赤峰市氣象局 馬霜霜

前言

農業(yè)作為我國的傳統(tǒng)產業(yè)，最易受到自然災害的影響，遇到自然災害就會產生巨大的損失。提高農業(yè)氣象服務水平會降低農產品的生產損失，但現(xiàn)今的氣象服務仍無法及時、準確、有效地傳遞氣象信息，使農民不能通過正確的氣象信息來進行播種、施肥、翻地、收獲等工作，隨著農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，農業(yè)氣象的服務水平也要隨之提高。

1 基層農業(yè)氣象服務存在的問題

1.1 專業(yè)水平較差

我國在氣象服務水平的專業(yè)性上仍需完善，就內容而言，氣象新聞的內容不夠詳實，信息較為簡單，只是報道出大雨或大風天氣，并沒有提及如何預防或應該采取何種手段進行保護。我國的氣象站一般建立在縣級城市，針對該縣的天氣進行預測，并對縣內的農戶進行指導，但這種方法只適用于天氣穩(wěn)定的情況，一旦出現(xiàn)強對流天氣時，氣象預測就會出現(xiàn)問題，從而使得氣象新聞難以提供準確的信息。

基層農業(yè)氣象的預測團隊專業(yè)水平并不能滿足現(xiàn)在的農業(yè)氣象服務的需求，人員的短缺使農業(yè)氣象實際調查工作無法正式展開，僅僅依靠上級部門的指示，無法有效地發(fā)展當地農業(yè)氣象服務的水平。氣象觀測人員的專業(yè)水平也沒有達到一定標準，在一些偏遠地區(qū)和較為落后的地區(qū)，大多數人選擇進城務工，人才流失過大，也不易引進人才，無法做到專業(yè)的農業(yè)氣象服務，不利于基層農業(yè)氣象服務的效率提高。在現(xiàn)代化技術上也沒有很好地進行利用，手段落后，仍然運用傳統(tǒng)的紙質記錄方法，不易查找與翻閱?？h級城市農業(yè)是基層農業(yè)氣象服務的主要服務對象，因此要結合當地的實際情況，進行有效的調查與研究，與當地的發(fā)展方向結合在一起。

1.2 政府重視程度有限

在氣象服務上，農業(yè)氣象服務一直不如政策氣象服務和公眾氣象服務受重視。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的出行會提高對公共氣象的關注，農業(yè)氣象服務主要是在山村中，受到的社會關注相對較小，這也讓政府的關注點轉為公共氣象服務，對農業(yè)氣象的發(fā)展不再重視，所以農業(yè)氣象服務也要引起社會的關注點，才能提高政府的重視程度。

政府是提高基層農業(yè)氣象服務水平的強大依靠，但很多地區(qū)政府部門并沒有過于重視基層農業(yè)氣象服務水平的發(fā)展，扶持的力度不夠，使基層農業(yè)氣象服務的研究受到限制，傳統(tǒng)的氣象服務方法已經不適合現(xiàn)代化農業(yè)，需要探索新的發(fā)展模式，這就需要政府的大力扶持，在政策與資金上提供支持，不斷更新氣象設備，才能確保預測的準確性，對農戶提供有效的幫助[1]。

1.3 獲取信息的渠道受限

農業(yè)的生產需要及時地掌握氣象的變化。與公共氣象服務不同，在遇到突發(fā)的緊急性自然災害中，農業(yè)氣象服務會產生嚴重的利害關系，為避免出現(xiàn)無法挽回的后果，氣象部門要及時將信息通知到每一位農戶手中。但農民接收信息的渠道十分有限，大多數的農戶依然使用電視收看當天的天氣預報，但這種預報并沒有針對性，無法對農業(yè)產生有效的幫助。雖然現(xiàn)在的網絡技術很發(fā)達，可以通過手機郵箱、微信公眾號、抖音短視頻等方式進行傳播，但郵箱等方式針對的是政府部門，抖音、微博等因為宣傳力度不夠，農戶的使用率不高，無法做到及時傳遞。而且手機端的氣象信息無法像氣象局一樣進行專業(yè)的預測之后再發(fā)布，信息的準確性不能得到保證，一條錯誤的信息也會對農業(yè)生產產生不可估量的損失。

對大風、冰雹、大雪這種預警時間短且具有強對流的天氣，要確保信息的實效性，如果不能及時地傳遞，就算信息的準確性可以保證也無濟于事。但現(xiàn)在的氣象部門在傳遞突發(fā)性信息時，需要先向上級部門層層匯報，很難做到及時傳遞，從而導致農戶不能在第一時間收到信息，無法做出相應的預防措施，而產生經濟損失。這樣的農業(yè)氣象預警就失去了原本的價值。

1.4 基層農業(yè)氣象服務機制不完善

一個制度的完善可以確保其長期穩(wěn)定的發(fā)展，需從全局的角度出發(fā)，保證農業(yè)氣象部門整體工作的有效進行?，F(xiàn)在的基層農業(yè)氣象服務制度存在很多問題，沒有一個完整的體系去保證發(fā)展并進行監(jiān)督。在工作人員的工作中，沒有一個評判標準對工作質量進行評判，沒有考核獎懲制度，分工不明確，責任無法準確劃分，從而出現(xiàn)工作內容的漏洞，降低工作效率，造成工作人員的積極性降低，沒有工作動力。

在氣象監(jiān)測設備的管理上，很多地方建立了區(qū)域自動站，可以自行監(jiān)測氣象并將數據進行分析與采集，但在自動站的布局上，存在不合理的問題，無法最大限度地發(fā)揮自動站的作用；在自電站的管理上也需要改進，對設備的檢修與維護不及時，經常存在設備故障的現(xiàn)象，不利于基層農業(yè)氣象服務的發(fā)展[2]。

2 基層農業(yè)氣象服務提升的策略

2.1 培養(yǎng)農業(yè)氣象服務對接人才

氣象專業(yè)人才培養(yǎng)對基層農業(yè)氣象服務有著直接影響，所以氣象局要加大對人才培養(yǎng)的投入，加強基層技術人員的專業(yè)水平，提高工作人員的工作效率。對于領導層也要進行技術培訓，增強其管理能力與統(tǒng)籌全局的能力。氣象局可以建立專業(yè)的團隊，針對當地的實際情況，進行深入調查，以更好地進行服務工作，為當地的農業(yè)發(fā)展提供更好的、更全面的氣象信息。除此之外，也要借助現(xiàn)代化的技術和設備，用先進的手段進行氣象預測，有效地幫助農戶提前防范自然災害，降低自然災害對農作物的傷害。此外，還要積極地引進人才，在學生畢業(yè)季開展相關活動，鼓勵大學生回歸農村，為農業(yè)發(fā)展貢獻出自己的技能，在解決人員匱乏問題的同時，完善基層農業(yè)服務團隊，提高氣象預測的準確性和實效性，提高解決問題的手段。氣象局要開展農業(yè)氣象講座，邀請氣象專家解決工作中遇到的常見氣象問題，為基層人員提供一個交流合作的平臺。

在人才培養(yǎng)的同時也要加入考核制度，通過考試的方法檢查工作人員存在的問題，有針對性地進行培養(yǎng)學習。工作人員發(fā)現(xiàn)了自身的不足就會加強學習的積極性，提高工作認真程度，增強工作效率。鼓勵工作人員自主學習，走出去，通過對外界先進技術的學習，結合實際情況進行有計劃的調整，進而建立一個自上而下的氣象服務隊。

2.2 加大政府扶持力度

農業(yè)氣象服務水平地提高離不開政府的扶持與宣傳。政府可以通過網站建立農業(yè)氣象服務網址，增加多媒體技術的投入，用輕松活躍的網站氛圍，拉近與農戶之間的距離，增強溝通性。在政府的扶持下，農業(yè)氣象服務也可以真正地走出去為農業(yè)服務。政府要積極地轉變管理人員的思想觀念，由被動向主動發(fā)展，通過政府的號召，讓氣象局做出調整計劃。

在經費上，政府也要提高扶持力度?；鶎愚r業(yè)氣象局往往因為經費的緊缺，無法更新基礎設施，不利于開展有效的基層農業(yè)氣象服務，從而限制了基層農業(yè)氣象服務的發(fā)展，也打消了基層農業(yè)氣象服務人員的工作積極性。所以要加大農業(yè)氣象服務的活動經費。在科學技術上，政府要加大對氣象服務的技術研究，不斷改善氣象觀測設備。加大對經濟發(fā)展相對落后地區(qū)的設備投入，保證經濟落后地區(qū)的農業(yè)發(fā)展，并加深現(xiàn)代化農業(yè)和基層農業(yè)氣象服務的對接。政府要加大設備的研發(fā)力度，增強預測信息的可靠性，做好農作物的監(jiān)控和自然災害的預警工作，在災害來臨之前將信息傳遞給每一位農戶，提前做好防護措施，將災害可能造成的損失降到最低使其。

2.3 開拓農業(yè)服務的渠道

為使氣象信息及時傳達，要聯(lián)合其他的部門，形成“氣象為主，其他部門為輔”的理念。可以與移動、電信等信息傳輸部門以及電視臺、廣播站等宣傳部門通力合作，形成一條快速高效的信息傳遞渠道，確保信息的實效性。

伴隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，氣象局可以建立“互聯(lián)網+”的新型服務模式，通過常用的社交平臺，擴展信息渠道。也可以通過對局域網的管理，增加基層農業(yè)相關的網站鏈接，避免出現(xiàn)因信息渠道堵塞而無法及時傳遞信息的問題出現(xiàn)。建立專門的農業(yè)氣象進入端口，針對個人的需求進行查看和分析。建立農業(yè)氣象服務公眾號，通過公眾號的方式傳遞信息，并在重大災害來臨時，聯(lián)合移動、聯(lián)通等通信部門進行手機短信的發(fā)送，保證了信息的實效性，也避免了農戶手機無法上網的情況。擴大互聯(lián)網的覆蓋面積，擴大互聯(lián)網的使用范圍，保證信息及時有效地傳遞[3]。

要積極地開發(fā)第三代氣象預報、預警工程。此工程利用3G無線技術傳輸氣象數據，通過視頻、圖像的方式傳遞氣象信息，并呈現(xiàn)天氣指數的預報，還可以監(jiān)測到當地的溫度、濕度等。該工程不僅可以及時地預報天氣信息，還可以預警自然災害的來臨。

2.4 完善基層農業(yè)氣象服務機制

為完善基層農業(yè)氣象服務機制，氣象局可以建立用戶反饋機制，讓工作人員深入調查農業(yè)生產線，近距離地與農戶進行溝通，在收集到實際的數據后進行分析，制定行之有效的方案，再通過用戶反饋機制，了解方案在實施中出現(xiàn)的問題，根據反饋意見進行調整或重新制定，以提升服務水平，幫助農戶提高產量。也可建立問卷調查機制，通過問卷的發(fā)放與回收，獲取農戶心中更好的服務形式，將農戶可接受的服務類型進行分析與數據建立，以改進服務方式。

氣象局也要結合有關部門和農戶進行溝通交流，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，找出問題原因，提出解決方案。還要多聽取農戶的意見，明確工作的主要方向，制定工作方案，提升工作效率。在汛期會出現(xiàn)預報不穩(wěn)定的情況，氣象局可結合當地的情況，建立特色服務體系，比如臨時氣象服務站，為農戶提供更為準確的氣象信息。

3 結論

基層農業(yè)氣象服務水平的提高有利于我國現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，可以及時避免自然災害，降低農作物的損失，保證農戶的經濟收益。為提高基層農業(yè)氣象服務水平，要加大政府的扶持力度，完善基層農業(yè)氣象服務機制，培養(yǎng)復合型人才，開拓信息收集渠道。