廖強 賴清清

（河北金融學院，河北 保定 071000）

引言

高校突發(fā)事件的管理是近幾年的學校管理的重點，隨著這幾年外來文化的進入和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，高校突發(fā)事件發(fā)生的頻率逐年上升，在校園、社會中都形成了不小的影響，為建設和諧家園帶來阻礙。所謂高校突發(fā)事件是指突然發(fā)生危害師生人身財產安全，并對校園和社會都造成極大影響的負面事件。高校突發(fā)事件的類型有：自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、網(wǎng)絡信息事件、教育考試事件、非正常死亡事件等。這些事件的發(fā)生都是具有突發(fā)性和危害性，為學生的正常學習和校園的和諧氛圍帶來影響[1]。因此，在法治的時代背景下，依靠法律的力量來預防和處理突發(fā)事件，可以有效地提升高校處理事件的能力，保障了師生生活學習的正常開展，為和諧校園環(huán)境的實現(xiàn)帶來了好的影響。

一、現(xiàn)階段高校中高校突發(fā)事件的應對現(xiàn)狀

（一）應對管理方式較為陳舊

在一些高校中對于處理突發(fā)事件的觀念較為落后，處理觀念仍停留在事后處理上，而忽視了突發(fā)事件事發(fā)前的預警機制的建立，無法很好地把事件扼制在萌芽狀態(tài)，為后續(xù)的工作帶來不利的影響。因此高校在日常的管理中要重視排查日常校園的隱患、加強老師和學生的安全意識，制定突發(fā)事件的預警機制和處理辦法，定期進行應急演練，讓學?？梢愿玫仡A防和應對突發(fā)事件的發(fā)生。

（二）相關應急措施設置不完善

在現(xiàn)階段很多高校處理突發(fā)事件的機構大多是由學校的保衛(wèi)科室來負責，而保衛(wèi)科基本又是以校園巡邏和秩序管理為主，缺少其應對突發(fā)事件的能力，也沒有很好的應急處理方案，就算一些保衛(wèi)科室有一定的能力，大多也只能處理某一類的突發(fā)事件，難以解決所有類型的突發(fā)事件[2]。而且因應急措施的不完善，還可能造成突發(fā)事件信息無法快速和準確地傳送到保衛(wèi)科室和相關領導者的手中，為相關的處理帶來不便。

（三）學校無法和社會資源相結合

在很多高校中，處理突發(fā)事件大多都是學校自設的部門在處理，無法很好地和地區(qū)政府、相關司法機構以及周邊社區(qū)形成連接。造成處理效果不佳、時間滯后等問題出現(xiàn)，影響其突發(fā)事件的處理工作。而且很多學校也沒有利用學生和教師處于第一線的良好位置，讓早預防的效果無法得到展現(xiàn)。

（四）突發(fā)事件的相關法律缺失

其實對于高校突發(fā)事件的處理政府曾出臺過多個法律規(guī)定，也曾多次在法律法規(guī)中明確表示，各類各級學校要把相關的應急教育知識納入教學中去，要依法建立科學合理的突發(fā)事件處理辦法。在實際的學校管理中，雖然一些高校開展了的相關的突發(fā)事件的教育活動，但其數(shù)量和質量都不是特別的理想，而且在學生日常的學習中也缺少對于相關法律的學習，限制了高校突發(fā)事件應急管理能力的提升。

二、法制化高校突發(fā)事件管理的具體策略

（一）從法律層面設立相關的預警機制

在高校突發(fā)事件的處理中，事前的預防比事后的彌補更重要。這就要求相關的高校能做到未雨綢繆，在事件的源頭消滅事件的發(fā)生，避免造成大的影響，因此針對各類的突發(fā)事件，各高校要能結合自身的情況合理科學地制定預警機制，預警機制的建立可以有效地幫助高校來預防和應對突發(fā)事件的發(fā)生，保護校園的寧靜。在日常學校管理中，要注意學生的日常動態(tài)和心理變化，一旦有矛盾產生要能及時解決這些矛盾，避免因小矛盾的拖延而產生更大的矛盾。此外，高校還要重視對學校師生的相關法律的教育，讓他們能增強法律意識，增強自身的法律約束力，為建設更好的校園付出自己的努力。

（二）從法律層面來完善應對機制。

要控制突發(fā)事件，動態(tài)的管理方式是必不可少的，事件處理的好壞也是影響其發(fā)展情況的重要因素，因此在應對突發(fā)事件時，先要完善應急信息的發(fā)布制度，因為高校突發(fā)事件的重視度高、影響力廣等因素，所以高校重要的一個任務之一就是及時準確地發(fā)布應急信息，使師生可以有效地建立互信機制，為后續(xù)的工作帶來積極的影響。此后，高校要能加強與相關職能部門的配合，讓突發(fā)事件可以更好更快的得到解決。比如衛(wèi)生事件，可以與當?shù)氐男l(wèi)生部門、醫(yī)院等職能部門進行溝通，治安類事件可以與公安、司法等部門溝通，高校與相關職能部門的聯(lián)合可以有效地解決突發(fā)事件，可以讓校園早日回歸平靜的狀態(tài)。

（三）從法律層面建立善后恢復機制

突發(fā)事件看似是一個單個的事件，也能很快得到處理，但是突發(fā)事件的后續(xù)恢復卻是一個長期過程，因此借助法律的手段來解決突發(fā)事件的善后恢復工作，可以防止次生事件的發(fā)生，達到依法治校的效果。在突發(fā)事件處理后，學校的相關部門不僅要在反思經驗教訓，及時的更新完善相關的機制和辦法，還應對學校的師生進行心理上的干預，緩解突發(fā)事件所帶給他們的不好影響和心理壓力，讓他們能盡快走出突發(fā)事件的影響，回歸正常的生活和學習中。

三、結束語

高校作為國家培養(yǎng)人才和建設和諧社會的前沿場所，所代表的重要作用是不言而喻的。因此高校的管理要能依法治校，要能在法制的層面開展相關的教育工作，完善學校的突發(fā)事件的預警和應對措施，減少突發(fā)事件的發(fā)生。