河北科技大學(xué) 常國(guó)陽(yáng)

農(nóng)民觀是對(duì)農(nóng)民這一群體的根本態(tài)度和基本觀點(diǎn)，是對(duì)農(nóng)民問(wèn)題看法的整合，回答的是“怎樣認(rèn)識(shí)農(nóng)民，怎樣對(duì)待農(nóng)民”這一問(wèn)題。與直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)民不同，新時(shí)代的今天，農(nóng)民參與著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)直播、工業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域的工作；與傳統(tǒng)的農(nóng)奴、佃農(nóng)也不同，新時(shí)代的今天，農(nóng)民具有獨(dú)立的人身自由，具有自由支配勞動(dòng)力的權(quán)利，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的生產(chǎn)資料，可以實(shí)現(xiàn)自給自足。

1 農(nóng)民增收致富論

第一，堅(jiān)持完善富農(nóng)政策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把解決農(nóng)民問(wèn)題作為國(guó)家發(fā)展的重點(diǎn)，加大富裕農(nóng)民的力度，農(nóng)民的收入不斷增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活水平不斷地提高，農(nóng)民自身獲得感顯著增強(qiáng)。沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就沒(méi)有國(guó)家的富強(qiáng)，民族的振興，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化，也沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村的美麗建設(shè)，就沒(méi)有健康中國(guó)的存在，也沒(méi)有美麗的中華民族的偉大復(fù)興。新時(shí)代，中央財(cái)政加大支農(nóng)投入，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村改革，創(chuàng)造相對(duì)于農(nóng)民來(lái)說(shuō)更有利的條件，賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度，給予農(nóng)民直接補(bǔ)貼，為廣大農(nóng)民群眾的生活提供更加具體的保障。通過(guò)讓農(nóng)民致富，促進(jìn)農(nóng)民的發(fā)展，讓農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民居住的環(huán)境成為最美的地方，讓農(nóng)民這一職業(yè)成為最體面的職業(yè)。

第二，增加農(nóng)民物質(zhì)收入。不僅勤勞節(jié)儉、淳樸敦實(shí)、自強(qiáng)不息都是勞動(dòng)人民的特質(zhì)。增加農(nóng)民收入是農(nóng)民工作的重要任務(wù)，農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看收入。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民收入的重要性，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代化科技農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)民務(wù)工技能，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策，拓展基本公共服務(wù)，興旺產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度等，多渠道增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的工作，歸根到底，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵，時(shí)刻鼓勵(lì)農(nóng)民立足農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)民農(nóng)業(yè)、特色旅游、農(nóng)家院經(jīng)濟(jì)、美麗小鎮(zhèn)，從而增加農(nóng)民自身收入，發(fā)展副業(yè)，富裕農(nóng)村。推進(jìn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展農(nóng)村個(gè)體經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大制造業(yè)、零售業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的比重，圍繞農(nóng)民一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)民增收致富上來(lái)。

第三，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)。新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)全面脫貧，讓廣大農(nóng)民過(guò)上好日子。習(xí)近平總書記將脫貧攻堅(jiān)這一重要任務(wù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定農(nóng)民信心，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)扶貧方式，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記去了不少貧困地區(qū)，目的就是去當(dāng)?shù)馗惺苷嬲呢毨?、扶持真正貧困的農(nóng)民、真正扶助基層貧困工作。不了解貧困地區(qū)的農(nóng)村，不了解農(nóng)民尤其是貧困農(nóng)民，就不會(huì)真正了解中國(guó)。新時(shí)代，黨中央積極倡導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部多到農(nóng)村去，多到貧困的地方去調(diào)研，多了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員干部要注意與農(nóng)民群體的雙向交流，帶著深厚的感情去推進(jìn)扶貧工作的展開，把扶貧工作牢牢抓緊，發(fā)展工作真正做實(shí)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。

2 農(nóng)民權(quán)益保障論

第一，保障農(nóng)民糧食安全。手中有糧，心中不慌，糧食安全關(guān)乎國(guó)運(yùn)民生。我國(guó)人口數(shù)量較多，廣大人民群眾尤其是農(nóng)民要把飯碗緊緊抓在自己手中，解決好農(nóng)民的吃飯問(wèn)題，是一件大事。新時(shí)代，農(nóng)民依靠自己?？诩Z，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上都要有保障，務(wù)必重視農(nóng)民糧食的質(zhì)量和食品安全，讓農(nóng)民吃得飽的同時(shí)還要吃得好，吃得放心。在政策上，考慮到如何保證農(nóng)民的糧食產(chǎn)量，也要考慮到如何提高農(nóng)民的糧食生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民糧食收入，保護(hù)農(nóng)民糧食安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)糧食和收入增加同步推進(jìn)，不讓農(nóng)民在飲食上吃虧，不讓農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上吃虧。中國(guó)農(nóng)民的飯碗要牢牢地掌握在自己手中，保證農(nóng)民糧食的供給安全，不僅能夠帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在政治層面也能保障社會(huì)穩(wěn)定，國(guó)家安全。

第二，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。只有真正地保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利，農(nóng)民才會(huì)放心，百姓才會(huì)安心。土地是財(cái)富之母，是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和財(cái)產(chǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)依法開展土地確權(quán)登記頒證工作，明確農(nóng)民的土地承包關(guān)系，維護(hù)農(nóng)民的宅基地和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，從保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的角度創(chuàng)新財(cái)產(chǎn)制度，深化保障方式的研究。新時(shí)代的今天，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民在土地征收過(guò)程中的權(quán)利，推動(dòng)征地制度改革，政府要適度縮小征地范圍，合理規(guī)范征地程序，尊重廣大農(nóng)民意愿，完善征地補(bǔ)貼政策。良好的務(wù)農(nóng)條件和居住環(huán)境，不僅關(guān)乎農(nóng)民本身的利益，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定也具有重要意義。堅(jiān)持農(nóng)民土地所有權(quán)不動(dòng)搖，保護(hù)農(nóng)民基本居住權(quán)利，嚴(yán)守農(nóng)民土地公有性質(zhì)不改變，耕地紅線不突破，集體產(chǎn)權(quán)不改變、農(nóng)民利益不受損，惠及廣大農(nóng)民，有利于得到廣大農(nóng)民群眾的擁護(hù)，改善農(nóng)村民生，穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展。

第三，提高公共服務(wù)水平。農(nóng)民獲得基本公共服務(wù)，是農(nóng)民作為國(guó)家公民的基本權(quán)利。農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件是農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題，包括農(nóng)村飲水安全問(wèn)題、電網(wǎng)改造問(wèn)題、住房質(zhì)量問(wèn)題、居住環(huán)境問(wèn)題、文化娛樂(lè)設(shè)施問(wèn)題等。新時(shí)代，提高公共服務(wù)水平，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大農(nóng)家子弟學(xué)有所教，讓廣大農(nóng)民病有所醫(yī)，身有所養(yǎng)，建立覆蓋農(nóng)村農(nóng)民的保障體系，使得廣大農(nóng)民人人享有生活保障。推進(jìn)農(nóng)民文化館、農(nóng)民圖書館、農(nóng)民文化站、農(nóng)村文化室等進(jìn)農(nóng)村，實(shí)施農(nóng)民廣播村村通、文化資源共享、農(nóng)村電影齊放映、農(nóng)民書屋新建設(shè)等文化惠民工程，增加廣大農(nóng)村公共文化服務(wù)的資源總量，讓農(nóng)村成為農(nóng)民幸福生活的美好家園。加快農(nóng)民所需要的供水、供電、供氣、通網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)民教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的投資，推進(jìn)公路建設(shè)、廁所改革等，努力提高農(nóng)村公共服務(wù)的整體水平。

3 職業(yè)農(nóng)民培育論

第一，培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)村是否會(huì)小康，關(guān)鍵原因在老鄉(xiāng)，老鄉(xiāng)是否奔小康，取決于老鄉(xiāng)奔小康的能力。作為農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，作為農(nóng)村建設(shè)的主力軍，廣大農(nóng)民群眾時(shí)刻提高自身勞動(dòng)技能，致力于轉(zhuǎn)型成為新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民的培育，對(duì)于提高農(nóng)民自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率、繁榮農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)、共同致富自身小康具有重要意義。新時(shí)代，習(xí)近平總書記加大了對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，重視現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，重視提高農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、科技創(chuàng)新能力、全面就業(yè)能力，致力于培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。培育新型職業(yè)農(nóng)民，吸引更多熱愛(ài)農(nóng)業(yè)工作的年輕人下鄉(xiāng)，進(jìn)行全國(guó)性的農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，整合農(nóng)民職業(yè)教育資源，培育農(nóng)村后備力量。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)農(nóng)民發(fā)展的重要任務(wù)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)這件事不僅要抓下去，還要抓出成效，國(guó)家相關(guān)部門要深入研究，把培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民納入國(guó)家人才培養(yǎng)計(jì)劃，確保農(nóng)村后繼有人。

第二，提高農(nóng)民素養(yǎng)水平。推動(dòng)農(nóng)民隊(duì)伍發(fā)展，首先要提高農(nóng)民隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就新時(shí)代新型的農(nóng)民隊(duì)伍。農(nóng)民要想致富，自身的文化素質(zhì)要提升，生產(chǎn)技能要精通，管理能力要具備，素質(zhì)能力要先行，這樣才能創(chuàng)造出更多的精神財(cái)富。農(nóng)民的道德素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)是推進(jìn)國(guó)家農(nóng)民工作發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。新時(shí)代，培育新型職業(yè)農(nóng)民的同時(shí)要提高農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。在廣大農(nóng)村地區(qū)，尤其是較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，積極開展關(guān)于農(nóng)民的教育宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)廣大農(nóng)民的精神文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立團(tuán)結(jié)友善和勤儉奉獻(xiàn)的道德規(guī)范，弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，通過(guò)漫畫、視頻、影視、網(wǎng)絡(luò)等方式，讓廣大農(nóng)民牢記鄉(xiāng)風(fēng)文明，使農(nóng)民群眾在自我發(fā)展的過(guò)程中始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，時(shí)刻擁有積極樂(lè)觀的人生態(tài)度，在無(wú)形中全面提高農(nóng)民群眾的素養(yǎng)水平。

第三，保障農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。鄉(xiāng)村人才的振興向來(lái)是推進(jìn)農(nóng)民向前發(fā)展的重點(diǎn)。新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在國(guó)家發(fā)展的重要位置，強(qiáng)化各地區(qū)的農(nóng)民人才支撐，給予廣大農(nóng)民群眾智力支持，讓愿意留在農(nóng)村，想要建設(shè)家鄉(xiāng)的農(nóng)民留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)，回到鄉(xiāng)村，進(jìn)行建設(shè)的農(nóng)民更有信心，激勵(lì)社會(huì)各類人才在農(nóng)村寶貴的土地上大展才華，主動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民人才隊(duì)伍。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，新時(shí)代農(nóng)民工越來(lái)越多，只有長(zhǎng)期專注于某一領(lǐng)域的專業(yè)技能，才能夠不斷提升自身技能，才能成為中等收入者。就業(yè)是最大的民生，新時(shí)代的今天，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工靈活就業(yè)、新型就業(yè)的大力扶持，針對(duì)性地解決部分農(nóng)民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的困難，穩(wěn)定現(xiàn)有的工作崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群體多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，保障農(nóng)民工平等享受就業(yè)服務(wù)政策。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展歸根到底是為了人的發(fā)展，沒(méi)有了農(nóng)民的幸福，發(fā)展也就失去了意義。農(nóng)民的存在關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。新時(shí)代的農(nóng)民將以更高的素質(zhì)、更強(qiáng)的能力、更大的創(chuàng)新打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成就特色農(nóng)村，建設(shè)美麗中國(guó)，這個(gè)目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民生活一定會(huì)更加幸福。