何吉蘭

（六盤水市生態(tài)環(huán)境區(qū)域監(jiān)測站，貴州 六盤水 553000）

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要舉措，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。但目前，農(nóng)村地區(qū)普遍存在缺乏基本的環(huán)保意識(shí)，造成了水資源浪費(fèi)以及水體污染等問題，所以，為了確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理的重視。

1 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水特點(diǎn)分析

1.1 農(nóng)村生活污水增長速度快

隨著農(nóng)村建設(shè)速度的加快，農(nóng)民生活水平不斷提高，致使農(nóng)村地區(qū)的用水量逐年攀升。在此狀況下，生活污水的排放量也呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢，隨著農(nóng)村地區(qū)生活方式的不斷改變，也加快了污水的排放速度。

1.2 農(nóng)村生活污水來源較廣

現(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水的來源不斷擴(kuò)大，其構(gòu)成也是多種多樣，主要包括：洗滌污水、生活洗漱污水等，同時(shí)也涵蓋了農(nóng)業(yè)活動(dòng)、養(yǎng)殖等產(chǎn)生的各種混合污水。因此，也使農(nóng)村生活污水治理的難度進(jìn)一步加大。

1.3 農(nóng)村生活污水收集難度大

我國的農(nóng)村地區(qū)在全國整體面積中所占比例較大，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人口大量涌入城市，致使農(nóng)村居住人口持續(xù)降低，同時(shí)人口分布也較為分散，這就導(dǎo)致生活污水的分布不集中，有些地區(qū)還存在搬遷等不確定因素，使生活污水的收集難度加大。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀分析

2.1 污水收集系統(tǒng)不完善

目前，部分農(nóng)村地區(qū)，普遍存在著生活污水收集系統(tǒng)不健全、不完善的問題，這對(duì)污水治理效果造成了嚴(yán)重影響。由于農(nóng)村地區(qū)的居民缺乏環(huán)保及衛(wèi)生意識(shí)，同時(shí)也受到當(dāng)?shù)丶夹g(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致農(nóng)村污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不足，設(shè)施落后的情況普遍存在，如污水收集系統(tǒng)主要采用暗管、明渠等簡單設(shè)施，專業(yè)雨水收集系統(tǒng)應(yīng)用不足。因此，導(dǎo)致生活污水無法及時(shí)、有效地回收和分類管理，增加了污水排放量，同時(shí)也加劇了農(nóng)村生活環(huán)境的惡化[1]。

目前，隨著城市化發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)深入，城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)逐漸向鄰近市區(qū)或城鎮(zhèn)周邊的村落延伸，形成了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)處理模式。在實(shí)際運(yùn)行中，城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)能夠集中收集農(nóng)村生活污水，再將其輸入市政污水管網(wǎng)中，利用城鎮(zhèn)污水處理廠對(duì)污水進(jìn)行集中處理。但該模式也存在著一定的局限性，首先，對(duì)村落地理位置等條件要求較高，一旦地理位置超出合理的處理范圍，會(huì)使治理成本大幅增加；其次，農(nóng)村生活污水通常在重力流的作用下，會(huì)直接流入污水管網(wǎng)，和城鎮(zhèn)污水一起進(jìn)行集中處理。為了確保污水的處理效果，需要對(duì)以下方面充分考慮：城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村空間分布及距離的合理性；對(duì)周邊村莊污水進(jìn)行全面采集時(shí)，要確保其處于污水處理廠的處理范圍之內(nèi)；同時(shí)也對(duì)地方的財(cái)政能力提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，如果財(cái)政部門無法為城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸提供有力的資金支撐，會(huì)給后續(xù)工作造成一系列問題。

2.2 污水處理技術(shù)缺乏實(shí)用性

目前，農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理模式主要包括村落集中處理、分散處理、以及納入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)等三種處理模式。首先，分散處理模式在實(shí)際應(yīng)用中存在著明顯的局限性，隨著生活污水處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，其技術(shù)區(qū)域適應(yīng)性較差的問題更加突出，尤其是在高寒地區(qū)，該模式的治理技術(shù)及治理設(shè)施往往需要加大投入成本。而其他兩種模式的污水處理技術(shù)相比之下更為成熟。其次，農(nóng)村生活污水處理模式缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的理論支持和觀點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村廁所革命與生活污水的一體化的處理力度不足。此外，由于農(nóng)村地區(qū)范圍較廣，各地區(qū)在生活環(huán)境、地域條件等方面都存在著極大差異，且各農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也各不相同，因此，在污水治理過程中，需要對(duì)各農(nóng)村地區(qū)的特殊性條件進(jìn)行充分考慮。最后，現(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水治理技術(shù)得到了一定發(fā)展，并在部分地區(qū)取得了良好的治理效果，但在大多數(shù)地區(qū)的生活污水治理中，還是普遍存在技術(shù)濫用的問題，未根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的特殊性進(jìn)行合理應(yīng)用，導(dǎo)致污水處理技術(shù)缺乏實(shí)用性，使治理效果不理想，造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)[2]。

2.3 管理技術(shù)缺乏長效性

由于農(nóng)村生活污水的治理具有長期性和持續(xù)性，所以，需要遵守循序漸進(jìn)的原則，以此構(gòu)建長效治理機(jī)制。但在實(shí)際治理過程中，由于管理技術(shù)缺乏長效機(jī)制，再加上治理需要較長時(shí)間，且對(duì)人力、物力以及資金的要求也較高，致使治理中存在的問題逐漸增加，從而阻礙了生活污水治理工作的順利開展。此外，在部分農(nóng)村地區(qū)，雖然對(duì)污水治理相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施加大了建設(shè)力度，但對(duì)后期維護(hù)和管理缺乏重視。比如，農(nóng)村生活污水治理是屬于生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)，但由于人員、技術(shù)力量有限，從項(xiàng)目策劃、實(shí)施到后期的設(shè)施運(yùn)維，主管部門無相應(yīng)的人員和技術(shù)力量來落實(shí)和把關(guān)全過程，且在財(cái)政緊張的地方，資金和人員、技術(shù)都得不到保障。

2.4 投入資金相對(duì)較少

近幾年，從資金投入方面來看，上級(jí)部門在飲用水、重金屬治理這塊資金投入較多，但對(duì)于農(nóng)村生活污水治理，由于地方廣，區(qū)域大，管理成本偏高，投入的資金較少。

3 提升農(nóng)村生活污水治理能力的有效策略

3.1 完善農(nóng)村生活污水收集體系

隨著農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，國家相應(yīng)的扶持政策也在不斷出臺(tái)，特別是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方面。但在面對(duì)日益嚴(yán)峻的農(nóng)村生活污水處理問題，需要加強(qiáng)重視，切實(shí)做到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村污水治理過程中，首先，要建立和完善農(nóng)村污水收集體系，這樣才能對(duì)農(nóng)村地區(qū)的生活污水進(jìn)行高效、全面地收集。其次，針對(duì)農(nóng)村污水來源比較廣的問題，需要在治理過程中對(duì)污水的收集和分類加以重視，做好基礎(chǔ)處理。此外，基于我國污水治理技術(shù)還不成熟的情況，在建立污水收集體系時(shí)，要積極引進(jìn)和借鑒國外發(fā)達(dá)國家的污水治理模式，再與農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，提高污水收集系統(tǒng)的科學(xué)性和合理性，使各類污水能夠?qū)崿F(xiàn)分類回收和處理，不斷提升農(nóng)村水資源的利用率，從而有效減少污水處理量。

3.2 合理選擇污水治理技術(shù)

在對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行治理的過程中，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的自然條件、生活環(huán)境等實(shí)際情況，充分考慮相關(guān)的差異性因素，合理選擇生活污水治理技術(shù)，提高污水治理的效果。此外，還應(yīng)從技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性等方面入手，對(duì)污水治理技術(shù)進(jìn)行科學(xué)地選擇，從而有效提升應(yīng)用治理技術(shù)的生態(tài)效益。

3.3 構(gòu)建長效污水治理機(jī)制

為了確保農(nóng)村生活污水治理工作的順利開展和落實(shí)，需要構(gòu)建長效治理機(jī)制，從而有效提升生活污水的治理效果。在實(shí)際工作中，相關(guān)政府部門應(yīng)重視農(nóng)村生活污水治理的問題，如加強(qiáng)引進(jìn)環(huán)保等專業(yè)型人才和合理分配相關(guān)污水治理任務(wù)，且對(duì)生活污水治理的重要性要加大宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)村居民積極參與治理工作。此外，相關(guān)部門要建設(shè)和完善生活污水治理的基礎(chǔ)設(shè)施，并且同樣要重視后期基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)工作，有效改善農(nóng)村的水污染現(xiàn)狀，切實(shí)保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展[3]。

3.4 加大資金投入力度

現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)生活污水治理成效的提升與資金支持有著密切關(guān)系，因此，各級(jí)政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門需要加大環(huán)境保護(hù)以及污水治理資金的投入力度。在實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理工作中，由于相關(guān)政府部門的資金支持力度有限，所以，需要積極引進(jìn)外部資金，以及提高民間資本的參與度。此外，相關(guān)部門還可以通過制定和實(shí)施相應(yīng)的人才優(yōu)惠政策，使更多的專業(yè)人才積極投入到農(nóng)村生活污水治理工作中。

4 農(nóng)村生活污水處理的政策途徑

4.1 加強(qiáng)和優(yōu)化水污染治理體系

以前，由于國家對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過度重視，忽視了生態(tài)效益，導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞程度不斷加大，尤其是水環(huán)境的污染。因此，需要加強(qiáng)對(duì)水體環(huán)境治理的重視，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系。其次，應(yīng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染問題展開調(diào)研，對(duì)水污染的成因加強(qiáng)分析，有效提高對(duì)水污染的處理措施，不斷優(yōu)化和改進(jìn)污水處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外，還需要構(gòu)建完整技術(shù)支撐體系對(duì)水污染源頭加強(qiáng)控制，以此使農(nóng)村的水污染問題得以有效解決，進(jìn)而切實(shí)提升農(nóng)村的生態(tài)效益。

4.2 加強(qiáng)與地區(qū)特點(diǎn)的結(jié)合

在實(shí)際工作中，要結(jié)合農(nóng)村所處地界及發(fā)展特點(diǎn)中的差異性，合理選擇污水處理技術(shù)。由于不同農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所不同，以及不同農(nóng)村地區(qū)用水條件也不相同，且不同農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)條件差異大等原因，所以，在制定相關(guān)治理政策時(shí)，應(yīng)對(duì)各農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行分析，以便合理選擇和應(yīng)用污水處理技術(shù)。如，針對(duì)人口密度較大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的農(nóng)村地區(qū)，可采用人工滲透技術(shù)、穩(wěn)定塘技術(shù)等；針對(duì)水資源匱乏、集中供水的農(nóng)村地區(qū)，可采用改廁資源化利用的方式等，通過以上方式打造農(nóng)村復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，有效提升污水治理的效果，使水污染問題得以切實(shí)解決。

4.3 加大技術(shù)研發(fā)力度

隨著生態(tài)環(huán)境的不斷變化，以及人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，需要對(duì)生活污水處理技術(shù)加大研究力度。首先，相關(guān)政府部門可與高校加強(qiáng)聯(lián)系和合作，積極引導(dǎo)高校相關(guān)生活污水處理技術(shù)的研究工作。其次，科研機(jī)構(gòu)要提供有力的資金支持，使其能夠在農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的創(chuàng)新開發(fā)中發(fā)揮出重要作用，使現(xiàn)階段普遍存在的污水處理技術(shù)投入的成本較高，但治理效率不高等問題得以解決。

4.4 拓展資金籌集渠道

現(xiàn)階段，農(nóng)村生活污水處理工作僅依靠政策資金支持難以順利開展，需要拓展更多的資金投入渠道。因此，相關(guān)政府部門可通過推行地方補(bǔ)助的政策，來調(diào)動(dòng)企業(yè)參與生活污水處理的積極性，同時(shí)，為參與企業(yè)提供相應(yīng)的稅收減免政策，形成多元化的污水處理參與機(jī)制，以此確保污水治理資金的充足，進(jìn)而不斷優(yōu)化污水處理工程建設(shè)[4]。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性及壓力日益凸顯，而農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展也加大了水污染問題，因此，這阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)。所以，在農(nóng)村發(fā)展建設(shè)中，政府、社會(huì)和廣大公眾應(yīng)提高對(duì)農(nóng)村生活污水治理的重視，要積極參與其中，促使水污染問題得以有效緩解，同時(shí)，也要不斷提升生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，營造農(nóng)村良好的發(fā)展前景。