文/李曼?。ㄔ颇县?cái)經(jīng)大學(xué)）

2021 年中共中央、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見，意見指出要統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)，依據(jù)區(qū)位特征發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。這體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群在推動(dòng)我國區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。產(chǎn)業(yè)集群如何作用于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，本文在知識管理的視角下，基于二元結(jié)構(gòu)理論對該作用機(jī)制進(jìn)行了探究，并且將基于產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)稱為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系。

一、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的概念

1998 年，邁克爾·波特在《集群與新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中提出了新競爭經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群理論，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)集聚在特定地理位置的一種現(xiàn)象。[1]知識管理理論認(rèn)為，知識是創(chuàng)新的基礎(chǔ)素材，組織或組織中的人們往往是在已有的知識基礎(chǔ)上產(chǎn)生創(chuàng)意，并進(jìn)一步將創(chuàng)意用于商業(yè)化實(shí)踐形成創(chuàng)新。當(dāng)知識在組織中流動(dòng)起來形成知識流，就會增加組織進(jìn)行創(chuàng)新的可能性。本文以知識管理視角結(jié)合新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論和產(chǎn)業(yè)集群理論的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集群的地域根值性、柔性專業(yè)化分工、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、競爭合作關(guān)系特征，并以企業(yè)為基礎(chǔ)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系是由特定產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)和中小企業(yè)集聚在特定地理位置，通過在企業(yè)間建立特定的機(jī)制驅(qū)動(dòng)知識流動(dòng)，進(jìn)而催生創(chuàng)新的一個(gè)結(jié)構(gòu)和功能復(fù)合體。產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系內(nèi)部的作用機(jī)制即產(chǎn)業(yè)集群作用于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)具有地理空間上相近的特點(diǎn)，在區(qū)域發(fā)展理論的指導(dǎo)下企業(yè)之間已經(jīng)建立起了以基礎(chǔ)設(shè)施為代表的實(shí)體聯(lián)系，因此，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系起作用的前提是建立企業(yè)之間的邏輯結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是在企業(yè)之間建立起適當(dāng)?shù)年P(guān)聯(lián)機(jī)制，從而驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新主體中和創(chuàng)新主體間的知識流動(dòng)。二元性組織是一種能夠使大企業(yè)和中小企業(yè)在創(chuàng)新方面融合優(yōu)勢、互補(bǔ)劣勢的組織結(jié)構(gòu)形式，最早由Tushman and O’Reilly提出，是指內(nèi)部既有穩(wěn)定與變革方面的不一致性，同時(shí)又擁有統(tǒng)一戰(zhàn)略與愿景的組織。[2]本文基于二元結(jié)構(gòu)從三個(gè)維度闡述了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的邏輯結(jié)構(gòu)及在各維度下創(chuàng)新主體間的作用機(jī)制。

二、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的邏輯結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)眾多、各有特點(diǎn)，在梳理產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間的關(guān)系的基礎(chǔ)上，本文認(rèn)為可以將邏輯結(jié)構(gòu)分為三個(gè)維度：組織規(guī)模維度和產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程維度、產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面維度。

（一）組織規(guī)模維度

從規(guī)模上看，企業(yè)可以分為大企業(yè)和中小企業(yè)。企業(yè)的發(fā)展總是經(jīng)歷著初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期四個(gè)階段的生命周期。[3]大企業(yè)通常處于成熟期，具有生產(chǎn)經(jīng)營有序、收入來源穩(wěn)定、資金實(shí)力雄厚、分銷系統(tǒng)完善、企業(yè)管理正規(guī)化的優(yōu)點(diǎn)，但是由于組織慣性的存在，企業(yè)的文化趨于保守和穩(wěn)定。從創(chuàng)新的角度上說，大企業(yè)有能力容錯(cuò)，但不愿犯錯(cuò)，因此整體創(chuàng)新氛圍較低，創(chuàng)新的方式上常常以漸進(jìn)式創(chuàng)新為主。克里斯滕森在其著作《創(chuàng)新者的窘境》中提到，“產(chǎn)品性能超越市場需求這一現(xiàn)象，是引起產(chǎn)品生命周期發(fā)生階段性更替的基本機(jī)制”。同時(shí)認(rèn)為，突破性創(chuàng)新不大可能在一個(gè)成熟的大企業(yè)中順利進(jìn)行。突破性創(chuàng)新需要用于探索且思維發(fā)散的員工團(tuán)隊(duì)，需要寬松容忍的企業(yè)文化氛圍，需要具有創(chuàng)新精神的管理者，這些特征正好與中小企業(yè)相符合。中小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)靈活、信息溝通順暢、員工干勁十足，但是由于資源稀缺，企業(yè)往往在市場夾縫中生存。

當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)中大企業(yè)與中小企業(yè)之間缺乏有效的分工與協(xié)作關(guān)系，大、中、小企業(yè)在相同部門、相同行業(yè)中進(jìn)行無序競爭，其結(jié)果不僅造成了經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)，而且已經(jīng)正在使一批曾經(jīng)有過輝煌業(yè)績的大企業(yè)瀕臨絕境。[4]產(chǎn)業(yè)集群中的大企業(yè)和中小企業(yè)各自為政無法充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)整體的創(chuàng)新能力，為了提升產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新力必須將產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)和小企業(yè)關(guān)聯(lián)起來，形成優(yōu)勢互補(bǔ)的組織結(jié)構(gòu)。在大企業(yè)和中小企業(yè)的二元結(jié)構(gòu)中，大企業(yè)負(fù)責(zé)投入較大的正規(guī)的基礎(chǔ)性研發(fā)，中小企業(yè)負(fù)責(zé)基于偏于創(chuàng)新應(yīng)用和創(chuàng)新擴(kuò)散的交互性創(chuàng)新。

基于組織規(guī)模的二元結(jié)構(gòu)，有利于技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴(kuò)散。大企業(yè)內(nèi)部將專門負(fù)責(zé)創(chuàng)新的部門尤其是技術(shù)創(chuàng)新部門（通常是研發(fā)部門）和其他負(fù)責(zé)產(chǎn)銷的部門分離開來，產(chǎn)銷部門按正規(guī)化的制度行事，創(chuàng)新部門內(nèi)培養(yǎng)創(chuàng)新氛圍，成為與中小企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新對接的接口。大企業(yè)創(chuàng)新部門通過正式的研發(fā)過程發(fā)現(xiàn)關(guān)于事實(shí)、原理、規(guī)律方面的顯性知識，并且通過文檔的形式記錄下來。大企業(yè)通過信息平臺共享顯性知識，中小企業(yè)通過信息平臺參與進(jìn)來，集思廣益，對如何應(yīng)用這些顯性知識產(chǎn)生創(chuàng)意，并基于大中小企業(yè)所服務(wù)的市場特點(diǎn)，有差別地對創(chuàng)意進(jìn)行落地，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程維度

產(chǎn)業(yè)集群中存在的最明顯關(guān)聯(lián)就是產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈中存在著大量上下游關(guān)系和相互價(jià)值的交換，上游環(huán)節(jié)向下游環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品或服務(wù)，下游環(huán)節(jié)向上游環(huán)節(jié)反饋信息。每一個(gè)上游環(huán)節(jié)向其下游輸送的產(chǎn)品和服務(wù)中都凝結(jié)了其創(chuàng)新的成果，下游環(huán)節(jié)需要對這些知識和信息進(jìn)行學(xué)習(xí)和吸收，才能真正認(rèn)識并消費(fèi)該產(chǎn)品和服務(wù)，或者才能通過創(chuàng)新加工更好地向更下游的環(huán)節(jié)輸送產(chǎn)品和服務(wù)。下游環(huán)節(jié)作為其上游環(huán)節(jié)的顧客，其效用是評價(jià)上游環(huán)節(jié)創(chuàng)新成果的重要指標(biāo)，顧客對產(chǎn)品和服務(wù)的評價(jià)中往往隱藏著上游環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新的方向。若上下游環(huán)節(jié)之間的知識和信息沒有得到充分流動(dòng)，會導(dǎo)致生產(chǎn)者銷售不暢、消費(fèi)者的需求得不到滿足、消費(fèi)者不懂產(chǎn)品無法反饋意見、生產(chǎn)者盲目創(chuàng)新等惡果。因此，必須將上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)的溝通渠道打開，構(gòu)建上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)的二元結(jié)構(gòu)，使知識在上下游環(huán)節(jié)的企業(yè)合作中流動(dòng)起來。

基于產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程的二元結(jié)構(gòu)，有利于服務(wù)創(chuàng)新的產(chǎn)生和擴(kuò)散。打開上下游溝通渠道的關(guān)鍵在于建立一個(gè)信息共享的創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在平臺上發(fā)布關(guān)于產(chǎn)品和服務(wù)的正式文檔以共享顯性知識，無論是該企業(yè)的上游企業(yè)還是下游企業(yè)都可以參與該文檔的二次創(chuàng)新，并在平臺上發(fā)布。這樣，上游企業(yè)、下游企業(yè)實(shí)際上分別從自己的角度提出了自己的改進(jìn)創(chuàng)意，企業(yè)作為創(chuàng)新主體要善于挖掘這些創(chuàng)意背后的價(jià)值，捕捉真正適合于本企業(yè)的創(chuàng)意實(shí)施創(chuàng)新。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面維度

產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面下，企業(yè)呈現(xiàn)出產(chǎn)品或服務(wù)同質(zhì)化的特征，這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的某一環(huán)節(jié)上，面對相同的上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)。面對上游環(huán)節(jié)企業(yè)之間要爭奪資源，面對下游環(huán)節(jié)他們要爭奪市場，因此，產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面中的企業(yè)很容易形成惡性競爭的局面。實(shí)際上，依據(jù)波特的五力模型，當(dāng)企業(yè)之間形成這種單純競爭導(dǎo)向的關(guān)系時(shí)，單個(gè)企業(yè)的談判能力下降。若其上游環(huán)節(jié)或下游環(huán)節(jié)內(nèi)的企業(yè)建立相對緊密的關(guān)系時(shí)，上游環(huán)節(jié)或下游環(huán)節(jié)的議價(jià)能力就大大增強(qiáng)，單個(gè)企業(yè)成為待宰羔羊；若其上游環(huán)節(jié)或下游間接內(nèi)的企業(yè)也呈現(xiàn)純競爭導(dǎo)向的競爭關(guān)系時(shí)，資源、產(chǎn)品、服務(wù)在各環(huán)節(jié)間流動(dòng)時(shí)容易產(chǎn)生價(jià)格戰(zhàn)，議價(jià)基礎(chǔ)不一致，整體的獲利能力降低，不符合企業(yè)獲取利潤的目標(biāo)。因此，要在產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面的企業(yè)中建立競爭——合作的二元結(jié)構(gòu)，企業(yè)在合作的基礎(chǔ)上競爭。

基于產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面的二元結(jié)構(gòu)，有利于管理創(chuàng)新。企業(yè)要在合作與競爭之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，需要產(chǎn)業(yè)橫向切面中的企業(yè)共同努力進(jìn)行管理創(chuàng)新，其落腳點(diǎn)仍然是建立一個(gè)信息共享的創(chuàng)新平臺。各企業(yè)對上游和下游環(huán)節(jié)的情報(bào)進(jìn)行編碼形成正式文檔，并在平臺上分享。切面中的企業(yè)基于相互信任都可以參與進(jìn)來成為信息提供者，并在此基礎(chǔ)上形成合作關(guān)系。同時(shí)，企業(yè)也都可以成為信息的接收者，企業(yè)要善于挖掘這些信息中有利于本企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的信息，作為企業(yè)創(chuàng)新管理的基點(diǎn)，并且在此基礎(chǔ)上與其他企業(yè)形成競爭關(guān)系。

綜上所述，以信息共享的創(chuàng)新平臺為落腳點(diǎn)，可以在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部構(gòu)建三個(gè)維度上的二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)在知識流動(dòng)下增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

三、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系中創(chuàng)新主體的作用機(jī)制

在三個(gè)維度上，產(chǎn)業(yè)集群中的創(chuàng)新主體應(yīng)該分別使用不同的方式將企業(yè)關(guān)聯(lián)起來形成二元結(jié)構(gòu)，這些關(guān)聯(lián)方式是實(shí)實(shí)在在能夠建立和維持創(chuàng)新體系的紐帶，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的作用機(jī)制。

（一）企業(yè)規(guī)模維度內(nèi)的創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)方式

企業(yè)規(guī)模維度上，創(chuàng)新體系還沒有對企業(yè)所從事的活動(dòng)進(jìn)行專業(yè)化分工，創(chuàng)新主體間的創(chuàng)新合作以技術(shù)創(chuàng)新為主，因此，關(guān)聯(lián)方式更注重整體性，關(guān)聯(lián)方式要為技術(shù)的研發(fā)和落地服務(wù)。可以將這個(gè)維度內(nèi)的創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)方式歸納為知識流動(dòng)關(guān)聯(lián)和互動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)。

知識流動(dòng)關(guān)聯(lián)的核心是人與知識文檔的關(guān)系。知識流動(dòng)關(guān)聯(lián)可以表述為：企業(yè)中某方面的專家將其領(lǐng)域內(nèi)的顯性知識編碼形成正式文檔，上傳至共享平臺分享知識；當(dāng)企業(yè)中的員工在工作中產(chǎn)生某種知識需求的時(shí)候，通過搜索平臺中的相關(guān)文檔，下載閱讀以獲得專家分享的關(guān)于“what”和“why”的信息，在工作中進(jìn)行創(chuàng)新性的應(yīng)用?；?dòng)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)的核心是人與人之間的交流?；?dòng)學(xué)習(xí)可以有多種方式，如外派員工到具有新技術(shù)的企業(yè)學(xué)習(xí)、技術(shù)專家到不同的企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)、在虛擬技術(shù)社區(qū)中就某一個(gè)問題展開討論等。知識流動(dòng)關(guān)聯(lián)注重顯性知識的獲取和應(yīng)用，互動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)注重隱性知識的獲取和應(yīng)用。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程維度內(nèi)的創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)方式

產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程維度內(nèi)，上游企業(yè)和下游企業(yè)是“生產(chǎn)者——消費(fèi)者”的關(guān)系，這種關(guān)系建立在利益交換之上，核心是需求的滿足，載體是產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新主體間的合作以服務(wù)創(chuàng)新為主，因此關(guān)聯(lián)方式更注重消費(fèi)者效用和生產(chǎn)者利潤，關(guān)聯(lián)方式為雙方利益交換服務(wù)。在這個(gè)維度上創(chuàng)新主體的關(guān)聯(lián)方式是利益激勵(lì)關(guān)聯(lián)。

利益激勵(lì)關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)本身及其輸送的過程中。在營銷學(xué)上，產(chǎn)品可以分為五個(gè)層次：核心利益，即消費(fèi)者真正購買的基本服務(wù)或利益；一般產(chǎn)品，即產(chǎn)品的基本形式，由五個(gè)特征構(gòu)成，包括品質(zhì)、式樣、特征、商標(biāo)及包裝；期望產(chǎn)品，即消費(fèi)者在購買產(chǎn)品時(shí)期望得到的與產(chǎn)品密切相關(guān)的一整套屬性和條件；擴(kuò)大產(chǎn)品，即包括增加的服務(wù)和利益；潛在產(chǎn)品，即購銷雙方未曾發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)有產(chǎn)品的效用和使用價(jià)值，它指出了現(xiàn)有產(chǎn)品可能的演變趨勢和前景。就產(chǎn)品本身而言，核心利益和一般產(chǎn)品是滿足消費(fèi)者需求的基本條件，難以表現(xiàn)出激勵(lì)的效果，但是，期望產(chǎn)品、擴(kuò)大產(chǎn)品和潛在產(chǎn)品是上游的創(chuàng)新主體可以用以對下游創(chuàng)新主體設(shè)置差異化利益激勵(lì)機(jī)制的層次，并且由此產(chǎn)生服務(wù)創(chuàng)新。就產(chǎn)品和服務(wù)的輸送過程而言，產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)有著天然的空間集中優(yōu)勢，利用這一優(yōu)勢增加面對面的服務(wù)和交流，不僅能給消費(fèi)者態(tài)度誠懇的印象，還有利于隱性知識的傳遞，促進(jìn)上游企業(yè)和下游企業(yè)達(dá)成共識。在雙方利益交換的基礎(chǔ)上，上游企業(yè)和下游企業(yè)之間產(chǎn)生信任感，甚至形成長期合作的關(guān)系，進(jìn)而為知識的流動(dòng)和協(xié)同創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面維度內(nèi)的創(chuàng)新主體關(guān)聯(lián)方式

產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面維度內(nèi)，若站在單個(gè)企業(yè)的角度，同質(zhì)化的企業(yè)之間更多地體現(xiàn)出競爭關(guān)系；若站在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的角度，同質(zhì)化的企業(yè)不得不相互合作以應(yīng)對上游環(huán)節(jié)和下游環(huán)節(jié)的威脅。產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面中的同質(zhì)化企業(yè)間這種競爭和合作關(guān)系，既是他們面對市場和應(yīng)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力量的必要要求，也是這些創(chuàng)新主體的關(guān)聯(lián)方式。

競爭合作關(guān)聯(lián)體現(xiàn)在創(chuàng)新主體對市場力量和產(chǎn)業(yè)力量的權(quán)衡中。很多創(chuàng)新主體在實(shí)踐中只關(guān)注到市場力量，忽視了產(chǎn)業(yè)力量，形成“重競爭、輕合作”的局面，從而導(dǎo)致資源的浪費(fèi)。單純的競爭使企業(yè)成為信息孤島，企業(yè)僅僅依靠自己的力量進(jìn)行創(chuàng)新有一定難度，因?yàn)槠髽I(yè)的規(guī)模有大小、資源有多少、能力有高低，這些因素已經(jīng)在無形中限制了企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出水平。單純的合作是不可能的，所有企業(yè)都是逐利的，創(chuàng)新主體只有在雙贏的基礎(chǔ)上才愿意展開合作，合作的關(guān)鍵在于企業(yè)在哪些方面開展合作和在多大的程度上開展合作。這兩個(gè)關(guān)鍵問題的不確定性驅(qū)使創(chuàng)新企業(yè)對合作的方式進(jìn)行探索。在這種創(chuàng)新主體間的合作探索中，創(chuàng)新主體間不斷進(jìn)行交流，企業(yè)不斷改進(jìn)自身管理，不斷建立并改進(jìn)與其他企業(yè)的合作方式，促進(jìn)了管理創(chuàng)新。

四、結(jié)語

產(chǎn)業(yè)集群理論是新型區(qū)域發(fā)展理論，產(chǎn)業(yè)集群既是提高區(qū)域競爭力的重要途徑，也是區(qū)域競爭力提高的重要標(biāo)志。[5]產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系通過在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各個(gè)創(chuàng)新主體間建立知識共享的信息平臺，營造“每一個(gè)企業(yè)都是一個(gè)創(chuàng)新引擎”的文化和氛圍，在組織規(guī)模維度、產(chǎn)業(yè)鏈縱向流程維度、產(chǎn)業(yè)鏈橫向切面維度三個(gè)維度下，以知識流動(dòng)關(guān)聯(lián)、互動(dòng)學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)、利益激勵(lì)關(guān)聯(lián)和競爭合作關(guān)聯(lián)，使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新中獲得收益，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系的推動(dòng)下得到發(fā)展。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求下，企業(yè)應(yīng)該清晰定位其在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系中的位置，探索創(chuàng)新其在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新體系中的作用機(jī)理，爭取在競爭與合作中將自身發(fā)展融入國家發(fā)展，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)價(jià)值。