王勇

（廣德市交通基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站，安徽 廣德 242200）

我國公路工程事業(yè)的發(fā)展在整個國民經(jīng)濟增長方面占據(jù)著重要的地位，充分保證公路工程的質(zhì)量一直以來都是公路行業(yè)的追求。盡管現(xiàn)階段我國該項事業(yè)的發(fā)展取得了一定的成就，但仍然不能從根本上滿足人們的需求。在新的形勢下，公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查人員需要不斷完善監(jiān)督方案，結(jié)合科學(xué)的手段進行檢查和創(chuàng)新改革，以此來為我國的公路工程事業(yè)提供有力的保障。

一、公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的社會價值

（一）控制工程整體質(zhì)量

隨著人們對公路工程施工質(zhì)量提出了更高更多的要求，其中工程質(zhì)量監(jiān)督管理越發(fā)成為公路工程得以開展和落實的首要問題，不僅僅是為了滿足人們的各種實用性需求，更多的是全面保障公路的安全穩(wěn)定性和可靠性。

（二）創(chuàng)新工程項目管理理念

隨著各種新型公路工程施工技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，公路工程質(zhì)量管理面臨著不得不接受的改革和創(chuàng)新。通過大膽的探索和積極的創(chuàng)新，構(gòu)建公路工程質(zhì)量管理新理念，對公路工程整個過程實行全過程、全方面的質(zhì)量管理。1.3 排除安全隱患，保障工程效益公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的主要目的就是最大化排除和減少可影響公路工程整體質(zhì)量的安全隱患，公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理并非只針對人或物（包括機械），而是針對公路工程中人、機、料、環(huán)、法等所有的資源，使各項資源都始終處于安全可靠、有序穩(wěn)定的狀態(tài)。

二、質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容和方式

（一）質(zhì)量監(jiān)督工作的方式

質(zhì)量監(jiān)督工作方式是指相關(guān)質(zhì)量監(jiān)管人員通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進行記錄，將出現(xiàn)的問題及時上報給相關(guān)信息統(tǒng)計人員，并對施工過程中存在的一些重要問題，盡快地上報給相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（二）質(zhì)量監(jiān)督工作的內(nèi)容

在質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容中，首先需要對相關(guān)工作人員到崗情況進行督查，比如項目經(jīng)理工程師和施工人員是否按時到崗，并從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，檢查相應(yīng)設(shè)計方案是否滿足該城市綠色發(fā)展的需要。其次，在公路材料方面和設(shè)備方面也要詳盡的進行檢查，對相關(guān)重要的設(shè)備還需要進行復(fù)檢，保障施工的質(zhì)量。

三、新形勢下質(zhì)量監(jiān)督管理工作上存在的不足

（一）對工程設(shè)計方案監(jiān)管不到位

公路工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作應(yīng)當(dāng)伴隨工程的全過程。然而，在實際工作中，相關(guān)監(jiān)管部門很容易忽視這一點，往往是將工作重點放在工程施工環(huán)節(jié)，忽視了方案設(shè)計階段的監(jiān)督管理。殊不知，設(shè)計工作才是保證公路工程質(zhì)量的首要因素，只有設(shè)計方案具備一定的合理性，才可以為后期的公路施工提供保障。然而，在實際工作中，由于疏于監(jiān)督管理，很多工程設(shè)計更多地追求公路的個性，而忽視了勘查實際情況，這對于公路工程的質(zhì)量保障工作來說是非常不利的[1]。

（二）公路的配套功能以及設(shè)施監(jiān)管不到位

公路的配套功能以及配套設(shè)施，對于現(xiàn)階段的公路行業(yè)來說并不陌生，這些設(shè)備和功能都是公路主體的重要組成部分。但是，在實際竣工驗收工作中，相關(guān)監(jiān)管部門很容易忽視檢驗配套設(shè)備，從而導(dǎo)致了一些企業(yè)在配套設(shè)施建設(shè)工作上抱有僥幸心理，企業(yè)的這種行為則充分驗證了監(jiān)管部門在開展監(jiān)管工作時存在一定的漏洞。

（三）監(jiān)管工作區(qū)域表面化

質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要對公路的主體進行檢測驗收，而這項工作在具體的開展中，不應(yīng)當(dāng)停留在公路的表面。除了要對常見問題進行監(jiān)督管理以外，監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)結(jié)合公路設(shè)計的結(jié)構(gòu)特點，對隱蔽質(zhì)量問題加以重視。然而在實際的監(jiān)督管理中，監(jiān)管部門對這項工作的重視程度是相當(dāng)不足的，往往會忽視潛在的質(zhì)量問題。例如，在維修老舊公路后，監(jiān)督檢查不應(yīng)當(dāng)只停留在公路結(jié)構(gòu)的外觀上，還應(yīng)當(dāng)對公路內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行檢測，以保證該公路在維修之后可以正常投入使用。

（四）對于工序的準(zhǔn)備不充分

公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作是掌握工程質(zhì)量狀況和提升工程質(zhì)量的有效手段。隨著公路建設(shè)發(fā)展，公路里程不斷增加，分散站點式管理難以對公路全線進行統(tǒng)一管理，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量管理工作出現(xiàn)漏洞。同時，對于公路工程項目來說，工期會直接影響整個項目的利潤以及資金回籠速度。因此，在具體的工作中，公路企業(yè)往往會盲目地追趕工期，缺少對工序的合理安排。

（五）項目建設(shè)及管理水平有待加強

主要體現(xiàn)在施工單位質(zhì)量意識不強，施工水平不高，缺乏必要的技術(shù)力量，現(xiàn)場管理能力差。同時，項目業(yè)主、監(jiān)理質(zhì)量意識不強，質(zhì)量安全管理存在隱患。

四、新形勢下完善公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新措施

為保證公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化和科學(xué)化，優(yōu)化并規(guī)范監(jiān)督檢查流程，決定對公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查方案進行創(chuàng)新。

（一）從監(jiān)督模式上進行調(diào)整

目前，我國的公路工程在監(jiān)督管理模式上主要沿用傳統(tǒng)的方案，這對于新形勢下公路行業(yè)的發(fā)展造成了一定的阻礙和束縛，監(jiān)督管理工作很難全面落實。另外，這種傳統(tǒng)的監(jiān)督手段具有一定的片面性和主觀性，無法及時發(fā)現(xiàn)工程中的質(zhì)量問題，對工程項目建設(shè)安全是非常不利的。因此，在具體的工程建設(shè)項目監(jiān)管工作中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)調(diào)整管理模式，從多角度發(fā)現(xiàn)公路工程中的不足以及潛在問題。另外，監(jiān)管工作不是一次性完成的，需要相關(guān)部門在工程驗收期間對其進行不定期的巡檢，以便于及時發(fā)現(xiàn)工程中的不足并加以改正，為工程的順利建設(shè)提供支持。同時，工程項目監(jiān)管應(yīng)貫穿項目自立項備案到建成竣工驗收全過程，充分應(yīng)用工程項目審批管理信息系統(tǒng)及社會公共信用信息平臺的數(shù)據(jù)資源，建立信用監(jiān)管機制，覆蓋行政審批、技術(shù)審查等事項，推行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，提高工程項目事中事后監(jiān)管的智能化、實時化和精細(xì)化水平，有效遏制工程項目審批過程中的違法、違規(guī)和不誠信行為。

（二）提升監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)

監(jiān)管工作中從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)，對整個監(jiān)管工作的效果以及公路工程質(zhì)量保障工作有著重要的影響。而為了更好地保證公路工程的質(zhì)量，從業(yè)人員需要樹立一定的權(quán)威性，這就需要從業(yè)人員在具體的工作中表現(xiàn)出超強的職業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格履行自己的崗位職責(zé)。因此，監(jiān)管人員需要在日常工作中不斷充實自己，豐富自己的知識儲備，全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)。尤其是在新知識、新事物層出不窮的背景下，監(jiān)管人員更應(yīng)當(dāng)不斷地學(xué)習(xí)，及時填補自己的知識空白。此外，提高從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)還應(yīng)當(dāng)從技術(shù)方面著手。豐富的技術(shù)知識儲備以及對新設(shè)備的熟練應(yīng)用，有利于監(jiān)管工作的順利開展，并且可以縮短監(jiān)管工作中檢測工作的時間，為公路工程的投入使用節(jié)省時間。

（三）工程竣工驗收工作中把好質(zhì)量關(guān)

工程竣工驗收是工程項目監(jiān)管工作中的最后一項工作，這一項工作是否得到有效落實將直接影響工程以后的使用與安全。因此，在竣工驗收工作中，監(jiān)管人員必須做到全面檢測，把每一項驗收工作落實到實處，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須要求糾正?；谠擁椆ぷ鞯闹匾?，監(jiān)管人員需要在實際工作中，嚴(yán)格履行自己的崗位職責(zé)，規(guī)范驗收流程，以相關(guān)的法律、法規(guī)為依據(jù)來開展具體工作。另外，在竣工驗收工作中，驗收人員要充分應(yīng)用自己的專業(yè)知識，展現(xiàn)自己的職業(yè)素養(yǎng)，從客觀的角度出發(fā)，完成每一項監(jiān)管工作。在公路工程竣工檢驗工作中，地方政府的干預(yù)也是不可避免的，這就需要監(jiān)管部門事先制定驗收條例，以此來避免外部干擾[2]。

（四）優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查流程

監(jiān)督檢查工作前，質(zhì)量監(jiān)督人員要召開研討會，明確具體監(jiān)督方案和內(nèi)容。監(jiān)督檢查過程中，要定期組織反饋會議，結(jié)合監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進行嚴(yán)格校對，確保監(jiān)督檢查工作的規(guī)范性和科學(xué)有效性。反饋結(jié)束后要針對公路工程質(zhì)量問題，提出相應(yīng)整改措施，結(jié)合施工單位方面的建議，制定 《質(zhì)量問題清單》，確保整改工作的深度落實。在監(jiān)督檢查后半個月內(nèi)完成質(zhì)量監(jiān)督檢查報告，并在有限時間內(nèi)完成質(zhì)量整改。整改后，要提交整改前后的對比照片，由監(jiān)督檢查人員進行整改驗收，確保監(jiān)督檢查工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程的榜樣作用

現(xiàn)階段不乏優(yōu)秀的公路工程項目，其優(yōu)良的工程質(zhì)量不僅為人們的安全提供了保障，同時也減少了監(jiān)管人員的工作量。因此，在新形勢下的監(jiān)管工作中，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對這些優(yōu)質(zhì)工程給予表揚，使其充分發(fā)揮榜樣作用，并以此來帶動行業(yè)朝著更加積極向上的方向發(fā)展。對此，監(jiān)管部門需要制定相應(yīng)的獎懲措施，完善相關(guān)管理辦法，對于劣質(zhì)的、不遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要給予譴責(zé)，對于優(yōu)質(zhì)企業(yè)則需要進行宣揚，并且從多種角度來推進公路工程的管理，激勵企業(yè)不斷地完善自己并在技術(shù)方面進行突破和創(chuàng)新。

（六）充分發(fā)揮監(jiān)督管理職責(zé)

在開展項目工程監(jiān)督管理工作時，監(jiān)管人員需要充分發(fā)揮自己的崗位職責(zé)，結(jié)合公路工程的特點，在重點環(huán)節(jié)加大監(jiān)督管理力度，從宏觀角度來把控公路工程的整體情況，對建設(shè)單位的主體地位保持尊敬的態(tài)度，明確責(zé)任承擔(dān)的主體目標(biāo)，監(jiān)督各方及時承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。此外，監(jiān)管人員還需要提高監(jiān)督機構(gòu)以及監(jiān)督人員的地位，保持與建設(shè)單位之間的良性溝通以及信息交流，從而促進監(jiān)管工作的順利開展，并且實現(xiàn)對公路工程質(zhì)量的全方位把控。

結(jié)束語

綜上所述，為了能夠更好地順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，使我國公路工程的質(zhì)量監(jiān)督管理更加完善，監(jiān)管人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，建立健全公路質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加大公路工程的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮公路工程中的各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用，并且不斷探索和創(chuàng)新，以此來進一步推動我國公路工程建設(shè)的發(fā)展。