重慶化工職業(yè)學院 鄔蕊竹 余江霞

引言

黨的十八以來，以習近平總書記為核心的黨中央，把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置，動員全黨全社會力量，打響了反貧困斗爭的攻堅戰(zhàn)。截至2020年11月，國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個貧困縣全部脫貧摘帽，摘帽不是終點，而是新的起點。在全國脫貧攻堅目標任務(wù)已經(jīng)完成的當下，進一步實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，鞏固已脫貧地區(qū)的脫貧成果成為下一步研究的重點。

電商扶貧是精準扶貧的重要模式。近年來，越來越多的學者針對我國貧困地區(qū)的電商扶貧工作開展了相關(guān)研究。孫沁[1]（2016）早在電商扶貧模式初探中便提到電商扶貧是脫貧解困的必然選擇；王鶴霏[2]（2018）認為電商扶貧在助力脫貧過程中面臨的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)新能力不足及相應(yīng)公共服務(wù)不到位等問題，可通過統(tǒng)籌規(guī)劃、夯實精準扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)揮人才的引領(lǐng)作用、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式解決；吳滔[3]（2020）認為應(yīng)從產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面關(guān)注電商扶貧對脫貧的持續(xù)性影響；梁昀[4]（2020）提出農(nóng)村電商應(yīng)發(fā)揮政策支持、經(jīng)驗積累、差異明顯的保障性條件優(yōu)勢，促進農(nóng)村經(jīng)濟新時代穩(wěn)健發(fā)展。關(guān)于電商扶貧、穩(wěn)定脫貧在我國部分地區(qū)的應(yīng)用研究，岑家峰[5]（2019）結(jié)合廣西電商精準扶貧典型案例研究，發(fā)現(xiàn)電商扶貧具有擴大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷路、節(jié)省貧困家庭生活開支、提升貧困人口內(nèi)生發(fā)展能力、促進扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等正面效應(yīng)，能夠有效提高精準扶貧效率；唐超、羅明忠[6]（2019）以安徽省碭山縣為例，研究了四種不同主體（即政府、村集體、社會、企業(yè)）主導模式下電商扶貧模式的作用路徑，提出貧困地區(qū)可結(jié)合實際情況選擇適用于本地實際的電商扶貧模式；林海英[7]（2020）等人以內(nèi)蒙古為研究案例，利用微觀調(diào)研數(shù)據(jù)，基于TEM模型，估計了貧困戶參與電商扶貧的效果，探討電商扶貧能否促進貧困戶穩(wěn)定脫貧；王苗苗、鄧本霞[8]（2020）在霍山縣堅持將生態(tài)優(yōu)勢與脫貧攻堅有機結(jié)合的研究中提出以電商扶貧為契機，拓寬脫貧增收渠道，推動做好脫貧攻堅“后半篇”答卷，持續(xù)鞏固脫貧成果。

由于我國各農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境、文化基礎(chǔ)、自然條件等因素都不盡相同，各地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展資源各異，使得農(nóng)村電商正朝著多元化方向發(fā)展，故當前研究成果相對有限。鑒于此，本文以重慶市秀山縣隘口鎮(zhèn)為例，通過收集電商扶貧相關(guān)資料，針對電商扶貧促進穩(wěn)定脫貧的具體生成機制特點，結(jié)合當?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，探析該地區(qū)利用電商扶貧實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的可行性路徑，助推電商由扶貧到穩(wěn)定脫貧的工作開展，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供參考建議。

1 隘口鎮(zhèn)電商鞏固脫貧成果的可行性路徑

1.1 隘口鎮(zhèn)脫貧情況簡介

隘口鎮(zhèn)，隸屬于重慶市秀山土家族苗族自治縣，是秀山縣唯一一個市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然條件惡劣，境內(nèi)海拔從300米到1800多米不等，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)轄11個村（社區(qū)）、81個村（社區(qū)）民小組，7336戶24150人，建卡貧困戶721戶3236人。自脫貧攻堅工作開展以來，隘口鎮(zhèn)秉持“精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧”的扶貧思路，推進落實市委“電商是銀山”的要求，依靠電商扶貧打開特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，成功構(gòu)建了“電商+扶貧”的發(fā)展模式，徹底打通了農(nóng)村電商“最后一公里”。2017年底，全鎮(zhèn)有貧困戶709戶3156人（其中未脫貧戶38戶180人），貧困發(fā)生率為0.73%，經(jīng)過努力，剩余貧困人口全面實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率為零。至此，電商幫助隘口鎮(zhèn)實現(xiàn)全面脫貧，下一步將繼續(xù)發(fā)揮鞏固脫貧成果的功效，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)力。

1.2 建立電商返貧預警系統(tǒng)，實時管理可能出現(xiàn)的返貧

隘口鎮(zhèn)全面脫貧摘帽，順利完成了脫貧攻堅的目標，在全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，除了肯定之前的成績，如何守住已取得的脫貧工作成果，實現(xiàn)貧困地區(qū)穩(wěn)定長久脫貧，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，提升脫貧質(zhì)量，是未來規(guī)劃中應(yīng)重點關(guān)注的問題。針對實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧道路上可能出現(xiàn)的返貧情況，建立電商返貧預警系統(tǒng)，圍繞農(nóng)村電商搭建數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺，實時監(jiān)控相關(guān)數(shù)據(jù)，幫助相關(guān)扶貧工作人員開展應(yīng)對返貧的相關(guān)工作。

1.2.1 對農(nóng)產(chǎn)品收入指標進行數(shù)值管理

農(nóng)產(chǎn)品按品種分類，設(shè)定閾值對各項收入指標數(shù)值開展多級別預警，劃定每個級別的數(shù)值范圍，根據(jù)當期收入指標所處數(shù)值范圍反映一定時期該農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售情況反饋機制，從而監(jiān)控及預判可能發(fā)生的返貧現(xiàn)象。工作人員可設(shè)置當期目標值作為標準值，通過實際數(shù)據(jù)與目標數(shù)值的比對，并結(jié)合可能對收入指標造成影響的各方面因素分析做出初步判斷以供相關(guān)人員參考。

1.2.2 建立農(nóng)產(chǎn)品售后評價分析系統(tǒng)（Analysis System of Agricultural Products’After-sales Evaluation）

建立及完善農(nóng)產(chǎn)品售后評價服務(wù)，提升售后服務(wù)的及時響應(yīng)能力，設(shè)置評價內(nèi)容時考慮影響消費者購買偏好的因素，如農(nóng)產(chǎn)品種類、品質(zhì)、定價以及配送過程中涉及的包裝、時效、服務(wù)等，對于季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品，在了解消費者需求的同時可以反饋調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，以緩解由于季節(jié)性因素導致的收入水平不穩(wěn)定。通過對收集的售后評價整理分析所產(chǎn)生的結(jié)論，一方面有助于獲取消費者偏好，了解消費者是否會繼續(xù)購買，且有針對性地改進農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)要素，另一方面有助于及時調(diào)整并完善當前“電商+農(nóng)產(chǎn)品”模式的不足。

1.3 進一步發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進多產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品是當前電商模式的核心，在此基礎(chǔ)上進一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有利于鞏固現(xiàn)階段取得的脫貧成果。近年來，隘口鎮(zhèn)圍繞“3+X”（一萬畝中藥材、一萬畝茶葉、一萬畝核桃、X種特色產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過特色產(chǎn)業(yè)與電商扶貧聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)了精準扶貧，為下一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。當前，我國農(nóng)村電商市場交易規(guī)模持續(xù)擴大，仍有上升趨勢，且上升潛力較大。隘口鎮(zhèn)為擴大電商農(nóng)產(chǎn)品銷售，強化電商增收作用，可結(jié)合其他產(chǎn)業(yè)共謀發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)多產(chǎn)業(yè)相互帶動、互利經(jīng)營。

1.3.1 提升消費者品牌忠誠度，走品牌發(fā)展戰(zhàn)略

自我國脫貧工作開展以來，電商農(nóng)產(chǎn)品在最初走出貧困地區(qū)時，主要依賴外界的幫扶與支持，政府也會給予消費者一定的補貼，消費者通過前期一定次數(shù)的購買了解從而認識了相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，在此期間形成一定購買偏好。為進一步推動電商農(nóng)產(chǎn)品銷售，可圍繞本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品及大數(shù)據(jù)篩選出消費者喜愛的農(nóng)產(chǎn)品，分析目標消費者心理、生理等綜合性感受，探尋其購買農(nóng)產(chǎn)品時的驅(qū)動力，以此重點打造相關(guān)特色，使隘口鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品價值化、品牌化。

1.3.2 加強“電商+農(nóng)產(chǎn)品”帶動力，實現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，使各類產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)

多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，相互借力，不僅有利于各產(chǎn)業(yè)自身成長，還能發(fā)揮1+1＞2的作用。繼續(xù)深入踐行“旅游是金山，電商是銀山”的理念，建立“旅游+文化+電商”新業(yè)態(tài)，一方面為品牌注入綠色生態(tài)價值，另一方面帶動當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售、物流交通、民宿旅游、文化傳播等多方面發(fā)展，通過平臺整合本地區(qū)“吃、住、行、游、娛、購”等相關(guān)資源，著力宣傳引流，為隘口鎮(zhèn)擴大增收效益添磚加瓦。融合式的發(fā)展使“金山”“銀山”同時活起來，為各產(chǎn)業(yè)增值賦能，幫助隘口鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村振興邁進。

2 結(jié)語

脫貧摘帽不是終點，而是新生活的起點。十八大以來，黨中央鮮明提出，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)，如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活水平長期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國社會主義制度的優(yōu)越性。我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得的全面勝利，是中國人民的偉大光榮，是中國共產(chǎn)黨的偉大光榮。隘口鎮(zhèn)在電商脫貧工作中取得顯著成績的當下，更應(yīng)當充分利用國家推進生態(tài)文明建設(shè)的政策福利，踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，繼續(xù)保持現(xiàn)有優(yōu)勢，盤活本地區(qū)資源，加強鞏固脫貧成果，堅決杜絕返貧的發(fā)生。