文_林上軍

2017年4月1日，中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌。掛牌4年來，浙江自貿(mào)區(qū)舟山區(qū)域走出了一條“無中生油”“聚氣發(fā)展”的差異化、特色化發(fā)展道路，“一中心三基地一示范區(qū)”（即國際油品交易中心，國際海事服務(wù)基地、國際油品儲運(yùn)基地、國際石化基地，以及大宗商品跨境貿(mào)易人民幣國際化示范區(qū)）建設(shè)結(jié)出豐碩果實(shí)。作為浙江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)舟山分社的記者，從中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌開始，筆者就把自貿(mào)區(qū)報(bào)道作為日常報(bào)道的重點(diǎn)。

近水樓臺及時(shí)傳遞自貿(mào)探索

浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在舟山推進(jìn)伊始，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，其中一個(gè)最大的亮點(diǎn)是打造東北亞保稅船用燃料油加注中心。對于自貿(mào)區(qū)的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一步探索，筆者及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，除了做好自貿(mào)區(qū)掛牌、舟山市召開系列國家戰(zhàn)略落地大會戰(zhàn)暨自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動員大會、起草完成《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(草案)》，制定完成《中國(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等常規(guī)報(bào)道以外，同時(shí)對我國首個(gè)國字號大宗商品交易中心的運(yùn)營、自貿(mào)區(qū)頒發(fā)首批國際航行船舶保稅油經(jīng)營資質(zhì)證書、國內(nèi)首個(gè)國際航行船舶保稅燃油供應(yīng)業(yè)務(wù)操作規(guī)范出臺、浙江自貿(mào)區(qū)跨港區(qū)供油、浙江自貿(mào)區(qū)首單船用燃料油出口退稅業(yè)務(wù)正式落地等具有開創(chuàng)性的事項(xiàng)率先進(jìn)行報(bào)道。這方面，駐站記者擁有天然優(yōu)勢，獲取獨(dú)家新聞，可謂近水樓臺。

這幾年來，筆者一直緊盯浙江自貿(mào)區(qū)在投資便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范等方面的創(chuàng)新突破。以我省首單飛機(jī)保稅租賃業(yè)務(wù)落地浙江自貿(mào)區(qū)為例，實(shí)現(xiàn)了浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)乃至整個(gè)浙江省“保稅+租賃”飛機(jī)融資租賃模式零突破。浙江石油化工有限公司（簡稱浙石化），是浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)具有國家戰(zhàn)略意義的龍頭企業(yè)，以該企業(yè)為主投資的綠色石化基地，經(jīng)過4年多建設(shè)，矗立東海之濱，并于去年7月獲批油品非國營貿(mào)易出口權(quán)，成為五大央企之外首個(gè)獲此授權(quán)民營煉化企業(yè)。當(dāng)時(shí)，相關(guān)部門只能提供簡單的信息來源，各路媒體記者想要再詳細(xì)點(diǎn)的素材，自貿(mào)區(qū)管委會宣傳處負(fù)責(zé)人表示“愛莫能助”。所以，關(guān)于這家企業(yè)的公開報(bào)道均比較簡單。分社記者鍥而不舍，憑借在舟山多年積累的人脈資源，采訪到了新聞背后的故事，在浙江日報(bào)推出獨(dú)家深度報(bào)道，該報(bào)道刊登后被《中國石油和化工產(chǎn)業(yè)觀察》雜志轉(zhuǎn)載。

筆者很早就開始關(guān)注自貿(mào)區(qū)，經(jīng)過自學(xué)、請教，對于自貿(mào)區(qū)相關(guān)專業(yè)知識逐漸有了比較清晰的認(rèn)識、理解。當(dāng)然，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容比較廣泛，所以還得從自貿(mào)區(qū)涉及的政府改革、擴(kuò)大開放、貿(mào)易轉(zhuǎn)型、金融創(chuàng)新、制度環(huán)境等方面進(jìn)行持續(xù)了解，進(jìn)而融入自貿(mào)區(qū)。這些積累，為分社做好自貿(mào)區(qū)報(bào)道做了鋪墊，也為筆者做好自貿(mào)區(qū)報(bào)道增添了信心，積累的素材隨時(shí)可以用于新聞背景報(bào)道。

深入一線盡情展現(xiàn)自貿(mào)風(fēng)采

撰寫自貿(mào)區(qū)報(bào)道需要宏觀思維、專業(yè)領(lǐng)悟，同樣需要微觀細(xì)節(jié)展現(xiàn)、反映一線風(fēng)采。這幾年筆者著重在浙江自貿(mào)區(qū)具有代表性的船、島、人方面下功夫進(jìn)行報(bào)道。

船，探訪自貿(mào)區(qū)具有標(biāo)志性的流動船舶。船舶保稅燃料油加注是浙江自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)推進(jìn)的重頭戲，除了一些機(jī)制體制探索突破性的消息報(bào)道外，更需要體驗(yàn)式的現(xiàn)場報(bào)道，這樣才能使自貿(mào)區(qū)的報(bào)道更具可讀性、貼近性。于是海上加油船的加油即景體驗(yàn)成為報(bào)道選題。2017年12月28日晚上，筆者和同事一起搭乘小船再轉(zhuǎn)大船，來到舟山沈家門港馬峙錨地，對保稅燃料油加注進(jìn)行現(xiàn)場體驗(yàn)式報(bào)道。那天正值雨天，上下船很不方便，同行的年輕女同事費(fèi)了好大的勁，才在船員們幫助下攀援上大船。采訪的過程中我們遇到不少困難，首先是小船夜間開行有一定的風(fēng)險(xiǎn)，其次是雨天濕滑，跨越兩船間的天橋時(shí)，一不小心就會掉到海里。但我們還是克服種種困難，聞著濃濃的油味，忙到子夜時(shí)分，終于順利完成了現(xiàn)場采訪。稿件發(fā)出來后，社會反響良好，后來編輯部希望我們下船時(shí)進(jìn)行類似現(xiàn)場報(bào)道。這幾年，登船采訪成為一種常態(tài)。

島，聚焦島嶼運(yùn)行情況和工作人員狀態(tài)。具有保稅功能的自貿(mào)島，由于通行航班少，生活不便，除了島上的員工之外，可謂人跡罕至。以舟山岱山鼠浪湖島為例，因毗鄰深水港，島上居民搬遷后不久成為浙江自貿(mào)區(qū)功能島，用于鐵礦砂中轉(zhuǎn)。經(jīng)過建設(shè)，這座自貿(mào)島功能已成為全國最大的鐵礦砂中轉(zhuǎn)站場。2019年6月中旬，舟山分社和浙報(bào)總部的記者聯(lián)合深度采訪后推出的融媒體報(bào)道——《青春激蕩鼠浪湖》，取得了理想的傳播效果。

人，及時(shí)捕捉自貿(mào)區(qū)建設(shè)中具有代表性的人物。舟山港綜合保稅區(qū)口岸事務(wù)管理局局長崔義玲是外來新居民，是支持舟山群島新區(qū)開發(fā)建設(shè)的首批“百人計(jì)劃”下派人才中年齡最小的掛職干部。她看好浙江自貿(mào)區(qū)發(fā)展前景，自愿留在舟山，并說服丈夫從上海來到舟山。由于工作出色、經(jīng)歷獨(dú)特，她被授予舟山魅力人物，成為擔(dān)當(dāng)作為好干部典型。盡管來舟山時(shí)間不長，但激情燃燒的自貿(mào)區(qū)歲月，乘風(fēng)破浪的海上歷練，風(fēng)云激蕩的涉外經(jīng)歷，使得她的業(yè)績可圈可點(diǎn)、故事生動感人。報(bào)道出來后，一些媒體紛紛轉(zhuǎn)載。這類人物報(bào)道闡釋著這樣一種信息和信念：自貿(mào)區(qū)建設(shè)需要吸納各方人才，自貿(mào)區(qū)就是靠干出來的、靠拼出來的。2020年上半年，舟山分社推出自貿(mào)區(qū)“90talk”系列短視頻報(bào)道，后階段出現(xiàn)一些單位爭相主動與編輯部聯(lián)系要求報(bào)道該單位90后年輕人的現(xiàn)象。

發(fā)揮內(nèi)參功能配合自貿(mào)區(qū)“探路”

建設(shè)浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院作出的深化改革開放重大戰(zhàn)略部署，也是浙江積極參與構(gòu)建全方位對外開放新格局、建設(shè)成為新時(shí)代改革開放“重要窗口”的重大舉措。與以往特區(qū)、新區(qū)最大的不同之處在于，自貿(mào)區(qū)側(cè)重于為開放體制機(jī)制“探新路”。而探路必定需要打通制約瓶頸，有的探索難度大、困難問題多，這其中有不少不便于公開報(bào)道，只能通過內(nèi)參途徑“解圍”。

早在浙江自貿(mào)區(qū)掛牌前兩年，筆者就撰寫了《建議舟山進(jìn)一步放開海上保稅燃料油供應(yīng)市場》的內(nèi)參。當(dāng)時(shí)筆者了解到，國際油品銷售量明顯下降，全國保稅燃料油直供量普遍下降，但舟山保稅燃料油直供量卻逆勢大幅增長。鑒于此，筆者建議舟山應(yīng)趁勢而上，充分發(fā)揮新區(qū)地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，進(jìn)一步放開新區(qū)保稅燃料油供應(yīng)市場。

當(dāng)時(shí)，國家剛公布第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)名單，筆者認(rèn)為，舟山要在短期內(nèi)爭取到自貿(mào)區(qū)名號顯然不現(xiàn)實(shí)，但這并不妨礙舟山在某些特別優(yōu)勢項(xiàng)目上尋求個(gè)別突破。

事實(shí)表明，此內(nèi)參具有前瞻性。從那一年開始，舟山開始把這項(xiàng)業(yè)務(wù)列為“重頭戲”，兩年后舟山成為國家第三批自貿(mào)區(qū)之一，這項(xiàng)業(yè)務(wù)上升至打造東北亞保稅燃料油加注中心高度。用短短6年時(shí)間，通過一系列政策突破，舟山港區(qū)保稅燃料油加注量從全國倒數(shù)第二躍升為全國第一、全球第八。

浙江自貿(mào)區(qū)掛牌后，筆者又先后撰寫《希望浙江自貿(mào)區(qū)融資租賃業(yè)相關(guān)政策進(jìn)一步明朗化》《浙江自貿(mào)區(qū)油品儲存產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸亟待打通》《全球“限硫令”將成浙江自貿(mào)區(qū)崛起良機(jī) 建議盡快突破低硫油出口退稅瓶頸》等內(nèi)參。

尤其是2019年4月撰寫的呼吁低硫油出口退稅內(nèi)參，針對國際海事組織決定自2020年起強(qiáng)制推行全球船用燃料油硫含量標(biāo)準(zhǔn)低于0.5%規(guī)定，訪問業(yè)內(nèi)人士，請教專家，提出盡快突破低硫油出口退稅瓶頸。2020年1月23日，國家財(cái)政部、稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對國際航行船舶加注燃料油實(shí)行出口退稅政策的公告》，萬眾期盼的燃料油出口退稅政策正式落地。2020年2月23日，筆者又追蹤報(bào)道了浙江自貿(mào)區(qū)首單船用燃料油出口退稅業(yè)務(wù)發(fā)生的新聞。

用融媒體讓自貿(mào)區(qū)成為“網(wǎng)紅”

當(dāng)下，新興媒體影響力越來越大，媒體的主戰(zhàn)場已轉(zhuǎn)向移動端，運(yùn)用融媒體方式向用戶呈現(xiàn)內(nèi)容、傳達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想，已成為不可或缺的環(huán)節(jié)。自貿(mào)區(qū)是新興事物，相關(guān)報(bào)道被許多干部群眾格外關(guān)注，做好自貿(mào)區(qū)報(bào)道，必須適應(yīng)和滿足新媒體閱讀群體的需求。

自貿(mào)區(qū)報(bào)道聽上去“高大上”，但既要接天線、又要接地氣，以“隨風(fēng)潛入夜”的方式，尤其是在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，更要多運(yùn)用融媒體方式進(jìn)行即時(shí)、生動的展示。

以自貿(mào)區(qū)掛牌三周年時(shí)間節(jié)點(diǎn)為例，舟山分社在浙報(bào)集團(tuán)數(shù)字編輯部的支持下，推出H5作品《當(dāng)詩仙李白穿越自貿(mào)區(qū)》。在這個(gè)作品中，書生李白手拿毛筆、酒杯，踏著祥云，在一只白鶴的駕伴下，隨海濤兼音樂聲巡游浙江自貿(mào)區(qū)。他腳下的土地多是蔚藍(lán)色的大海，海邊有自貿(mào)區(qū)碼頭、有油品儲存區(qū)、有石化工廠、有自貿(mào)區(qū)直銷商品店等等，每到一處，會出現(xiàn)李白的詩歌，再配以自貿(mào)區(qū)相應(yīng)的主要數(shù)據(jù)和圖像。特別的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、富有創(chuàng)意的融媒體作品，進(jìn)一步增強(qiáng)了人們對自貿(mào)成果的印象，也擴(kuò)大了媒體自身的影響力。這幾年，每到掛牌周年，分社在浙報(bào)數(shù)字編輯部的支持下，強(qiáng)化策劃，動足腦筋，總會推出別出心裁的視頻或H5作品：一周年到來之際，推出三維建模視頻《回望365天 中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)干了這些大事》；兩周年到來之際，推出交互H5《一張會動的地圖 帶你全覽中國（浙江）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)》，每次傳播效果均超30萬+。這幾年，浙江自貿(mào)區(qū)每年會舉行世界油商大會，分社與總部協(xié)同，在進(jìn)行開幕式直播同時(shí)，做好論壇主題融媒體報(bào)道，多端發(fā)力，每次大會報(bào)道均取得較理想的傳播效果。

如今，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已擴(kuò)展區(qū)域?qū)嵤┓秶?20平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)：浙江的寧波片區(qū)、杭州片區(qū)、金義片區(qū)。并且，功能定位以原先的聚焦油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)向五大功能拓展。相信在所在地媒體工作者的努力下，必將書寫浙江自貿(mào)區(qū)新聞報(bào)道的華彩樂章。