羅紅巖

（吉水縣文峰農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站，江西吉安 331600）

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣都是以政府推廣為核心，對于后續(xù)工作的開展造成了很大程度的制約。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面向了國內(nèi)和國際的雙重市場。社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)推廣不符合市場規(guī)律和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求。農(nóng)業(yè)科技推廣的服務(wù)對象也出現(xiàn)變化，由單一的小規(guī)模向著專業(yè)化、大規(guī)模的方向轉(zhuǎn)變，實際的農(nóng)業(yè)推廣裝備也體現(xiàn)出科技特征。隨著技術(shù)革新和發(fā)展，政府壟斷局面被主體多元化打破，農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)民專業(yè)合作社也參與到農(nóng)業(yè)推廣工作之中，進而形成了多元化格局。實際上，多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是必然趨勢。政府對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入正在減小，商業(yè)化及私營化力量不斷增強，多元化農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)于多樣化的農(nóng)戶需求，也是當(dāng)前新形勢農(nóng)業(yè)推廣的重要特征[1]。結(jié)合實際情況進行分析，政府需要積極適應(yīng)多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣格局。針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的內(nèi)容、方式、配套政策等層面進行調(diào)整，各個機構(gòu)之間要形成更加有效的管理機制，積極推動農(nóng)業(yè)增收，為國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

1 農(nóng)業(yè)推廣多元化的影響因素

農(nóng)業(yè)推廣是一個體系，同時也代表了工作職能。農(nóng)業(yè)推廣是通過多種技術(shù)的傳輸，對于科技成果和產(chǎn)品進行營銷，進而實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的過程；利用管理來激發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和農(nóng)村社區(qū)的工作積極性，對于后續(xù)工作開展打下堅實基礎(chǔ)；積極教育和強化人力資源，合理的配置和應(yīng)用人力資源。探究農(nóng)業(yè)推廣的需求和社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間的關(guān)系，形成更加客觀的管理體系[2]。

1.1 從歷史階段分析多元化價值

探究我國農(nóng)業(yè)推廣的歷史，可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)推廣體系的建設(shè)和不同階段的社會、經(jīng)濟、環(huán)境之間存在千絲萬縷的聯(lián)系。改革開放四十年間，農(nóng)業(yè)推廣體系走過了艱難的改革路程。通過發(fā)展多種有償技術(shù)和興辦技農(nóng)工貿(mào)一體化的經(jīng)濟實體，逐步的擴大資金來源，基層農(nóng)技推廣單位商業(yè)化改革，對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展體系造成了巨大沖擊[3]；隨著基層農(nóng)技站的人、財、物的管理權(quán)限下放，農(nóng)業(yè)推廣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作為主的新模式，推廣服務(wù)的覆蓋度和服務(wù)質(zhì)量受到很大影響。

1.2 農(nóng)民對科技知識需求的多元化

根據(jù)農(nóng)民對科技和知識需求的情況，詳細對比分析了不同社會、經(jīng)濟、環(huán)境條件造成的農(nóng)民需求的差異性。建國初期，技術(shù)至上是國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主體思路，其目的是促進農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高產(chǎn)；隨著化肥、農(nóng)藥的廣泛使用，化肥、農(nóng)藥的嚴(yán)重影響使得環(huán)境治理和資源持續(xù)利用進入到技術(shù)推廣范疇之中[4]。為了保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)和社會、經(jīng)濟、環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求從無公害、綠色、有機等多個層面進行工作，積極推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)水平的提升。

1.3 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)對象的多元化

隨著國內(nèi)社會經(jīng)濟體制的改革，國內(nèi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體向著多元主體發(fā)展，農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn)就是有力證明。農(nóng)民專業(yè)合作社屬于生產(chǎn)逐步組織化的新興模式，當(dāng)前已經(jīng)占據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的15%左右，其不僅是農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的主要對象，同時也是提升服務(wù)質(zhì)量的重要動力。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，涉農(nóng)企業(yè)針對農(nóng)村的生產(chǎn)活動快速增加[5]，也成為農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的對象，農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)對象呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。

1.4 農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)呈現(xiàn)物品供應(yīng)多元化

充分地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)推廣公共物品應(yīng)用優(yōu)勢，結(jié)合不同物品的主體供給模式和制度進行更加細致的安排。依據(jù)各種不同特征創(chuàng)設(shè)多元化的推廣模式，對于后續(xù)工作提供創(chuàng)設(shè)條件。隨著國內(nèi)市場經(jīng)濟體制的逐步完善，農(nóng)業(yè)推廣主體可以細分為以下幾種：政府、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個人。針對不同性質(zhì)的農(nóng)機推廣項目，就會出現(xiàn)不同的投資比例，多元化投入比例決定了農(nóng)業(yè)推廣的公益性、營利性的區(qū)別[6]。另外，良種是屬于私人物品，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量的提升，從狹義層面分析都屬于個人收益。因此農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)濟具有公益、私益的屬性，國外的學(xué)術(shù)層面已經(jīng)獲得了共識。信息和技術(shù)混合屬性決定了投資渠道和服務(wù)路徑是多元的，推廣主體和服務(wù)方式也發(fā)生了一定的變化。

2 農(nóng)業(yè)推廣多元化和農(nóng)業(yè)傳播

2.1 多元化傳播源

傳播模式需要具備各種基本要素，充分地發(fā)揮出農(nóng)業(yè)傳播參與主體的多元化優(yōu)勢。同時，傳播基本要素也呈現(xiàn)出多元、多樣、多層次的特點，進而促進多元化傳播的農(nóng)業(yè)科技推廣格局的逐步完善。傳播源代表的是傳播行為發(fā)起者，可以視作整個傳播系統(tǒng)的核心。另外，科技傳播者指的是科技信息源、傳播機構(gòu)人員，包括了科技信息生產(chǎn)者、教育者以及科技信息采集、制作、編輯的人員。傳播機構(gòu)包括科技單位、教育單位、出版社、電視臺等。當(dāng)前農(nóng)民接觸最多的就是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織、農(nóng)資銷售部分、電視廣播。

2.2 多樣化傳播內(nèi)容

針對科學(xué)技術(shù)知識和方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神進行探究，其中科學(xué)技術(shù)知識是主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)科技傳播內(nèi)容受到農(nóng)村形勢的影響，可以有限展現(xiàn)出農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民生活需求[7]。

2.3 多類型的傳播媒介

傳播媒介可以簡單地理解為傳播渠道，主要指的是傳播過程中各種因素的連接方式?？萍紓鞑デ莱尸F(xiàn)出信息傳播媒體，包括了聲音、文字、圖片等。信息傳播渠道受到傳播的時空條件和設(shè)備手段的限制，但是互聯(lián)網(wǎng)很好的解決了這一問題。農(nóng)業(yè)層面的傳播媒介相對較少，廣播電視的頻道都非常的少。國內(nèi)農(nóng)業(yè)節(jié)目不能滿足農(nóng)民需求，播出時間不斷邊緣化。

2.4 多層次的信息接收者

接收者主要指讀者、聽眾、觀眾群體，在現(xiàn)代傳播系統(tǒng)中會呈現(xiàn)出雙向互動特點。接收者和傳播者的角色可能發(fā)生轉(zhuǎn)換，特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中每一個人都可以稱為參與者和傳播者。農(nóng)業(yè)推廣追求互動式發(fā)展，核心內(nèi)容及時傳播者和接收者的角色出現(xiàn)轉(zhuǎn)化[8]。這是提升推廣效果的有效措施，同時也是發(fā)揮技能的重要體現(xiàn)。

3 多元化農(nóng)業(yè)推廣體系的構(gòu)建

3.1 國內(nèi)多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建原則

在多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)過程中，不同類型的農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機構(gòu)都有著自身的特點和優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有整體性、系統(tǒng)性特征，每一個環(huán)節(jié)都相互連接，不需要強調(diào)每一個推廣組織機構(gòu)能夠單獨勝任所有技術(shù)要求，更多的是要發(fā)揮出他們的組合優(yōu)勢和協(xié)同優(yōu)勢。構(gòu)建多元化的體系，逐步突出個別層面的內(nèi)容。明確基層政府在多元化農(nóng)業(yè)推廣體系中組織和協(xié)調(diào)的明顯優(yōu)勢，保證基層政府影響力的充分發(fā)揮。

效率就是科技成果的轉(zhuǎn)化率，能夠依據(jù)實際情況構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)科技推廣體系，積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。確保農(nóng)民可以及時地接觸到信息和建議，從而被合理采用。多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要強調(diào)信息的流動，實現(xiàn)科研和實踐的有效對接。多元推廣體系提升了農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的效率，促進協(xié)同合作也是實現(xiàn)政策導(dǎo)向和制度創(chuàng)新的有效措施。

3.2 多元化農(nóng)業(yè)推廣的基本思路

國內(nèi)多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建理論和實踐的過程，不僅要考慮實踐的需求，還要積極的學(xué)習(xí)理論成果。國內(nèi)多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建最核心依據(jù)是，積極促進現(xiàn)狀和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的不斷融合。保證人員對于多元化農(nóng)業(yè)推廣理論基礎(chǔ)和思想有更加全面的了解，積極學(xué)習(xí)國外農(nóng)業(yè)推廣呈現(xiàn)出多元化的特征。凸顯出政府主導(dǎo)的推廣體系優(yōu)勢，促進其他部門、機構(gòu)、組織的相互協(xié)調(diào)，進而形成合力體系。

針對國內(nèi)普遍存在的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)戶規(guī)模小和分散的現(xiàn)狀，應(yīng)該強調(diào)在多元化農(nóng)業(yè)推廣體系中政府所承擔(dān)的公益性推廣服務(wù)的主導(dǎo)責(zé)任。從國家糧食安全層面進行分析，多元化農(nóng)業(yè)推廣體系應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，更好地適應(yīng)國內(nèi)農(nóng)村發(fā)展格局，積極推動推廣服務(wù)范疇的適當(dāng)延伸，將技術(shù)、知識、信息、政策等推廣服務(wù)內(nèi)容逐步實現(xiàn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的整體覆蓋。不斷優(yōu)化和革新農(nóng)業(yè)創(chuàng)新模式，結(jié)合實際情況建設(shè)科研、教育、推廣相互適應(yīng)的機制。逐步強化信息源和技術(shù)源的科學(xué)對接，編制形成良性的農(nóng)業(yè)知識信息體系。由于多元化農(nóng)業(yè)推廣體系對于政策法規(guī)非常的敏感，所以需要從法律和政策層面進行分析和研究，從而對于多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系各主體提供法律上的支持和政策上的鼓勵，并逐漸形成制度化的行為。

多元化農(nóng)業(yè)推廣體系必須與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，需要不斷完善政府農(nóng)業(yè)推廣體系，強化基層體系建設(shè)。同時，還需要緊密聯(lián)系高校和科研單位，實現(xiàn)科技推廣和技術(shù)源頭的有效對接。除了政府的推廣體系，還要重視其他農(nóng)業(yè)推廣組織的發(fā)展壯大，進而形成相互協(xié)同、相輔相成的多元化農(nóng)業(yè)推廣格局。

3.3 多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建策略

完善政府主導(dǎo)的公益性農(nóng)業(yè)推廣體系，充分地發(fā)揮出公益性農(nóng)業(yè)推廣的優(yōu)勢。覆蓋面積比較大，將會直接影響到農(nóng)民的生活方式，比如優(yōu)良品種的改良和推廣，可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益?？梢杂行Т蚱颇承C構(gòu)造成的技術(shù)壟斷，可以憑借法律和政策來保證農(nóng)業(yè)技術(shù)的公益性和共用性。強化政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣投入，保證體系的完善和發(fā)展。發(fā)揮出公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的依托價值，保證各種惠農(nóng)政策的貫徹落實。制定詳細的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計劃，及時發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)信息。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，為專業(yè)化、多元化的組織創(chuàng)建打下堅實基礎(chǔ)。充分發(fā)揮出公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的引導(dǎo)作用，采用公共推廣服務(wù)、宣傳培訓(xùn)等方式引導(dǎo)多層面信息服務(wù)。促進公益性推廣結(jié)構(gòu)和政府、推廣組織的紐帶作用，協(xié)助農(nóng)業(yè)部門實現(xiàn)多元化農(nóng)技推廣項目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，實現(xiàn)一體化的推廣服務(wù)。

積極推行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員持證上崗機制，將經(jīng)營性服務(wù)逐漸的進行剝離。當(dāng)前基層農(nóng)技推廣站的編制飽和，但是可以開展推廣活動的科技人員卻非常的有限。利用持證上崗的方式，保證真正懂技術(shù)的人員可以留在推廣隊伍中，并預(yù)留出更多的編制位置，吸引更多專業(yè)的技術(shù)人才。培訓(xùn)教育是提升人員技能的有效措施，要保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具備良好的素質(zhì)和技能，就要搭建常態(tài)化的技能培訓(xùn)制度，進一步的提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)。

4 結(jié)語

綜上所述，針對多元化農(nóng)業(yè)推廣理論與實踐的研究是十分必要的。結(jié)合農(nóng)業(yè)推廣多元化的影響因素進行討論，明確農(nóng)業(yè)推廣多元化和農(nóng)業(yè)傳播的關(guān)系，為后續(xù)工作的開展打下堅實基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵循多元化農(nóng)業(yè)推廣體系構(gòu)建原則，形成多元化農(nóng)業(yè)推廣的基本思路，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展，制定出更具針對性的多元化農(nóng)業(yè)體系構(gòu)建策略。