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        《農(nóng)村宅基地管理法律政策問答》(十二)

        2021-11-30 11:38:27農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
        湖南農(nóng)業(yè) 2021年12期
        關(guān)鍵詞:農(nóng)村

        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

        (續(xù)第11期第47頁)

        50. 農(nóng)民非法占地建房應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任?

        我國實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度,堅持土地用途管制,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地。對違法違規(guī)占地建房行為,《中華人民共和國土地管理法》(以下簡稱《土地管理法》)、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。

        《土地管理法》第七十五條規(guī)定:違反本法規(guī)定,占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等,破壞種植條件的,或者因開發(fā)土地造成土地荒漠化、鹽漬化的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門等按照職責(zé)責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

        《土地管理法》第七十七條規(guī)定:未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,可以并處罰款;對非法占用土地單位的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。超過批準(zhǔn)的數(shù)量占用土地,多占的土地以非法占用土地論處。

        《土地管理法》第七十八條規(guī)定:農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn),非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),多占的土地以非法占用土地論處。

        51. 查處農(nóng)村宅基地違法行為的執(zhí)法程序有哪些規(guī)定?

        宅基地違法用地行為行政執(zhí)法中,縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依據(jù)《土地管理法》首先是責(zé)令停止違法行為,履行監(jiān)督檢查權(quán);第二是責(zé)令限期拆除,作出責(zé)令限期拆除的行政處罰決定。如果違法行為繼續(xù),按第八十三條處理。

        《土地管理法》第八十三條規(guī)定:責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。建設(shè)單位或者個人對責(zé)令限期拆除的行政處罰決定不服的,可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不自行拆除的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

        52.農(nóng)村宅基地糾紛有哪些化解途徑?

        《土地管理法》第十四條規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對人民政府的有關(guān)處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

        宅基地糾紛還可通過人民調(diào)解解決。人民調(diào)解是指在調(diào)解委員會(包括城市的居民委員會和農(nóng)村的村民委員會)的主持下,以國家的法律、法規(guī)規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù),對民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說服教育、規(guī)勸疏導(dǎo),促進(jìn)糾紛當(dāng)事人互相諒解,平等協(xié)商,從而自愿達(dá)成協(xié)議,消除紛爭的一種群眾自治活動。人民調(diào)解是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個重要組成部分,是我國法制建設(shè)的一項(xiàng)獨(dú)特制度。

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