張夢(mèng)

（北華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100000）

2016 年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”)，要求在新形勢(shì)下全面貫徹黨的十八大和十八屆三 中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)全過(guò)程。

一、社會(huì)主義法治的核心特征和應(yīng)有之意

法治是來(lái)自于各個(gè)國(guó)家與民族在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過(guò)程所必需的一種相比物質(zhì)發(fā)展層面更加深刻的思想意識(shí)與價(jià)值理念。馬克思指出：“在不同的所有制形式上、在生存的社會(huì)條件上，聳立著由各種不同情感、幻想、思想方式和世界觀(guān)構(gòu)成的整個(gè)上層建筑。”而法治作為一種上層建筑，必定根植于不同民族和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)中“法治”內(nèi)涵的把握必須建立在對(duì)社會(huì)主義制度的堅(jiān)定信念和深刻理解上，必須明確與法治緊密相連的政治制度與經(jīng)濟(jì)制度的具體內(nèi)容，否則，就容易將資本主義制度下的“法治”之帽移用于我國(guó)，張冠李戴，水土不服。中國(guó)特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)特征與根本保證是要建立在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，所以，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)中“法治”的應(yīng)有之義。堅(jiān)持人民當(dāng)家做主與依法治國(guó)是統(tǒng)一的，要保障人民當(dāng)家做主的地位就必須堅(jiān)持依法治國(guó)，堅(jiān)持人民當(dāng)家做主。以道德滋養(yǎng)法律、以法律促進(jìn)道德，使以德治國(guó)成為法治文化建設(shè)的有力支撐。

二、憲法保障是我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)憲法既是政治規(guī)范，也是法律規(guī)范，兼具政治性和法律性雙重特征。作為政治規(guī)范，我國(guó)憲法確認(rèn)和賦予了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的憲法地位；作為法律規(guī)范，我國(guó)憲法劃設(shè)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的憲法紅線(xiàn)，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)必須堅(jiān)守的憲法底線(xiàn)。

（一）我國(guó)憲法確認(rèn)和賦予了社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的憲法地位

我國(guó)憲法以根本大法的形式確認(rèn)了馬克思主義的指導(dǎo)地位。馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)就是中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論指導(dǎo)下確立起來(lái)的思想體系，馬克思主義是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)最根本的思想標(biāo)識(shí)，實(shí)踐證明，馬克思主義的命運(yùn)早已同中國(guó)共產(chǎn)黨的命運(yùn)、中國(guó)人民的命運(yùn)、中華民族的命運(yùn)緊緊連在一起?！睎|歐劇變、蘇聯(lián)解體的悲劇警示我們，共產(chǎn)黨如果拋棄或背離了馬克思主義，也就失去了賴(lài)以生存的精神支柱，就會(huì)失魂落魄，最終被歷史和人民所拋棄。

黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，強(qiáng)調(diào)必須“堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”。我國(guó)憲法以根本大法的形式充分確認(rèn)了馬克思主義對(duì)我國(guó)革命、建設(shè)和改革的巨大作用。首先，《憲法》在序言中充分肯定了馬克思列寧主義、毛澤東思想在中國(guó)革命和建設(shè)中的巨大作用，明確 規(guī)定，“中國(guó)新民主主義革命的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成就，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)各族人民，在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指引下，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤，戰(zhàn)勝許多艱難險(xiǎn)阻而取得的”。其次，《憲法》確立了馬克思主義和中國(guó)化馬克思主義在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中的指引作用，明確規(guī)定，“中國(guó)各族人民將繼續(xù)在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下……把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力，最根本的就是要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、引領(lǐng)社會(huì)、指導(dǎo)實(shí)踐，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)的思想根基。我國(guó)憲法以根本大法的形式確立了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展成果，為堅(jiān)定“四個(gè)自信”奠定了憲法根基，提供了根本法治保障。可以說(shuō)，我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域由于有了憲法這一定海神針的有力保障，社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)才能在“亂花漸欲迷人眼”的干擾面前，保持“亂云飛渡仍從容”的政治定力，始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)新局面。

（二）我國(guó)憲法劃設(shè)了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的憲法紅線(xiàn)

《憲法》序言規(guī)定:“全國(guó)各族人民、一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，并且負(fù)有 維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)?！薄稇椃ā返? 條第4 款規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！痹谝庾R(shí)形態(tài)領(lǐng)域，也必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則，嚴(yán)格遵守憲法和法律。習(xí)近平總書(shū)記指出:“形成良好網(wǎng)上輿論氛圍，不是說(shuō)只能有一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子，而是說(shuō)不能搬弄是非、顛倒黑白、造謠生事、違法犯罪，不能超越了憲法法律界限。”蘇聯(lián) 解體、蘇共下臺(tái)的慘痛教訓(xùn)一再警示我們：如果突破了憲法這個(gè)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的底線(xiàn)，聽(tīng)任破壞社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)的違憲言論自由泛濫，將會(huì)嚴(yán)重危及黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的安全甚至亡黨亡國(guó)。我們必須汲取蘇共的教訓(xùn)，切實(shí)守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的憲法底線(xiàn)，堅(jiān)決對(duì)嚴(yán)重違反憲法的言行 發(fā)聲亮劍，依法追究，絕不能聽(tīng)之任之。

為了守好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的憲法底線(xiàn)，我國(guó)還通過(guò)部門(mén)法的規(guī)定，進(jìn)一步將意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的憲法要求具體化。如英雄烈士代表著國(guó)家形象和民族脊梁，其事跡和精神是中華民族的共同歷史記憶和社會(huì)主義價(jià)值觀(guān)的重要體現(xiàn)，是國(guó)家意識(shí)形態(tài)的重要組成部分。2018 年4 月27 日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《英雄烈士保護(hù)法》。該法在鄭重宣示國(guó)家和人民永遠(yuǎn)銘記、尊崇一切為國(guó)家和民族作出貢獻(xiàn)和犧牲的英雄烈士，堅(jiān)決捍衛(wèi)英雄烈士榮譽(yù)與尊嚴(yán)的鮮明價(jià)值導(dǎo)向的同時(shí)，進(jìn)一步細(xì)化了英雄烈士保護(hù)的法律規(guī)定，從立法層面構(gòu)建了英雄烈士保護(hù)的制度體系。2018 年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“立案辦理英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟57 件”，“對(duì)21 起侵害英烈姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的行為，通過(guò)發(fā)出公告或當(dāng)面征詢(xún)意見(jiàn)，促請(qǐng)英烈近親屬起訴，對(duì)未能提起訴訟的，江蘇、山東等地檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟6 件;對(duì)英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)不力的，向有關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議36 件，均獲采納，維護(hù)了英烈尊嚴(yán)，讓英靈得以安寧”。

綜上，我國(guó)憲法是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的載體和宣言書(shū)，也是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不可逾越的底線(xiàn)。憲法中關(guān)于社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的規(guī)定，如指導(dǎo)思想、黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展道路、經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度等，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不可觸碰的紅線(xiàn)。