慈利縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（427200） 黎圣云 譚敦虎 田惠平

茶葉是慈利縣延續(xù)千年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。近年來，慈利縣茶葉產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，三合鎮(zhèn)入選全國(guó)“一村一品”示范村鎮(zhèn)，“杜仲雄花茶”聲名鵲起，廣福橋鎮(zhèn)野生紅茶開發(fā)漸入佳境，茶葉產(chǎn)業(yè)已成為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

目前，慈利縣茶園總面積約6653公頃，其中種植茶園3920公頃、野生茶園2733公頃。茶葉年產(chǎn)量達(dá)3500噸，其中綠茶產(chǎn)量2000噸、紅茶產(chǎn)量500噸、黑茶產(chǎn)量1000噸，茶葉總產(chǎn)值約3億元。全縣已發(fā)展茶葉企業(yè)13家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)1家，市級(jí)龍頭企業(yè)8家。慈利縣已申請(qǐng)茶葉注冊(cè)商標(biāo)31個(gè)，綠色食品認(rèn)證17個(gè)，其中“云霧王”茶以其獨(dú)特的工藝和品質(zhì)在省內(nèi)外茶葉評(píng)選活動(dòng)中多次獲獎(jiǎng)，“古道紅茶”“古道綠茶”在2019—2020年連續(xù)兩年通過歐盟檢測(cè)，“杜仲雄花茶”成為促進(jìn)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1.加大支持力度，送上馬，扶一程 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一個(gè)政策、一套實(shí)施辦法”的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是出臺(tái)扶持政策。從資金、科技、培育龍頭企業(yè)等方面著手，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是提升服務(wù)效能。把服務(wù)重點(diǎn)從產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)轉(zhuǎn)到產(chǎn)后服務(wù)，引導(dǎo)茶農(nóng)走向市場(chǎng)。四是明確相關(guān)職能部門職責(zé)，強(qiáng)化工作考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果納入年終責(zé)任制考核的內(nèi)容。

2.培育行業(yè)龍頭，打造“獨(dú)角獸” 一是改善投資環(huán)境，加大招商力度，吸引有實(shí)力、科技含量高的現(xiàn)代化茶葉企業(yè)來慈利縣投資置業(yè)，激發(fā)“鯰魚效應(yīng)”。二是創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)縣域內(nèi)茶葉企業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，提升產(chǎn)品檔次，做大做活產(chǎn)業(yè)鏈。三是大力發(fā)展茶葉專業(yè)合作社，采取“科研+龍頭+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，提高產(chǎn)業(yè)組織化程度。

3.創(chuàng)建特色茶葉品牌，提高品牌知名度 一是精準(zhǔn)定位，集中各方資源，著力打造區(qū)域特色品牌，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是統(tǒng)一品牌管理。組建品牌管理團(tuán)隊(duì)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)包裝、統(tǒng)一區(qū)分企業(yè)商標(biāo)、統(tǒng)一市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)）的模式進(jìn)行品牌管理和運(yùn)營(yíng)。

4.推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn) 一是建立茶葉標(biāo)準(zhǔn)化可溯源生產(chǎn)技術(shù)體系，組織各新型經(jīng)營(yíng)主體大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求改造加工廠房、制茶機(jī)械、制茶工藝等，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。二是支持開展國(guó)內(nèi)、國(guó)際認(rèn)證，對(duì)申報(bào)QS認(rèn)證給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是加大科技興茶力度，組織實(shí)施良種繁殖、高產(chǎn)栽培、病蟲害防治、制茶工藝、生物農(nóng)藥的運(yùn)用、機(jī)械化作業(yè)技術(shù)推廣和茶文化運(yùn)作等課題攻關(guān)項(xiàng)目，提升科技應(yīng)用水平。

5.注重茶旅融合，打造慈利新名片 做好茶旅深度融合，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。加大對(duì)三合鎮(zhèn)牧羊沖茶馬古道文化的挖掘，著力發(fā)展觀光采茶休閑游，加快打造綠色、健康、古韻的茶葉符號(hào)，逐步形成獨(dú)具特色、聲名遠(yuǎn)播的慈利茶文化。

6.加強(qiáng)杜仲茶研發(fā) 一是支持企業(yè)與科研院所合作，開發(fā)杜仲系列產(chǎn)品，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化利用。二是大力支持開發(fā)杜仲雄花茶、杜仲葉茶，利用慈利豐富的杜仲資源，打造極具特色的慈利杜仲茶系列。三是鼓勵(lì)多元化營(yíng)銷，拓寬營(yíng)銷渠道，著力提升杜仲品牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，提高杜仲產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，依托“中國(guó)杜仲之鄉(xiāng)”這一金字招牌和“硒有慈利”縣域公用品牌，建設(shè)慈利杜仲地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范杜仲產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提升產(chǎn)品品質(zhì)。