慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（427200） 黎圣云 譚敦虎 田惠平

茶葉是慈利縣延續(xù)千年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，慈利縣茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，三合鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，“杜仲雄花茶”聲名鵲起，廣福橋鎮(zhèn)野生紅茶開發(fā)漸入佳境，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，慈利縣茶園總面積約6653公頃，其中種植茶園3920公頃、野生茶園2733公頃。茶葉年產(chǎn)量達3500噸，其中綠茶產(chǎn)量2000噸、紅茶產(chǎn)量500噸、黑茶產(chǎn)量1000噸，茶葉總產(chǎn)值約3億元。全縣已發(fā)展茶葉企業(yè)13家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)8家。慈利縣已申請茶葉注冊商標31個，綠色食品認證17個，其中“云霧王”茶以其獨特的工藝和品質(zhì)在省內(nèi)外茶葉評選活動中多次獲獎，“古道紅茶”“古道綠茶”在2019—2020年連續(xù)兩年通過歐盟檢測，“杜仲雄花茶”成為促進全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長極。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1.加大支持力度，送上馬，扶一程 一是加強組織領導。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個規(guī)劃、一個政策、一套實施辦法”的原則，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。二是出臺扶持政策。從資金、科技、培育龍頭企業(yè)等方面著手，出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立長效機制。三是提升服務效能。把服務重點從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務轉(zhuǎn)到產(chǎn)后服務，引導茶農(nóng)走向市場。四是明確相關職能部門職責，強化工作考評，將考評結果納入年終責任制考核的內(nèi)容。

2.培育行業(yè)龍頭，打造“獨角獸” 一是改善投資環(huán)境，加大招商力度，吸引有實力、科技含量高的現(xiàn)代化茶葉企業(yè)來慈利縣投資置業(yè)，激發(fā)“鯰魚效應”。二是創(chuàng)新方式方法，推動縣域內(nèi)茶葉企業(yè)不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品檔次，做大做活產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社，采取“科研+龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

3.創(chuàng)建特色茶葉品牌，提高品牌知名度 一是精準定位，集中各方資源，著力打造區(qū)域特色品牌，引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是統(tǒng)一品牌管理。組建品牌管理團隊，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工標準、統(tǒng)一標識包裝、統(tǒng)一區(qū)分企業(yè)商標、統(tǒng)一市場協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)）的模式進行品牌管理和運營。

4.推行茶葉標準化生產(chǎn) 一是建立茶葉標準化可溯源生產(chǎn)技術體系，組織各新型經(jīng)營主體大力實施標準化生產(chǎn)，并按照標準化生產(chǎn)要求改造加工廠房、制茶機械、制茶工藝等，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。二是支持開展國內(nèi)、國際認證，對申報QS認證給予財政補貼。三是加大科技興茶力度，組織實施良種繁殖、高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、制茶工藝、生物農(nóng)藥的運用、機械化作業(yè)技術推廣和茶文化運作等課題攻關項目，提升科技應用水平。

5.注重茶旅融合，打造慈利新名片 做好茶旅深度融合，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大對三合鎮(zhèn)牧羊沖茶馬古道文化的挖掘，著力發(fā)展觀光采茶休閑游，加快打造綠色、健康、古韻的茶葉符號，逐步形成獨具特色、聲名遠播的慈利茶文化。

6.加強杜仲茶研發(fā) 一是支持企業(yè)與科研院所合作，開發(fā)杜仲系列產(chǎn)品，推動科研成果轉(zhuǎn)化利用。二是大力支持開發(fā)杜仲雄花茶、杜仲葉茶，利用慈利豐富的杜仲資源，打造極具特色的慈利杜仲茶系列。三是鼓勵多元化營銷，拓寬營銷渠道，著力提升杜仲品牌的知名度和競爭力，提高杜仲產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益。四是推進標準化生產(chǎn)，依托“中國杜仲之鄉(xiāng)”這一金字招牌和“硒有慈利”縣域公用品牌，建設慈利杜仲地方標準，規(guī)范杜仲產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，提升產(chǎn)品品質(zhì)。