王麗芬

（迪慶藏族自治州生態(tài)環(huán)境局香格里拉分局，云南 迪慶 674400）

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境問(wèn)題，在加快工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。特別是要繼續(xù)改革和完善制造業(yè)，出臺(tái)有效的危險(xiǎn)固體廢物管理辦法和措施，不斷改善和維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，減少危險(xiǎn)固廢對(duì)環(huán)境的污染和破害以及對(duì)人類健康的影響。

1 危險(xiǎn)固廢對(duì)環(huán)境的危害

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的發(fā)展以及污染源和種類的增加，必須要提高環(huán)保意識(shí)。危險(xiǎn)固廢是一些有毒、危險(xiǎn)的固體廢物，主要產(chǎn)生于醫(yī)藥、化工、機(jī)械，塑料、金屬生產(chǎn)、食品及皮革等行業(yè)。如果不妥善處理和處置危險(xiǎn)固廢，將對(duì)自然環(huán)境、生態(tài)和人類健康造成嚴(yán)重影響，從損害和影響中恢復(fù)將需要很長(zhǎng)時(shí)間，并將對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生不利影響[1]。

1.1 造成環(huán)境污染

危險(xiǎn)固體廢物會(huì)對(duì)水、土壤和空氣造成嚴(yán)重污染。危險(xiǎn)固體廢物如果隨意堆放或處置，由于雨水的沖刷，一些有害物質(zhì)就會(huì)通過(guò)雨水進(jìn)入地表水，造成嚴(yán)重的地表水污染。

1.2 破壞生態(tài)系統(tǒng)

當(dāng)水污染嚴(yán)重時(shí)，會(huì)影響水生生物、微生物和生物多樣性。土壤中的有害廢棄物也會(huì)影響作物生長(zhǎng)、導(dǎo)致作物變異，并對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響。

1.3 影響人類健康

飲用污染水、食用污染植物和呼吸污染空氣會(huì)對(duì)人們的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2 危險(xiǎn)固廢的常見(jiàn)種類

工業(yè)危險(xiǎn)固體廢物種類繁多，分類也不盡相同。采用危險(xiǎn)廢物分類制度及危險(xiǎn)廢物的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，可將危險(xiǎn)固體廢物分為有機(jī)廢物、無(wú)機(jī)廢物、高熱量廢物、低腐蝕廢物和可降解廢物。根據(jù)物理狀態(tài)可分為固態(tài)、氣態(tài)、液態(tài)、固液混合態(tài)等。根據(jù)化學(xué)元素的含量和種類，可分為堿性金屬?gòu)U物、重金屬?gòu)U物、高酸性弱堿廢物等。按危害程度分類為可燃廢物、爆炸性廢物、有毒揮發(fā)性廢物等[2]。這些危險(xiǎn)固體廢物造成的污染通過(guò)土壤、空氣、地表水和地下水等向環(huán)境中傳播。如果不及時(shí)清除危險(xiǎn)固體廢物，會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)改變，大氣層中的有毒氣體和顆粒物含量增加，并造成地表水和地下水的污染。生活垃圾焚燒飛灰是一種高比重物質(zhì)，不僅濃縮了大量的有毒重金屬，如汞、鎘和鉛，也含有大量的有毒類物質(zhì)，具有重金屬的危險(xiǎn)特性，對(duì)人類健康和環(huán)境極為有害。醫(yī)療廢物含有許多細(xì)菌，處理不當(dāng)會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境污染和傳染病。醫(yī)療廢物主要包括人體和手術(shù)產(chǎn)生的人體器官、生物制品、血液制品殘留物、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)組織等。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，包括病人接觸過(guò)的各種廢物，例如營(yíng)養(yǎng)殘留物、一次性藥物和敷料，過(guò)期藥物、廢物標(biāo)簽等。還包括醫(yī)院辦公室、醫(yī)院餐廳等區(qū)域的生活垃圾。

3 現(xiàn)階段危險(xiǎn)固廢處置利用現(xiàn)狀及立足點(diǎn)

3.1 危險(xiǎn)固廢處置利用現(xiàn)狀

現(xiàn)有的危險(xiǎn)廢物和固體廢物管理體系不完善，而政府和有關(guān)部門并沒(méi)有穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)政資源去處置，導(dǎo)致危險(xiǎn)固體廢物處置的相關(guān)技術(shù)和設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新，間接影響了當(dāng)前社會(huì)生態(tài)環(huán)境和人民健康。危險(xiǎn)固體廢物處置是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，需要地方政府和企業(yè)不斷提供資金。同時(shí)，危險(xiǎn)固體廢物的處理所需的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，在短期內(nèi)無(wú)法獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益[3]。目前，我國(guó)在建立危險(xiǎn)廢物管理體系方面取得了顯著進(jìn)展，在許多方面都比過(guò)去取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前的危險(xiǎn)廢物管理體制仍然不健全，需要進(jìn)一步完善和發(fā)展。特別是在解決與廢物管理有關(guān)的財(cái)政和技術(shù)問(wèn)題方面存在著發(fā)展障礙，缺乏處理這些問(wèn)題的資金保障和有效使用程序的獲得，且相關(guān)技術(shù)水平也較低，與國(guó)外相比還具有一定的差距。因此，需要相關(guān)部門及工作人員不斷探索，進(jìn)一步提高我國(guó)危險(xiǎn)廢物的處理水平。

3.2 危險(xiǎn)固廢處理工程的立足點(diǎn)

企業(yè)在處理危險(xiǎn)固體廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守危險(xiǎn)固體廢物的管理原則，建立強(qiáng)有力的中心和立足點(diǎn)，并制定健全的危險(xiǎn)固體廢物管理方案。在日常使用危險(xiǎn)廢物和固體廢物的過(guò)程中，工作人員應(yīng)主要根據(jù)以下這些特性并應(yīng)用相應(yīng)的分類和處置原則對(duì)危險(xiǎn)固體廢物進(jìn)行分類，例如易燃性、腐蝕性、揮發(fā)性、有毒性等，以提高危險(xiǎn)固體廢物的處理效率[4]。危險(xiǎn)廢物和固體廢物的管理還需要協(xié)調(diào)處理過(guò)程的內(nèi)部環(huán)節(jié)，如管理過(guò)程、項(xiàng)目規(guī)劃過(guò)程、危險(xiǎn)廢物和固體廢物管理設(shè)計(jì)等。另外，還要采用資源節(jié)約、無(wú)害化和科學(xué)的方法來(lái)處理危險(xiǎn)廢物和固體廢物，并建設(shè)合適的設(shè)施，這些都必須符合現(xiàn)行的廢物管理?xiàng)l例。在處理危險(xiǎn)固體廢物的過(guò)程中，有關(guān)部門還要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，對(duì)收集工作、危險(xiǎn)固體廢物的運(yùn)輸和處置以及關(guān)于危險(xiǎn)固體廢物類型和成分的具體信息進(jìn)行嚴(yán)格控制。

4 危險(xiǎn)固體廢棄物處理處置管理環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

4.1 調(diào)控力度不足

改革開(kāi)放之初，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，為更快地改變這種狀況，許多生產(chǎn)企業(yè)采取了多種模式發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻忽略了對(duì)環(huán)境的保護(hù)。由于采取了粗放式發(fā)展方式，沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保處置系統(tǒng)，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)固體廢物的數(shù)量和類型。此外，由于目前生態(tài)教育不足、民眾環(huán)保意識(shí)低，導(dǎo)致危險(xiǎn)固體廢物的處置也存在不少缺點(diǎn)。中國(guó)人口非常龐大，產(chǎn)生了許多危險(xiǎn)的固體廢物，人們?nèi)狈ι鷳B(tài)意識(shí)，生態(tài)觀念差，對(duì)固體廢物不進(jìn)行分類，使可回收固體廢物難以有效處置。此外，在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下，存在著環(huán)保教育水平低、環(huán)保理念不健康、環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵作用得不到承認(rèn)的現(xiàn)象。

4.2 危險(xiǎn)固體廢棄物處理處置方式不合理

盡管有關(guān)部門制定了危險(xiǎn)固體廢物法，但在實(shí)際處置過(guò)程中，并沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，無(wú)論是在硬件設(shè)施還是在加工過(guò)程中，有些工業(yè)企業(yè)沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)固體廢物進(jìn)行合理分類，直接在堆填區(qū)焚化，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。目前，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在處理和處置危險(xiǎn)固體廢物時(shí)已經(jīng)開(kāi)始采用化學(xué)、高溫和微波的方法，并制定固體廢物處理各方面的相關(guān)指標(biāo)。但是，我國(guó)還需要在這些方面做更多的工作。

4.3 危險(xiǎn)固廢監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們所面對(duì)的危險(xiǎn)固體廢物種類越來(lái)越多。在此基礎(chǔ)上，危險(xiǎn)廢物管理者應(yīng)對(duì)固體廢物的含量有更全面地了解。但在實(shí)踐中，許多管理者對(duì)危險(xiǎn)固體廢物的認(rèn)識(shí)很膚淺。此外，由于我國(guó)缺乏管理和監(jiān)測(cè)危險(xiǎn)廢物和固體廢物的專業(yè)人員，又不能對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，這對(duì)管理人員的發(fā)展造成很大影響。

4.4 相關(guān)配套部門的規(guī)模不足

近年來(lái)，人們?cè)絹?lái)越重視危險(xiǎn)廢物的處理，但這方面的發(fā)展卻比較落后，整體上規(guī)模不足。此外，在處理危險(xiǎn)固體廢物時(shí)，必須明確界定危險(xiǎn)固體廢物的種類和地位，并對(duì)相關(guān)部門的固體廢物進(jìn)行檢測(cè)，以利于對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的處置。但目前這些配套部門總體發(fā)展乏力，不能滿足社會(huì)市場(chǎng)的需要。我國(guó)目前缺乏某些領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，例如危險(xiǎn)和固體廢物的處理和處置。由于我國(guó)危險(xiǎn)固體廢物處理研究起步較晚，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有有效的危險(xiǎn)固體廢物處理系統(tǒng)。另外由于缺乏專門的管制，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)繼續(xù)傾倒危險(xiǎn)和固體廢物，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生了不利影響。

5 危險(xiǎn)固廢處理處置方法

5.1 焚燒處理

現(xiàn)階段，焚燒是一種有效的有害固體廢物處置方法，通常適用于無(wú)法再利用或回收的有害固體廢物。其應(yīng)用可減少危險(xiǎn)固體廢物的體積，對(duì)致病菌和有毒有害物質(zhì)進(jìn)行解毒，并有效利用危險(xiǎn)固體廢物焚燒后產(chǎn)生的余熱。具體工作要求安裝危險(xiǎn)廢物預(yù)處理裝置、原料焚燒系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)和二次燃燒室。危險(xiǎn)固體廢物通常以多種形式存在，其成分非常復(fù)雜。為實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，固體廢物在進(jìn)料前應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理，散裝固體廢物應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)貨桶后儲(chǔ)存在儲(chǔ)坑中。在起重機(jī)的幫助下，被添加到窯頭集料斗中，并被推入旋轉(zhuǎn)爐中進(jìn)行焚燒。通過(guò)在旋轉(zhuǎn)爐中處理廢物，可以同時(shí)處理更多類型的危險(xiǎn)固體廢物。通過(guò)對(duì)焚燒過(guò)程的實(shí)時(shí)控制，可以完全分解危險(xiǎn)固體廢物[5]。

5.2 安全填埋

處置危險(xiǎn)固體廢物時(shí)，安全填埋為最終處理系統(tǒng)。主要填埋不可回收的危險(xiǎn)固體廢物以及焚燒過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰和垃圾。在安全填埋場(chǎng)，首先要合理選擇土地，建設(shè)處置單元和構(gòu)筑物，形成必要的安全填埋場(chǎng)。填埋場(chǎng)的安裝應(yīng)分為危險(xiǎn)固體廢物、固液廢物處理和廢物收集以及隔離固體廢物和生態(tài)環(huán)境的設(shè)施。當(dāng)安全填埋時(shí)，危險(xiǎn)固體廢物應(yīng)隔離保存約十年。填埋場(chǎng)的選擇和建設(shè)應(yīng)符合主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)的周圍環(huán)境和外部條件，以確保填埋場(chǎng)得到適當(dāng)回收，確保水文地質(zhì)和自然環(huán)境不會(huì)受到影響。

5.3 預(yù)處理技術(shù)

預(yù)處理技術(shù)包括分類、破碎、中和以及固化。預(yù)處理技術(shù)的應(yīng)用可以為危險(xiǎn)固體廢物的進(jìn)一步處理或直接提供處置提供方便。自上世紀(jì)50年代以來(lái)，放射性危險(xiǎn)固體廢物的處理中已開(kāi)始應(yīng)用固化技術(shù)。目前現(xiàn)有的保存技術(shù)主要包括石灰固化、有機(jī)聚合物固化和化學(xué)穩(wěn)定性。

6 強(qiáng)化危險(xiǎn)固廢處置和管理的對(duì)策

6.1 細(xì)化危險(xiǎn)固廢的種類，強(qiáng)化對(duì)固廢的綜合管理

雖然很多企業(yè)并沒(méi)有詳細(xì)分出危險(xiǎn)固體廢物的種類，但處理方法因危險(xiǎn)固體廢物的種類而異。在新版本的危險(xiǎn)廢物手冊(cè)出版之前，環(huán)評(píng)影響并沒(méi)有明確界定某些危險(xiǎn)廢物的分類，并且還存在項(xiàng)目啟動(dòng)過(guò)早、缺少環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)等問(wèn)題。為了解決這一問(wèn)題，必須對(duì)企業(yè)中的所有危險(xiǎn)固體廢物進(jìn)行重新分類，并根據(jù)現(xiàn)有的危險(xiǎn)清單建立相應(yīng)的廢物管理制度，并根據(jù)相關(guān)部門的要求完成環(huán)評(píng)工作。

6.2 加強(qiáng)危險(xiǎn)固廢監(jiān)督人員體制的管理

危險(xiǎn)固體廢物處置工作量大、難度大，短期內(nèi)難以增加相關(guān)專業(yè)管理人員。對(duì)此，有關(guān)單位要轉(zhuǎn)變觀念。首先，提高專業(yè)性，根據(jù)常見(jiàn)固體和危險(xiǎn)廢物對(duì)固體危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類和處置。其次，培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)旨在提高工作人員專業(yè)能力的具體目標(biāo)。最后，與科研部門和當(dāng)?shù)卮髮W(xué)合作，引進(jìn)相關(guān)人員參與企業(yè)固體和危險(xiǎn)廢物的運(yùn)營(yíng)，或培訓(xùn)企業(yè)自身的工作人員，提高其專業(yè)水平。

6.3 加強(qiáng)宣傳工作

目前公眾對(duì)危險(xiǎn)固廢的認(rèn)知程度還不夠，一些單位在日常生產(chǎn)中對(duì)危險(xiǎn)固體廢物不重視，沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)固體廢物進(jìn)行合理地管理和處置。在這方面，主管部門應(yīng)設(shè)立宣傳小組，積極向社會(huì)宣傳危險(xiǎn)固體廢物的危害，并提高公眾對(duì)危險(xiǎn)固體廢物的認(rèn)識(shí)。還要向有關(guān)單位和經(jīng)營(yíng)者宣傳處置危險(xiǎn)固體廢物的法律法規(guī)，從根本上減少危險(xiǎn)固體廢物的產(chǎn)生。

6.4 推動(dòng)危險(xiǎn)固廢處置技術(shù)發(fā)展

許多企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣于就地掩埋或焚燒廢物，這可能導(dǎo)致二次環(huán)境污染且資源利用效率低。因此，企業(yè)必須改變觀念，加強(qiáng)危險(xiǎn)固體廢物的無(wú)害化處理，對(duì)于具有回收價(jià)值的廢棄物，應(yīng)根據(jù)固體廢物的特點(diǎn)和性質(zhì)妥善處置，加快發(fā)展危險(xiǎn)固體廢物的替代生產(chǎn)和管理技術(shù)。例如，鋅錳電解可采用重金屬水污染自動(dòng)控制和消毒技術(shù)、采用三維智能雙視差識(shí)別技術(shù)或利用一次性大型技術(shù)設(shè)備解決重金屬水污染問(wèn)題，以有效減少產(chǎn)生的重質(zhì)廢物，降低處理難度。例如電鍍污泥火法熔融爐，用于去除材料中的結(jié)晶水并進(jìn)行高溫熔煉回收，能很容易地解決電鍍污泥還原熔煉時(shí)易結(jié)瘤、易死爐等問(wèn)題。并以爐渣為水泥原料，提高了資源回收效率。

6.5 控制危險(xiǎn)廢物處置成本

在危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程中，必須控制各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，確保按照有關(guān)工程的計(jì)劃和設(shè)計(jì)，逐步達(dá)到危險(xiǎn)廢物處理要求。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)廢物的日常處置進(jìn)行有效分類，可以有效控制成本。無(wú)論是管理流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，還是優(yōu)化物料的轉(zhuǎn)移和處置，都有助于降低成本。通過(guò)優(yōu)化物流廢物處理系統(tǒng)，還可以控制項(xiàng)目的總成本，從而提高危險(xiǎn)廢物分類及處置系統(tǒng)的可靠性。

在實(shí)際處理危險(xiǎn)廢物的過(guò)程中，必須執(zhí)行廢物管理?xiàng)l例的具體規(guī)定，分析廢物的來(lái)源，例如作為危險(xiǎn)廢物制造廠的廢物減少計(jì)劃，工業(yè)組織的適應(yīng)化、本地化等。在現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)用廢物處理原則，特別是那些與循環(huán)再造有關(guān)的原則，可確保不同類型的廢物得以循環(huán)再用，這將提高廢物管理的效率并間接減少?gòu)U物的處置成本。在廢物處理過(guò)程中，可根據(jù)不同時(shí)期的廢物變化規(guī)律對(duì)廢物進(jìn)行綜合分類處置。在此期間，需根據(jù)具體廢物的實(shí)際情況，制定具體的施工方法，從而有效降低危險(xiǎn)固廢處置成本。

7 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)生的危險(xiǎn)固體廢物越來(lái)越多，如果處置不當(dāng)，將嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，威脅人民群眾的身體健康。為維護(hù)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，提高生產(chǎn)活動(dòng)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)性，保障社會(huì)發(fā)展的綜合效益，必須積極總結(jié)當(dāng)前危險(xiǎn)固體廢物處置中存在的問(wèn)題、方法和對(duì)策，及時(shí)、有效、無(wú)害地處置所有危險(xiǎn)固體廢物，解決處置作業(yè)中的問(wèn)題，以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。