馮英娜，高 帥， 顏志明 ，解振強，王媛花，巫建華

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院，江蘇 句容 212400）

根據(jù)教育部和財政部下發(fā)的《高等學校創(chuàng)新能力提升計劃》、江蘇省《省政府辦公廳轉發(fā)省教育廳省財政廳江蘇高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃的通知》等文件的要求，在組織管理、科研考核、人員聘用、人才培養(yǎng)和資源配置等方面開展創(chuàng)新機制體制改革[1]。通過理事會制度、強矩陣型組織、首席科學家負責制，協(xié)同各方創(chuàng)新要素，有效推進高校、科研院所與企業(yè)之間深切合作，突破現(xiàn)有體系束縛，構建新的穩(wěn)定結構和運行機制[2-4]。

2012年首批本科院校申報“江蘇高校協(xié)同創(chuàng)新中心”，2013年第二批申報規(guī)定“高職?？圃盒Ｒ劳械闹黧w專業(yè)原則上應為國家示范 （骨干）高職院校省級以上重點專業(yè)（群）”，同時為了區(qū)別本科的“協(xié)同創(chuàng)新中心”，江蘇省高職院校以“工程技術中心”命名，極具江蘇特色[5-6]。例如，南京工業(yè)職業(yè)技術學院以“風力發(fā)電研發(fā)”作為協(xié)同方向建設了“風力發(fā)電工程技術中心”，協(xié)同需求明確、協(xié)同效應顯著、協(xié)同規(guī)劃科學，是江蘇省協(xié)同創(chuàng)新的一個典范。

現(xiàn)代園藝工程技術中心是由江蘇農(nóng)林職業(yè)技術學院牽頭組建，聯(lián)合南京農(nóng)業(yè)大學、江蘇省農(nóng)業(yè)科學院等9家高校、科研院所和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，中心管理部門設在學院。中心形成了理事會決策下的主任負責制，協(xié)調(diào)科研、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)及協(xié)同體內(nèi)其他成員開展各項創(chuàng)新工作。并成立專職部門，聘任專職管理人員，中心對專職管理部門實行垂直管理。中心獲認定后即探索實體化運行，先后成立了5個研究室，以及3個保障部；成立中心理事會，指導中心發(fā)展戰(zhàn)略及中長期規(guī)劃的制定；成立科學咨詢委員會，指導中心確定學術方向，凝練重大任務等；同時進一步完善中心人事、財務、科研、績效、人才培養(yǎng)、國際合作等方面的機制體制模式建設。

1.現(xiàn)代園藝工程技術中心協(xié)同創(chuàng)新的必要性

1.1 加快江蘇省現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略需求

實施高校協(xié)同創(chuàng)新計劃，是新時期推進創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和科教與人才強省戰(zhàn)略的重要舉措，對進一步發(fā)揮高校創(chuàng)新源頭作用、推動特色高水平大學和創(chuàng)新型省份建設具有重要意義[7]。江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展要求全省基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，迫切需要“產(chǎn)學研用”各部門依靠科技合作與協(xié)同創(chuàng)新。因此圍繞國家和江蘇省現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略需求，按照“江蘇急需、國內(nèi)一流、制度先進、貢獻突出”的總要求，遵循“需求導向、開放共享、深度融合、集成創(chuàng)新”的原則，以高校、科研院所現(xiàn)代園藝相關重點專業(yè)（學科）、重點實驗室為依托，以江蘇農(nóng)博園現(xiàn)代園藝創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為合作平臺，以園藝龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為示范輻射基地，把現(xiàn)代園藝技術工程中心建設成國內(nèi)現(xiàn)代園藝技術研究方面具有較高學術水平，能發(fā)揮專業(yè)帶頭作用，對外開放的人才、專業(yè)、科研三位一體高技能人才培養(yǎng)園地、重大學術影響高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、協(xié)同創(chuàng)新引領陣地。

1.2 解決江蘇省現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題

現(xiàn)代園藝工程技術中心立足江蘇，面向全國，有效匯集高校、科研院所、企業(yè)等現(xiàn)代園藝行業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源和要素，結合創(chuàng)新任務和團隊建設引進高端人才，建立多學科融合、多團隊合作、多技術協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代園藝工程中心；針對不結球小白菜、草莓等重要園藝作物，系統(tǒng)開展種質創(chuàng)新與種苗開發(fā)技術、園藝作物優(yōu)質高效生產(chǎn)技術、智能園藝裝備研發(fā)技術、土壤可持續(xù)發(fā)展技術、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術5個科研創(chuàng)新方向；形成以任務為牽引的人員聘用機制和人才流動模式；產(chǎn)學研用融合發(fā)展，建立有組織可持續(xù)的技術創(chuàng)新與技術轉移新模式；切實解決目前困擾江蘇現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。

2.協(xié)同創(chuàng)新中心機制體制改革模式的實踐

中心獲認定以來各項協(xié)同創(chuàng)新任務進展順利，承擔863項目3個；國家自然基金項目7個；承擔其他項目100余項。其中重大協(xié)同創(chuàng)新任務取得了諸多成就，如：科研創(chuàng)新與產(chǎn)出。搜集小白菜、草莓、番茄、西甜瓜、葡萄種質資源1350份，鑒（審）定草莓、葡萄、不結球白菜等新品種10個；制訂高架草莓栽培技術、葡萄根域限制栽培技術、小白菜夏季防蟲網(wǎng)室生產(chǎn)技術等規(guī)范5項，立項省級地方標準2項；推廣科技成果50余項，獲得科學技術獎5項。

2.1 “四聚才，三原則”，建立靈活柔性的人才聘用機制

中心建立了“四聚才”人才匯聚模式，即“創(chuàng)新平臺聚才、以才聚才、項目聚才、薪酬聚才”。根據(jù)5大創(chuàng)新任務，按照“跨界不越界，流動不調(diào)動”的原則匯聚創(chuàng)新鏈上不同行業(yè)（部門）企業(yè)的高專家、技術骨干等科技創(chuàng)新人才，根據(jù)“穩(wěn)定不固定”的原則探索任務固定、人才靈活調(diào)整的聘任制度，建立靈活柔性的人才聘用機制。

2.2 “任務牽引，雙鏈驅動”，構建協(xié)同創(chuàng)新組織模式

中心根據(jù)每年的發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)新方向，分解科研任務指標。根據(jù)創(chuàng)新任務，組建由國家和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系首席（崗位）專家牽頭組成的科技創(chuàng)新團隊和學院牽頭組成的科技成果轉化與應用技術推廣團隊，重構以科技創(chuàng)新鏈和成果轉化鏈為“雙鏈驅動”的現(xiàn)代園藝應用技術協(xié)同創(chuàng)新組織模式。

2.3 “四依托，四結合”，改革協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式

依托科研平臺，結合科技創(chuàng)新項目，提升拔尖人才科技創(chuàng)新能力；依托社會服務，結合成果轉化，提高師資推廣應用能力；依托職教集團，結合國際交流，提高技術技能型人才培養(yǎng)水平；依托園藝國賽基地，結合技能大賽，培養(yǎng)具有工匠精神的技術能手。

2.4 “三類標準，三項轉變”，創(chuàng)新科技成果考核評價機制

根據(jù)現(xiàn)代園藝工程技術中心科技創(chuàng)新成果類型，分別建立基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)三個評價標準，轉變單純以項目、論文、專利數(shù)量為主的單一考核方式，將科研考核評價由政府考核轉變?yōu)橥袑＜以u議、合同量化考核轉變?yōu)檗r(nóng)民認可度考核、成果指標考核轉變?yōu)殚L遠效益考核，以解決江蘇現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術成果轉化與社會認可度為導向的過程業(yè)績考核體系。

2.5 “筑巢引鳳，優(yōu)化重組”，創(chuàng)新資源合理配置的平臺共建機制

根據(jù)中心科研創(chuàng)新任務特點，重組和優(yōu)化創(chuàng)新平臺資源配置，以南京農(nóng)業(yè)大學研究生工作站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程技術中心、現(xiàn)代園藝成果應用與示范推廣中心為資源匯聚平臺，創(chuàng)新資源配置合理的平臺共建、共享、共有機制。通過機制創(chuàng)新，協(xié)作單位與中心共享了華東高效園藝作物遺傳改良實驗室、中國農(nóng)科院重點開放實驗室、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)機械重點開放實驗室3個省部級重點實驗室的人才、信息、平臺資源；現(xiàn)代園藝工程中心與南京農(nóng)業(yè)大學共建研究生工作站，深度融合各方面資源，創(chuàng)建全國農(nóng)學研究生實踐教育特色基地。

3.協(xié)同創(chuàng)新中心機制體制改革模式的探討

3.1 資源開放，改革組織管理模式

以現(xiàn)代園藝重要園藝作物生產(chǎn)為主線，構建技術研發(fā)、科研轉化、生產(chǎn)推廣等一系列有機產(chǎn)業(yè)鏈，開放科研、學科、人才開發(fā)，把人才、資本、信息、技術協(xié)同融合，并使創(chuàng)新主體的各要素之間互相作用、互相適應，逐步形成有序并且合理的組織結構，實現(xiàn)中心的協(xié)同創(chuàng)新。

下設中心主任，全面負責中心運轉，實行四個單獨管理機制。全員聘任上崗，鼓勵人員流動，首席科學家組建課題組，實行自帶課題、共同申報項目及協(xié)同體內(nèi)項目招標等合作形式。

3.2 整合力量，改革人事管理制度

中心按照“流動不調(diào)動，跨界不越界”的原則，實行靈活柔性的人事聘用制度，采用首席科學家PI崗位制。以任務為動力，實行首席科學家全面負責制，首席科學家可以在現(xiàn)代園藝工程技術中心范圍內(nèi)自由選聘創(chuàng)新人才。緊缺方向的待聘人才，中心可在全球范圍內(nèi)以特殊待遇選聘。

3.3 學科融合，改革人才培養(yǎng)模式

生物、工程、環(huán)境和信息等學科的融合是園藝技術科技發(fā)展的內(nèi)在需求，也是現(xiàn)代園藝創(chuàng)新人才培養(yǎng)的必然選擇。協(xié)同開展科研攻關和人才培養(yǎng)，聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代園藝拔尖人才和實用型人才，從而把現(xiàn)代園藝工程技術中心建設成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代園藝技術科研創(chuàng)新平臺、集成開發(fā)平臺、技術輻射平臺以及拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)高地[8]。同時，實施產(chǎn)學研相結合、工學結合的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)大批現(xiàn)代園藝生產(chǎn)一線技術和技能型人才。

3.4 結構優(yōu)化，改革科研管理模式

圍繞現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展構建原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、二次開發(fā)和成果轉化四位一體的科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新結構，促進創(chuàng)新要素從孤立、分散的狀態(tài)向匯集、融合的方向轉變，促進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新由分散狀態(tài)向科技工作的聯(lián)合融匯方向轉變。采用項目引領、PI負責制，搭建全過程數(shù)字化管理平臺，堅持“動態(tài)、多元、透明、持續(xù)”的運行機制，形成“統(tǒng)一領導、協(xié)同合作、責任到人”的管理機制。鼓勵轉換機制、面向市場，科研與開發(fā)推廣相結合。協(xié)同創(chuàng)新與企業(yè)孵化相結合，依托“中心”開展研究取得的成果，必須標明該成果受到“江蘇現(xiàn)代園藝工程技術中心”資助，可同時標注完成者人事關系所屬單位，合作研究成果按照貢獻度大小進行分配。

3.5 效率提升，改革科研考核方式

轉變唯項目、唯論文、唯專利的單一考核模式，建立以解決江蘇現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術成果轉化與社會認可度為導向的過程業(yè)績考核體系，提升人才、學科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。建立“同行評議”制度，實行目標管理，促進創(chuàng)新組織從個體、封閉的方式向流動、開放的方向轉變?？蒲谐晒檬找姘磦€人、團隊、中心4:3:3比例分成。鼓勵中心科技人員優(yōu)先向合作企業(yè)轉讓知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)，并折算為50%技術股份。

3.6 項目控制，改革資源配置方式

建立監(jiān)督反饋機制，對中心主任行政管理系統(tǒng)行使監(jiān)督權。對項目實施進行過程控制，由科學咨詢委員會和投融資專家共同進行項目評估，增加市場與收益的考量，促進創(chuàng)新組織從單一封閉向流動開放方向轉變；對現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術、核心技術、原始創(chuàng)新、取得階段性成果的項目予以重點支持。

3.7 項目驅動，加強國際合作交流

以項目為紐帶，有針對性的與國外一流科研院所開展合作學術交流。通過高端人才引進、學者計劃、人才互訪等引進外國專家的技術和經(jīng)驗，拓寬中心科技人員的視野，更新觀念；通過與荷蘭朗蒂斯教育集團等現(xiàn)代園藝教科研單位開展合作，并聯(lián)合培養(yǎng)現(xiàn)代園藝拔尖人才、高素質技能型人才。

3.8 弘揚大學文化，營造創(chuàng)新環(huán)境與氛圍

堅持“開放、包容、協(xié)同、持續(xù)”的基本原則，突破創(chuàng)新壁壘和管理隔閡，創(chuàng)建以中心為主體、參與單位密切協(xié)同的創(chuàng)新文化體系，創(chuàng)造良好的科研環(huán)境，激發(fā)各方的創(chuàng)新熱情，培育現(xiàn)代園藝技術創(chuàng)新精神，營造利于現(xiàn)代園藝工程技術中心健康、科學、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新氛圍。

4.結語

現(xiàn)代園藝工程技術中心圍繞江蘇省現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，以著力解決現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)關鍵技術問題為抓手，產(chǎn)出高水平科技創(chuàng)新成果為目標，創(chuàng)新現(xiàn)代園藝工程技術中心協(xié)同創(chuàng)新機制體制，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展；突出社會服務能力，為服務江蘇省“兩聚一高”社會發(fā)展戰(zhàn)略以及江蘇省現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專業(yè)建設具有舉足輕重的社會意義，值得其他高職院校協(xié)同創(chuàng)新中心借鑒。