故而要求暫緩安設(shè)界碑。光緒十六年(1890年)八月，當(dāng)法國(guó)殖民勢(shì)力在越南北圻統(tǒng)治穩(wěn)定后，法國(guó)駐華公使李梅照會(huì)總署，要求安設(shè)界碑。對(duì)此，清廷也表示同意。經(jīng)過商議，光緒十八年(1892年)雙方開始選派勘界委員，分段預(yù)行履勘。

光緒十九年(1893年)四月，當(dāng)中法雙方勘界代表在勘定第五段邊界時(shí)，法國(guó)勘界委員西威儀突然強(qiáng)調(diào)：“此番界務(wù)俟黑江一路勘畫完時(shí)，即接勘九龍江。”分辦臨屬界務(wù)委員姚鈺“駁以此番勘辦系中越界務(wù)，只能遵照總署頒發(fā)界圖五張內(nèi)所載地名辦理，此外既非越南交界地方，雖尺土寸地亦斷不敢越勘”，(23)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷上《南界陳牘·姚鈺稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第11-12頁(yè)。拒絕了法使的無(wú)理要求。五月十四日，法國(guó)駐華公使李梅又前往總理衙門稱：“前定滇越邊界，沿黑江一名李仙河又名把邊河至孟賓而止，由孟賓至湄江即瀾滄江地界一段，約有中國(guó)里數(shù)二百四十里，其間北屬中國(guó)，南屬老撾，瀾滄江西岸為暹羅國(guó)。本國(guó)現(xiàn)擬自孟賓起與中國(guó)分界至瀾滄江東岸為止，請(qǐng)由貴衙門商定，即可由兩國(guó)委員立定界碑，便算了事?！?24)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·總署致滇督王函》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第32頁(yè)?？偫硌瞄T同意了法使所請(qǐng)，但也強(qiáng)調(diào)：“此段地界須由云南查明方能定奪”，“中越分界，孟賓為止，其西系云南車?yán)锿了舅鶎偈偷胤?，若由孟賓沿邊抵湄江，須向南轉(zhuǎn)而繞過車?yán)镞吔?，并非一直向西，來圖所畫紅線不符合，俟滇督查復(fù)再商”。(25)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·總署電》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第31頁(yè)。

光緒二十年(1894年)九月初十日，法國(guó)任命施阿蘭為法國(guó)駐華公使，令其與清政府展開談判，加速劃定紅河以西至湄公河的界線。二十五日，施阿蘭就滇越界務(wù)照會(huì)總署，態(tài)度比較強(qiáng)硬，稱：“自龍膊至黑江，自黑江至湄江東岸土司邊界，分為兩段，即立界碑，一并辦理，以便從速蕆事，請(qǐng)電知云貴總督照辦?！痹谑┌⑻m的逼迫下，清廷最終同意了其要求，并表示“本衙門意見相同，當(dāng)電知云貴總督照辦，以免參差”。(26)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4032頁(yè)。

光緒二十年(1894年)十一月，清政府委任寧洱縣知縣黎肇元、游擊刀丕文為中方勘界委員，與法國(guó)勘界委員巴威相約勘察湄江東岸至南臘口邊界。在勘界中，法國(guó)所使用的地圖歪曲事實(shí)，錯(cuò)誤較多，“如猛烏本在南烏江上游東岸，烏得在下游西岸，為寧洱縣轄五土司，地圖乃載于猛野江即麻黑河內(nèi)連猛旺處。又如猛臘本在羅梭河外，南臘河內(nèi)，西為猛搻，今施圖將猛臘載于羅梭河內(nèi)，而南峨河、南臘河、磨丁、磨歇、猛莽、猛潤(rùn)一帶，俱列之線外是也”。(27)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·刀丕文稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第74頁(yè)。對(duì)于法員所使錯(cuò)誤地圖，黎肇元、刀丕文等分別與巴威辯論，巴威同意重新繪制一圖，不過在巴威重新繪制的地圖中，雖然土司方向有所更正，但卻將猛烏、烏得沿線一帶劃歸中國(guó)線外。光緒二十一年(1895年)正月，巴威約刀丕文同去湄江勘察，但臨行時(shí)又改派他人，而自己與黎肇元駐扎在猛烈地方。黎肇元反復(fù)與巴威磋磨，巴威詭稱法使已經(jīng)在總理衙門立過協(xié)議，猛烏、烏得地區(qū)已經(jīng)劃歸法國(guó)，并令黎肇元在勘界圖上鈐印。黎肇元不明真相，見巴威態(tài)度強(qiáng)硬，又恐一再爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致談判破裂，最終在圖上鈐印。為了表明態(tài)度，黎肇元在圖上注上了“界線是法員自定”字樣，并指出“猛烏烏得實(shí)系普洱府寧洱縣所轄五土司之境。法員所畫之線，系屬錯(cuò)誤，必須更正”。(28)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4072頁(yè)。

光緒二十一年(1895年)二月十九日，黎肇元、刀丕文回到思茅，將與巴威勘界過程告知了思茅同知陳守淑、前署思茅同知許臺(tái)身。陳守淑聽聞巴圖將猛烏、烏得沿邊地區(qū)劃歸中國(guó)線外后，“迫灼徬徨，不知所喻”，并電告云貴總督崧蕃，申明利害，并建議崧蕃在巴威所繪地圖尚未達(dá)到京城時(shí)，先將其所稟告情形電告總署，“請(qǐng)總署先向法使分明辯論聲明，一面俟憲臺(tái)核明委員等此次查繪界圖咨送到日，再行議定界線，較為慎重”。(29)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·思茅廳陳守淑許臺(tái)身會(huì)稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第66頁(yè)。于是，崧蕃致電總署，上報(bào)黎肇元被法人愚弄鈐印的原委，指出“猛烏、烏得系寧洱縣所轄五土司之境，民情柔弱，鹽井甚多，外通黑仙江，南烏江下游之猛賴、猛渾，內(nèi)通茶山捷徑，實(shí)為十分緊要門戶”，“猛烏、烏得之關(guān)鍵萬(wàn)難讓人”。但是崧蕃又恐法使憑借巴威所繪新圖到總署議定邊界，故此又建議總署“務(wù)祈告以須候云南會(huì)勘委員圖說咨送到日，方可核辦”。(30)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·督電總署》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第65頁(yè)。三月，總署致電崧蕃，稱“猛烏、烏得既系寧洱所轄緊要門戶，應(yīng)與力辦”，同時(shí)又指責(zé)黎肇元在勘界中失職，“遽與會(huì)印，恐彼執(zhí)回勘之圖為據(jù)，不肯相讓，殊難辦理”，(31)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·總署電》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第71頁(yè)。并于光緒二十一年(1895年)閏五月將黎肇元革職。

光緒二十一年(1895年)三月十一日，總署致函法國(guó)公使施阿蘭，強(qiáng)調(diào)“查此次勘界，彼此言明按中屬車?yán)锿了救钞嬊暹吔纾蜑?、烏得確系中屬境內(nèi)之地，法員畫線錯(cuò)誤，實(shí)與原議不符，不能憑此定議”。(32)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4072頁(yè)。三月十八日，施阿蘭回函稱，他已接到巴威的電文，稱中法雙方已將邊界形勢(shì)繪圖，并由中國(guó)委員畫押，并以此為據(jù)，聲稱“本大臣于本月初一日在貴署會(huì)晤，已面答以我國(guó)家無(wú)意改回前議”，所以猛烏、烏得兩地必須要?jiǎng)潥w法國(guó)。當(dāng)然，清廷業(yè)已意識(shí)到了猛烏、烏得的重要性，堅(jiān)持猛烏、烏得主權(quán)屬于中國(guó)，導(dǎo)致雙方談判陷入僵局。

在中法勘定滇南邊界陷入僵局時(shí)，中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，清朝戰(zhàn)敗，被迫與日本簽訂《馬關(guān)條約》，割讓臺(tái)灣島、遼東半島、澎湖列島及其附屬島嶼給日本，觸動(dòng)了德、法、俄三國(guó)列強(qiáng)在華利益，三國(guó)對(duì)此進(jìn)行干涉。清廷也希望借助德、法、俄三國(guó)的力量，令日本退還遼東半島。迫于三國(guó)的壓力，日本最終放棄了遼東半島，并向清政府索取三千萬(wàn)兩白銀作為補(bǔ)償。而后，三國(guó)以干涉歸還遼東半島有功，要求清政府給予報(bào)酬。其中，法國(guó)以“法議院以前議界務(wù)商務(wù)未定，有違言，哈外部頗為難”為借口，逼迫清廷速與法國(guó)簽訂條約，割讓猛烏、烏得地區(qū)作為補(bǔ)償，“以服國(guó)人之心”。(33)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷111，第1890頁(yè)?？偫砀鲊?guó)事務(wù)衙門大臣奕認(rèn)為，“法國(guó)既因調(diào)停和局，堅(jiān)求利益，自不得不勉從其請(qǐng)，以示酬答之意”，于是“允將猛烏、烏得兩地讓于法國(guó)，以敦睦誼”，(34)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷114，第1921頁(yè)并相約五月二十八畫押。對(duì)于清廷態(tài)度的轉(zhuǎn)變，施阿蘭在其《使華日記》中也記載到：“5月20日的一次會(huì)議后，慶親王向我聲明，由于中國(guó)對(duì)法國(guó)的感謝心意，他將不等待云貴總督的地圖和文件的到達(dá)，馬上滿足法國(guó)所期望的、關(guān)于確定兩國(guó)邊界的愿望。”(35)[法]施阿蘭：《使華日記1893—1897》，北京：商務(wù)印書館，1989年，第66頁(yè)。光緒二十一年(1895年)五月二十七日，清政府與法國(guó)簽訂了《續(xù)議界務(wù)專條附章》，把猛烏、烏得兩處劃歸法屬越南。

不過，清廷同意將猛烏、烏得地區(qū)劃歸法國(guó)，卻引起了英國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)。英國(guó)認(rèn)為清廷此舉違反了《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》第五款規(guī)定：“將從前屬中國(guó)兼屬緬甸之孟連、江洪二地均歸中國(guó)管理，且未經(jīng)英國(guó)同意，中國(guó)不得將孟連、江洪之全地或片土讓與別國(guó)?！?36)王鐵崖：《中外舊約章匯編》第一冊(cè)，第580頁(yè)。光緒二十一年(1895年)五月二十一日，英國(guó)公使歐格訥以此為由照會(huì)總理衙門，稱“法國(guó)大臣請(qǐng)讓之處，似有在江洪境之內(nèi)者”。(37)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4108頁(yè)。二十六日，總理衙門回復(fù)歐格訥照會(huì)，提出反駁意見，強(qiáng)調(diào)猛烏、烏得在思茅廳之東，與越南毗連，“該處自改土歸流以來，久為寧洱縣管轄之地，設(shè)有把總，定有錢糧冊(cè)籍，至今并無(wú)改變，實(shí)與車?yán)锿了竞翢o(wú)干涉，其非中緬條約內(nèi)所指江洪之地，亦無(wú)疑議，今將此地畫歸越界，與緬約并不相背”。(38)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4111頁(yè)。清廷的解釋并未能讓歐格訥信服，五月二十八日在中法相約進(jìn)行畫押時(shí)，歐格訥又前來相阻，強(qiáng)烈反對(duì)清朝將猛烏、烏得地區(qū)割讓給法國(guó)，最后“以違緬約怒而去，詞甚激烈。”(39)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷114，第1931頁(yè)。對(duì)此，施阿蘭也回憶道：“他(歐格訥)比我先一步趕到總理衙門，用恫嚇脅迫的手段極力阻止或拖延條約的畫押……這種令人驚異的局面足足維持了兩個(gè)多鐘點(diǎn)之久。”不過，在法使的催促下，“慶親王和徐用儀大臣終于理解到他們應(yīng)盡的使命”，“我們依照儀式完成了畫押簽字”。(40)[法]施阿蘭：《使華日記1893—1897》，第67頁(yè)。

光緒二十一年(1895年)閏五月初四日，總理衙門再次解釋稱猛烏、烏得并非在江洪境內(nèi)，“緬條約界圖，東至英經(jīng)一百一度而止，今中法所定之界，遠(yuǎn)在一百一度以外，其與江洪無(wú)涉，尤為據(jù)證，是以照約無(wú)庸先與貴大臣商議，并無(wú)誤會(huì)之處”。(41)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4121頁(yè)。翌日，總理衙門又電告駐英公使龔照瑗，讓其與英國(guó)外部交涉。初七日，總理衙門再次告知龔照瑗“英使館存緬界圖恐不足據(jù)”，四月份薛福成曾寄到總理衙門蓋印界圖，該圖“實(shí)至一百一度而止，江洪在湄江西岸，江形斜上西北，上下皆有紅線，記明江洪界限，雖跨湄江東西，仍在一百一度以內(nèi)，江洪地即止于此。猛烏在界圖外，故與緬約無(wú)涉，可告外部，查圖自明”。(42)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷114，第1936頁(yè)。讓其查明“現(xiàn)在英國(guó)勘員所繪清圖究竟若何”，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)中英糾紛要盡快解決，“近日法使在京嘵嘵不已，此事不可再有延擱，致生枝節(jié)”。(43)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷116，第1952-1953頁(yè)。

因?yàn)榍逭`背了《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》的相關(guān)條款，英國(guó)以廢約相要挾，強(qiáng)迫清政府“以新得幕北野人山地酌讓若干歸英”作為補(bǔ)償。(44)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷116，第1966頁(yè)。清廷認(rèn)為野人山地關(guān)系甚重，不能再讓，但是考慮到“英與我邦交已久，八募左近之紅奔河以南，尚可酌讓數(shù)里”，指示龔照瑗“明告外部，此系情讓毋再求益”。(45)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷117，第1975頁(yè)。光緒二十一年(1895年)七月二十八日，龔照瑗與英外部商議劃定野人山界，但是由于英國(guó)“實(shí)要挾貪得”，雙方未能達(dá)成一致意見，龔照瑗也請(qǐng)求“不動(dòng)緬約，另設(shè)辦法”。(46)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷117，第1984頁(yè)。與此同時(shí)，英使告訴總理衙門如果清廷可以開西江通商口岸，英國(guó)可以減少索讓野人山地。十一月十五日，在權(quán)衡利弊后，總理衙門上書光緒帝，“查西江通商，雖有厘金有損，尚有洋稅抵補(bǔ)。野人山地則系云南屏蔽，且照英外部所索，又不止野人山地，竟將包絡(luò)西南延及車?yán)锿了疽粠?，形?shì)全失，兩害相形則取其輕，且恐遷延不決，又將別起波瀾，更難收拾”，(47)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷119，第2008頁(yè)。建議同意英國(guó)西江通商的要求。此后，經(jīng)過數(shù)月的博弈，英方同意“自梧州而止，梧州之東只開三水縣城江根墟，商船由磨刀門進(jìn)口，其由香港至廣州省城，本系舊約所準(zhǔn)，仍限以擇定一路以通西江，沿途停泊處所限定江門、甘竹、肇慶、德慶四處”。至于南寧一處，“如果情形興旺，設(shè)埠有益，及中國(guó)鐵路展至百色時(shí)，亦可作為通商口岸”。(48)王彥威纂輯、王亮編：《清季外交史料》第二冊(cè)卷125，第2089頁(yè)。

在此基礎(chǔ)上，光緒二十三年(1897年)正月二十三日，中英雙方最終同意以1894年中緬條約為基礎(chǔ)進(jìn)行修正，并簽訂了《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條約附款》。根據(jù)新簽訂的條約附款，英國(guó)不再索要清朝割讓給法國(guó)的江洪之地，中國(guó)將當(dāng)年薛福成力爭(zhēng)奪回的昔馬地區(qū)，以及北丹尼和科干劃歸緬甸，并將南坎孟卯三角地永租給英國(guó)作為補(bǔ)償。此外，將廣西梧州府和廣東三水縣開放為通商口岸，并將江門、甘竹灘、肇慶府及德慶州城開放為停泊上下客商貨物的口岸。同時(shí)，增加了如“中國(guó)答允將來審量在云南修建鐵路與貿(mào)易有無(wú)裨益，如果修建即允與緬甸鐵路相接”的內(nèi)容，(49)朱昭華：《中緬邊界問題研究》，第108頁(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大了英國(guó)在清朝攫取的商業(yè)利益。至此，圍繞著猛烏、烏得地區(qū)中法以及中英之間的交涉宣告基本結(jié)束。

三、幾點(diǎn)啟示

清末中、英、法三國(guó)圍繞著猛烏、烏得兩地的博弈和爭(zhēng)奪，并最終將兩烏地區(qū)割讓給法屬越南，雖然只是清政府在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利脅迫下簽訂一系列不平等條約后，在界務(wù)處置應(yīng)對(duì)過程中丟失領(lǐng)土的一個(gè)個(gè)案，但卻折射出清末邊疆危機(jī)和疆域變遷的共性特征，對(duì)研究清末藩屬體系解體和疆域觀、國(guó)家觀等變遷具有重要的啟示。

一是清末列強(qiáng)入侵使中國(guó)被動(dòng)納入西方列強(qiáng)所主導(dǎo)的新型國(guó)際秩序。長(zhǎng)期以來，世界各國(guó)均處于相對(duì)封閉和獨(dú)立的發(fā)展過程中，彼此之間很少有交集和沖突，甚至在邊疆地區(qū)還存在大量的“甌脫”之區(qū)。在這個(gè)過程中，中國(guó)歷代封建王朝由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度高于周邊各民族政權(quán)，“環(huán)其外者，雖有無(wú)數(shù)蠻族，然其幅員、其戶口、其文物，無(wú)一足及中國(guó)”(50)梁?jiǎn)⒊骸缎旅裾f》，上海：中華書局，1936年，第21頁(yè)。，逐漸形成了中國(guó)傳統(tǒng)的“天下觀”“夷夏觀”和“大一統(tǒng)”思想，并以此構(gòu)建起一個(gè)以封貢為紐帶，以處理“中心”與“邊緣”、“華夏”與“四夷”關(guān)系為內(nèi)核的藩屬體系，并通過在周邊建立眾多的藩屬國(guó)，以此作為中國(guó)邊疆地區(qū)的戰(zhàn)略緩沖區(qū)和文化輻射區(qū)，實(shí)現(xiàn)“守在四夷”“保藩固圉”的目的，一起維護(hù)中央王朝統(tǒng)治的正統(tǒng)性、合法性和封建王朝的邊疆安全。然而，隨著新航路的開辟和西方工業(yè)革命的完成，打破了世界各國(guó)相對(duì)封閉的發(fā)展格局，以西方為主導(dǎo)的世界秩序逐漸形成。19世紀(jì)中葉隨著西方列強(qiáng)的紛至沓來，面對(duì)“軍器機(jī)事之精，工力百倍。炮彈所到無(wú)堅(jiān)不摧，水陸關(guān)隘不足限制”的“數(shù)千年來未有之強(qiáng)敵”，清政府在兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、中法戰(zhàn)爭(zhēng)、甲午戰(zhàn)爭(zhēng)等戰(zhàn)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，被迫簽訂了一系列不平等條約，從“天朝上國(guó)”跌落為西方列強(qiáng)爭(zhēng)權(quán)奪利的角斗場(chǎng)。在這場(chǎng)前所未有的殖民浪潮下，西方列強(qiáng)“陽(yáng)托和好之名，陰懷吞噬之計(jì)，一國(guó)生事，諸國(guó)構(gòu)煽”，中國(guó)延續(xù)千年的藩屬體系正遭受西方條約體系嚴(yán)重沖擊，面臨著“數(shù)千年來未有之變局”。(51)李鴻章：《籌議海防折》，同治十三年十一月初二日，載國(guó)家清史編纂委員會(huì)：《李鴻章全集》6，合肥：安徽教育出版社，2008年，第159-160頁(yè)。面對(duì)軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都優(yōu)于自己的西方列強(qiáng)，清朝統(tǒng)治者意識(shí)到中國(guó)再也不是君臨天下、統(tǒng)馭萬(wàn)國(guó)的“天朝”，西方列強(qiáng)再也不是仰慕天朝、向化臣服的“四夷”，中國(guó)與外域的關(guān)系也不再是天朝對(duì)夷狄“我為上國(guó)，率土皆臣，無(wú)所謂外交也，理藩而已”(52)劉錦藻:《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考》卷337，上海：商務(wù)印書館，1936年，第10781頁(yè)。的傳統(tǒng)模式和差序格局，而是中國(guó)與列強(qiáng)之間的外交關(guān)系。為順應(yīng)形勢(shì)的需要，在與西方列強(qiáng)的交涉中，清政府被迫接受了列強(qiáng)所構(gòu)建的條約體系，被動(dòng)納入西方列強(qiáng)所主導(dǎo)的新型國(guó)際秩序。

二是清末邊疆危機(jī)中弱國(guó)無(wú)外交的叢林法則顯現(xiàn)無(wú)遺。在這場(chǎng)被動(dòng)的轉(zhuǎn)型中，在西方列強(qiáng)以武力為后盾的外交攻勢(shì)下，清政府不斷調(diào)整和矯正自己的“天下觀”“夷夏觀”和“疆域觀”，不再以傳統(tǒng)的藩屬體系來處理與西方各國(guó)的關(guān)系，不再把中國(guó)之外的國(guó)家看作比自己低一等的化外之邦來對(duì)待，并打破“人臣無(wú)外交”的傳統(tǒng)定式，不斷調(diào)整涉外機(jī)構(gòu)和邦交原則，先后設(shè)立欽差大臣、五口通商大臣、總理各國(guó)事務(wù)衙門、南北洋通商大臣等機(jī)構(gòu)，處理與西方列強(qiáng)的關(guān)系，并于1875年起開始陸續(xù)向外國(guó)派駐外交使節(jié)。后又因總理衙門辦事效率低，“數(shù)載以來，所有請(qǐng)辦之件，俱屬徒勞，總理衙門咨行各省查辦之件，置若罔聞”，(53)《法署使伯洛內(nèi)照會(huì)》，同治五年七月甲戌，載中華書局編輯部、李書源整理：《籌辦夷務(wù)始末·同治朝》第5冊(cè)，北京：中華書局，2008年，第1820頁(yè)。清廷于1901年7月24日頒諭：“總理各國(guó)事務(wù)衙門著改為外務(wù)部，班列六部之前?！?54)故宮博物院明清檔案部編：《義和團(tuán)檔案史料》下冊(cè)，北京：中華書局，1959年，第1256頁(yè)。清政府外交觀念和外交體制的變革，表明了中國(guó)所主導(dǎo)的藩屬體系被打破后，清政府被迫接受了西方列強(qiáng)所主導(dǎo)的新型國(guó)際秩序。面對(duì)列強(qiáng)的侵略，清朝統(tǒng)治者雖然采取“懷柔遠(yuǎn)人”“以夷制夷”“塞海并重”“保藩固圉”等應(yīng)對(duì)方略，極力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，延續(xù)清朝的統(tǒng)治，但已無(wú)力挽回這場(chǎng)外交上的困局，尤其是中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后，徹底摧毀了清朝維系的傳統(tǒng)藩屬關(guān)系。中日《馬關(guān)條約》簽署后，面對(duì)日本企圖割占遼東半島的局面，清政府雖然利用德、法、俄三國(guó)與日本在華利益上的矛盾與沖突，索回了遼東半島，但是法國(guó)卻以干涉還遼為借口，侵占了猛烏、烏得地區(qū)。此后，為了避免法國(guó)對(duì)江洪地區(qū)的侵吞，清政府又采取了“以夷制夷”的老辦法，以英國(guó)的批準(zhǔn)作為處置江洪的前提，通過借助英國(guó)的力量來鞏固中國(guó)在江洪地區(qū)享有的主權(quán)，避免邊疆危機(jī)的發(fā)生，然而卻由此引起了一系列主權(quán)的喪失。(55)朱昭華：《中緬邊界問題研究》，第110頁(yè)?？梢姡谇宄瘒?guó)力衰弱、軍備落后的條件下，清政府很難通過外交手段來挽救邊疆危機(jī)，清朝割讓猛烏、烏得地區(qū)也實(shí)屬無(wú)奈之舉。

三是邊疆危機(jī)促進(jìn)了中國(guó)傳統(tǒng)疆域觀向近現(xiàn)代疆域觀的轉(zhuǎn)型。在傳統(tǒng)的藩屬體系下，中國(guó)封建王朝對(duì)域內(nèi)的治理呈現(xiàn)出從“中心”向“邊緣”逐漸衰減的態(tài)勢(shì)，國(guó)家的疆域也隨著國(guó)家實(shí)力的增減而有所損益，一直處于一種動(dòng)態(tài)的演進(jìn)當(dāng)中。封建王朝與周邊各國(guó)并沒有劃定明確的疆界，甚至表現(xiàn)出“有疆無(wú)界”或“天下無(wú)疆”的特征。隨著邊疆危機(jī)的加深，在列強(qiáng)不斷侵吞中國(guó)領(lǐng)土的形勢(shì)下，清朝統(tǒng)治者的疆域觀也發(fā)生了變化，產(chǎn)生了近代意義上的主權(quán)觀念。中法戰(zhàn)爭(zhēng)后，在中法越南勘界時(shí)，清廷敕諭總理衙門：“凡我舊疆固應(yīng)剖析詳明，即約內(nèi)所云或現(xiàn)在之界稍有改正，亦不得略涉遷就”。(56)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第五冊(cè)，臺(tái)北：精華印書館，1962年，第3192頁(yè)。為此，圍繞著猛烏、烏得問題，清朝上下為守土固邊與英法列強(qiáng)進(jìn)行了艱難博弈。光緒二十年(1894年)十一月，思茅同知陳守淑發(fā)覺法人窺伺六大茶山的陰謀后，立即稟告迤南道劉春霖，“現(xiàn)在法既露窺伺茶山之計(jì)，俟我據(jù)理復(fù)拒之后，或派人至邊界借事尋釁，為要挾之計(jì)，或密探茶山道路，為逼視之謀，土屬不知利害，亦隳計(jì)術(shù)，即不然亦必未事張皇，邊情實(shí)為可慮”。(57)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·思茅廳陳守淑稟迤南道劉》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第64頁(yè)。當(dāng)陳守淑聽聞巴圖將猛烏、烏得沿邊地區(qū)劃歸中國(guó)線外后，“迫灼徬徨，不知所喻”，并電告云貴總督崧蕃，申明利害，言稱：“數(shù)日以來，通籌利害，竊計(jì)二烏之地勢(shì)所必爭(zhēng)者四”，一是兩烏地區(qū)距離思茅六茶山只有二百里，“一經(jīng)歸法，就地開設(shè)馬頭，近窺茶山，奪我權(quán)利”；二是兩烏地區(qū)多鹽井，“一旦屬法，勢(shì)必侵奪銷路，課鹽有損”；三是刀、黎二人回程之時(shí)，當(dāng)?shù)赝了編ьI(lǐng)土民攔道哀求，聲稱愿意歸附中國(guó)，“如不憐而援之，誠(chéng)恐向化者日漸寒心”；四是車?yán)锏貐^(qū)，地方險(xiǎn)要，土地肥沃，如果放棄兩烏地區(qū)，“則將來英人勢(shì)必乘機(jī)伺便擇要效尤，拒之則有厚薄之嫌，應(yīng)之則成蔓延之勢(shì)”。(58)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·思茅廳陳守淑許臺(tái)身會(huì)稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第65-66頁(yè)。鑒于以上緣由，陳守淑建議云貴總督崧蕃在巴威所繪地圖尚未達(dá)到京城時(shí)，先將其所稟告情形電告總署?？梢?，面對(duì)列強(qiáng)對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的覬覦，清朝內(nèi)部無(wú)論總理衙門、督撫重臣，還是基層邊吏都意識(shí)到了邊疆地區(qū)的重要性，一改以往“天下一家”的疆域觀，秉承“尺土不可讓人”的原則，積極守土固邊，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的主權(quán)意識(shí)。然而，西方列強(qiáng)所構(gòu)建的條約體系，本身就是一種畸形的、不平等的國(guó)際秩序，條約關(guān)系作為“進(jìn)取”(即侵略)性的國(guó)際秩序，其目的主要在于提供維護(hù)列強(qiáng)在華權(quán)益的法制保障。(59)李育民：《晚清中外條約關(guān)系與朝貢關(guān)系的主要區(qū)別》，載《歷史研究》2018年第5期，第61頁(yè)。因此，在勘界時(shí)，法國(guó)為獲得最大利益，通過威脅恐嚇的手段逼迫黎肇元在圖上鈐印畫押，此后又以干涉還遼有功為借口，逼迫清政府簽訂《續(xù)議界務(wù)專條附章》，強(qiáng)占了猛烏、烏得地區(qū)?？梢?，由于清朝國(guó)力衰弱，縱然統(tǒng)治者有心維護(hù)領(lǐng)土完整，但是面對(duì)列強(qiáng)的霸權(quán)政治，也只能放棄“尺土不可讓人”的原則，接受屈辱條約。此后黎肇元因在勘界中的失誤而被革職留任，并在今勐臘縣易武街東南的白云洞石壁上，刻下了“邊外寄行蹤，直道難容。盤根錯(cuò)節(jié)難英雄。璞抱荊山空自嘆，氣吐長(zhǎng)虹。往返兩春冬，世事朦朧。欺君秦檜主和戎。縱有張韓劉岳出，失水蛟龍”的《浪淘沙》詞句，借以抒發(fā)心中的憤懣、不平及無(wú)奈。

四是邊民表現(xiàn)出強(qiáng)烈的家國(guó)意識(shí)是維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。清朝統(tǒng)一全國(guó)后，在邊疆治理過程中通過一系列政治、經(jīng)濟(jì)、文化措施，不斷推進(jìn)邊疆民族地區(qū)與中原內(nèi)地的一體化進(jìn)程，從而增強(qiáng)了邊民對(duì)清政府的政治認(rèn)同，形成了強(qiáng)大的向心力和凝聚力。因此，隨著一系列不平等條約的簽訂，邊疆大片領(lǐng)土淪為外域，居住在邊疆地區(qū)的各少數(shù)民族在邊疆的變遷過程中表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國(guó)之心、報(bào)國(guó)之舉。光緒二十年(1894年)十二月，法人向猛烏屬整秀村百姓聲稱清朝已經(jīng)同意將猛烏地區(qū)讓給法國(guó)時(shí)，整秀村百姓是“個(gè)個(gè)驚急，食臥不安”，他們跪稟黎肇元、刀丕文，反對(duì)割讓猛烏，“望祈作主”。(60)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·照譯整秀村緬稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，第73-74頁(yè)。當(dāng)黎肇元、刀丕文由猛烏、烏得起程時(shí)，“該土司帶領(lǐng)土民遮道，哀求聲愿依附中土，言語(yǔ)哀痛，至于泣涕”。(61)〔清〕黃誠(chéng)沅輯：《滇南界務(wù)陳牘》卷中《普界陳牘·思茅廳陳守淑許臺(tái)身會(huì)稟》，引自方國(guó)瑜主編：《云南史料叢刊》第十卷，2001年，第66頁(yè)。光緒二十一年(1895年)七月初九日，交地委員刀丕文到達(dá)猛烏、烏得地區(qū)后，“該土司、土民感戴朝廷二百余年豢養(yǎng)之恩，涕泣哀求，不愿讓地，永為中國(guó)臣民”。十九日，在正式交割兩地時(shí)，法國(guó)受地官員令下屬兵丁施放排槍三次，以示慶賀，“而土民環(huán)跪悲號(hào)，真堪憫惻”。(62)郭廷以、王聿均主編：《中法越南交涉檔》第七冊(cè)，第4203頁(yè)。時(shí)任署寧洱縣知縣的謝詩(shī)純得知猛烏、烏得被法國(guó)侵占后，寫下了“荒荒茅茨幾山村，蠶食強(qiáng)鄰版籍存。猛虎政苛夷國(guó)治，哀鴻誠(chéng)戀圣朝恩。難禁話別猶拋淚，替念驚疑未定魂。愿請(qǐng)?zhí)⑷邉?，赫然一怒肅乾坤”(63)〔清〕謝詩(shī)純：《兩烏民有來謁予者言之泣下書感》，載鄧啟華主編《清代普洱府詞選注》，昆明：云南大學(xué)出版社，2007年，第393頁(yè)。的詩(shī)句，表達(dá)心中的憤恨，同時(shí)也反映了當(dāng)?shù)鼐用駸o(wú)奈之情。車?yán)镘娒裥渴沟冻卸髀勚蜑?、烏得割讓法?guó)，率員前往爭(zhēng)奪，誓要爭(zhēng)回猛烏、烏得地區(qū)，途中被清朝官吏阻攔，痛哭而歸。尚勇、勐臘、勐捧、易武各勐百姓奮起保土護(hù)界，支持烏得土司召宛納哈聯(lián)合猛烏土司向法軍武裝抗?fàn)帲?lián)系漢族李華庭、陳玉成等人密商反抗事宜，不幸事泄被捕，慘遭鎮(zhèn)壓。此后，法軍惱羞成怒，在占領(lǐng)的猛烏、烏得大肆燒殺，殘酷鎮(zhèn)壓民眾。在長(zhǎng)達(dá)十年之久的抵抗中，許多傣漢人民紛紛從猛烏、烏得遷到了勐臘地區(qū)居住，形成了今天的跨境民族。