《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局日前印發(fā)了《礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）。

《細(xì)則》規(guī)定，省級(jí)及以下礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作，應(yīng)當(dāng)遵循“合法舉報(bào)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)受理、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”和“誰(shuí)舉報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的原則。按照規(guī)定，舉報(bào)人可以實(shí)名舉報(bào)，也可以匿名舉報(bào)。實(shí)名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供真實(shí)姓名和真實(shí)有效的聯(lián)系方式；匿名舉報(bào)的，舉報(bào)人應(yīng)同時(shí)提供通信暢通的手機(jī)號(hào)碼。匿名舉報(bào)的受理、核查和獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行密碼約定、“三專(zhuān)聯(lián)鎖”管理。

《細(xì)則》所稱(chēng)的礦山重大隱患是指《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》和《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定的情形和行為。

《細(xì)則》所稱(chēng)的礦山安全生產(chǎn)違法行為，主要包括：未依法獲得礦山安全生產(chǎn)許可證或者證照不全、證照過(guò)期、證照未變更組織生產(chǎn)、建設(shè)的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格，擅自組織生產(chǎn)、建設(shè)的；違反礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；停產(chǎn)整頓、整合技改、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建的礦山未按規(guī)定驗(yàn)收合格，擅自恢復(fù)或者組織生產(chǎn)建設(shè)的；瞞報(bào)、謊報(bào)礦山生產(chǎn)安全事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)的；不按礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)下達(dá)的指令予以整改的；礦山主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的；礦山特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)而上崗作業(yè)的等10種情形和行為。

《細(xì)則》對(duì)舉報(bào)實(shí)行等級(jí)管理。一級(jí)為查實(shí)與舉報(bào)的礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)和地點(diǎn)基本相符，且礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生之日起3日內(nèi)舉報(bào)的。二級(jí)為查實(shí)與舉報(bào)的礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為的事實(shí)和地點(diǎn)基本相符，且礦山重大隱患、安全生產(chǎn)違法行為發(fā)生之日起3日（不含）后舉報(bào)的。

《細(xì)則》規(guī)定，查實(shí)礦山重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為（瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故除外）的獎(jiǎng)勵(lì)，屬于一級(jí)舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算；屬于二級(jí)舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的12%計(jì)算。最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)30萬(wàn)元。

查實(shí)礦山瞞報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入等4項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收

財(cái)政部、自然資源部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)人民銀行6 月4 日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于將國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金4項(xiàng)政府非稅收入劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。

《通知》要求，將由自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)征收的土地使用權(quán)出讓收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金4項(xiàng)政府非稅收入，全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。自然資源部（本級(jí)）按照規(guī)定負(fù)責(zé)征收的礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入、海域使用金、無(wú)居民海島使用金，同步劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收。

根據(jù)《通知》，自2021 年7 月1 日起，選擇在河北、內(nèi)蒙古、上海、浙江、安徽、青島、云南?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）以?。▍^(qū)、市）為單位開(kāi)展征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)，探索完善征繳流程、職責(zé)分工等，為全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)工作積累經(jīng)驗(yàn)。暫未開(kāi)展征管劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)要積極做好4項(xiàng)政府非稅收入征收劃轉(zhuǎn)準(zhǔn)備工作，自2022 年1 月1 日起全面實(shí)施征管劃轉(zhuǎn)工作。