孟慶瑞

（臨沂市自然資源和規(guī)劃局，山東 臨沂 276606）

綠色采礦技術(shù)是在傳統(tǒng)開采技術(shù)上逐步發(fā)展的一種新型的開采技術(shù)，作為綠色礦業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要的要求，在傳統(tǒng)的采礦工程中，由于存在采礦技術(shù)條件的限制，傳統(tǒng)的粗放型的開采技術(shù)使得在礦產(chǎn)資源的開發(fā)過程中存在嚴(yán)重的環(huán)境問題，造成了一定量的礦產(chǎn)資源浪費(fèi)[1]。山東省臨沂市是礦業(yè)大市，累計(jì)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)73 種，有保留礦山超過120 個(gè)。按開采方式劃分，其中露天開采超過70 家、地下開采超過40 家、其中金礦、鐵礦、地?zé)?、金剛石礦、建筑石料用礦為優(yōu)勢礦種。長期以來礦山開采都是粗放型開采方法，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，對(duì)周邊環(huán)境破壞大。

在當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展及綠色礦業(yè)發(fā)展的背景下，采礦工程實(shí)施中需堅(jiān)持人與自然的和諧相處，保證資源的綜合高效利用，為保證地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要大規(guī)模推開綠色開采技術(shù)，建設(shè)綠色礦山，提升采礦工程的整體效率，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理利用，減少環(huán)境的污染。

1 綠色開采的必要性

傳統(tǒng)開采存在的問題：傳統(tǒng)的采礦技術(shù)存在較大的技術(shù)局限性，在礦產(chǎn)資源的開發(fā)方面常常會(huì)伴隨著土地資源破壞、水資源的破壞、大氣環(huán)境的破壞及生物多樣性的破壞等問題，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的生態(tài)失衡。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 土地資源的破壞

礦山開采有兩種方式，露天開采和井下開采。礦山開采不僅要建設(shè)工業(yè)場地、采礦場，還有表土場、廢石堆場等設(shè)施建設(shè)。

露天采場在礦山運(yùn)營期不斷采掘和擴(kuò)大，對(duì)地表生態(tài)環(huán)境造成持續(xù)的擾動(dòng)影響。隨著露天開采的進(jìn)行，堆存的巖石越來越多，廢石堆場占地范圍也會(huì)隨之增大。井下開采可能產(chǎn)生采空區(qū)塌陷，破壞巖體原有的平衡狀況，地表土壤、植被等也受到破壞。

礦區(qū)土壤污染和退化、廢渣排放、植被減少等因素影響動(dòng)植物的生存，造成生物多樣性的降低，對(duì)礦區(qū)景觀生態(tài)格局產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。

1.2 水資源的破壞

礦山廢水主要來自礦山開采、冶煉和洗礦。采礦過程中產(chǎn)生尾礦、采礦廢石以及礦坑排水。礦床開采將礦物暴露在地表，致使礦物的物理和化學(xué)性質(zhì)發(fā)生變化，加大了釋放至礦山生態(tài)環(huán)境中的金屬污染物。暴露在地表中的采礦廢石和尾礦含有硫化物，氧化形成酸性物質(zhì)，致使礦坑排水變?yōu)樗嵝?，重金屬污染物在酸性水中的釋放能力較自然風(fēng)化的釋放能力要強(qiáng)得多[2]。尾礦、采礦廢石伴隨著雨水的淋濾和溶解，礦物的可溶成分釋放在廢水中。未經(jīng)處理而排放的廢水對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，危害水體、動(dòng)植物及人體健康。尾礦水中含有無機(jī)和有機(jī)藥劑，以及尾礦、采礦廢石伴隨著雨水的淋濾和溶解，礦物的可溶成分釋放在廢水中，造成水體污染。

1.3 大氣環(huán)境的破壞

在進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的過程中會(huì)伴隨著不同程度的大氣污染問題，并且同土地資源與水資源方面的影響具有顯著的差異性，大氣環(huán)境方面的污染具有強(qiáng)烈的整體性特點(diǎn)。例如開采過程中產(chǎn)生的二氧化碳與二氧化硫等，二氧化硫不僅會(huì)對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，還會(huì)威脅開采人員的身體健康，甚至引發(fā)瓦斯氣體，增大了采礦工程的危險(xiǎn)指數(shù)；還有露天開采過程中形成的粉塵、噪聲等污染，無不對(duì)大氣環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的影響。

1.4 生物多樣性的破壞

由于在采礦工程中存在水污染、大氣污染與土壤污染，區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境遭到了巨大的破壞，動(dòng)植物的棲息地受到影響，由于生存環(huán)境的破壞，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)的生物多樣性面臨著一定的威脅，一些特殊的物種甚至?xí)l臨滅絕[3]。

基于此，必須大力發(fā)展集約化、經(jīng)濟(jì)化、科技化的綠色開采，綠色開采在開采中能夠做到低碳、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，最終保證礦業(yè)開采過程實(shí)現(xiàn)綠色、安全的目標(biāo)。只有真正做到綠色開采，才符合真正的綠色礦業(yè)發(fā)展要求，建設(shè)臨沂市的綠色發(fā)展示范區(qū)。

2 綠色開采在臨沂市礦山企業(yè)的應(yīng)用

2.1 臨沂市綠色礦山建設(shè)推廣迅速

臨沂市為推廣綠色開采技術(shù)，轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式，統(tǒng)籌資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用與節(jié)約化發(fā)展、綠色礦山點(diǎn)狀建設(shè)與綠色礦業(yè)全面推進(jìn)的關(guān)系，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

市自然資源和規(guī)劃局牽頭成立了臨沂市綠色礦山建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促礦山企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)把握綠色礦山建設(shè)9大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)建設(shè)綠色礦山的主動(dòng)性，主動(dòng)幫助礦山企業(yè)把關(guān)綠色礦山建設(shè)方案[4]。印發(fā)了專門工作方案，在山東省內(nèi)率先建立了市級(jí)綠色礦山第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)庫和專家?guī)?。臨沂市將礦山無塵化開采加工，運(yùn)輸?shù)览碛不?、礦區(qū)綠化，料場堆放等指標(biāo)細(xì)化作為非煤礦山整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)寫入整治方案，并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

2.2 臨沂市綠色礦山目前建設(shè)情況

目前，臨沂市以蘭陵會(huì)寶嶺鐵礦為代表的大型地下礦山通過科技創(chuàng)新、技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)了對(duì)礦產(chǎn)資源的“吃干榨凈”，綜合利用；以山東奧建新材料有限公司、平邑中聯(lián)水泥有限公司為代表的山石開采礦山實(shí)現(xiàn)了無塵化開采運(yùn)輸、“工廠化”加工，傳統(tǒng)意義上的破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的礦產(chǎn)開發(fā)模式正在逐漸退出。臨沂市超過40 家具備綠色礦山建設(shè)條件的礦山全部完成了綠色礦山建設(shè)任務(wù)，并全部通過第三方評(píng)估驗(yàn)收及市縣級(jí)實(shí)地核查，其中山東黃金礦業(yè)（沂南）有限公司銅井、金場分礦，臨礦集團(tuán)會(huì)寶嶺鐵礦等3個(gè)礦山入選了國家級(jí)綠色礦山；郯城縣株柏煤礦入選了省級(jí)綠色礦山。

2.3 綠色礦山在臨沂市推廣中存在的問題

（1）缺乏有效的激勵(lì)政策，礦山企業(yè)積極性不高。2017年，自然資源部（原國土資源部）聯(lián)合財(cái)政部等發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4 號(hào)），明確指出從礦產(chǎn)資源、建設(shè)用地、財(cái)稅、金融等方面支持綠色礦山建設(shè)[5]。但地方制定的支持綠色礦山建設(shè)的傾斜標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)不充分，比如優(yōu)秀綠色礦山是否可以優(yōu)先增劃礦產(chǎn)資源、優(yōu)先保障建設(shè)用地、獲得更多財(cái)稅優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等相關(guān)細(xì)則及激勵(lì)機(jī)制仍未出臺(tái)。

（2）部分綠色礦山建設(shè)主體積極主動(dòng)性不足。作為綠色礦山建設(shè)主體的礦山企業(yè)，特別是經(jīng)營效益較差的企業(yè)在推進(jìn)綠色礦山建設(shè)過程中，積極主動(dòng)性不夠，完全是為了“綠色礦山”而建設(shè)綠色礦山，缺乏主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，近期利益和長遠(yuǎn)發(fā)展未實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)創(chuàng)新的活力沒有得到最有效的發(fā)揮。

（3）部分綠色礦山建設(shè)“只重外表、不重實(shí)效”。部分礦山開展綠色礦山建設(shè)過程中在礦區(qū)綠化、廠區(qū)密閉、防塵抑塵等方面只注重其形，而不能真正實(shí)現(xiàn)綠色礦山的內(nèi)涵。比如在礦區(qū)綠化上就是將樹、草集中種在一個(gè)地方，不管綠化植物的存活率和美觀度；在廠區(qū)密閉上，卸料區(qū)、加工區(qū)等密閉不徹底；在揚(yáng)塵控制方面雖安裝有吸塵器、霧炮、噴淋系統(tǒng)等設(shè)施，但并沒有按照真正需要裝配、使用，實(shí)際效果不佳，加工區(qū)內(nèi)地面和設(shè)備上布滿粉塵，部分礦區(qū)甚至還存在晴天一身灰、雨天一身泥的現(xiàn)象。

3 結(jié)語

在采礦工程的實(shí)施過程中，綠色開采技術(shù)逐步成為主流技術(shù)，通過這種技術(shù)的應(yīng)用，能夠有效保障采礦工程實(shí)施中的效率，促進(jìn)資源開采與環(huán)境保護(hù)的同步性，加快綠色礦山建設(shè)的步伐。

根據(jù)臨沂市應(yīng)用情況，綠色開采對(duì)于礦產(chǎn)資源的利用率、環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)有著很高的價(jià)值，但是企業(yè)開展綠色礦山建設(shè)的積極性還需提高，目前的綠色開采技術(shù)的發(fā)展尚不成熟，存在成本高、操作難得問題，在未來需加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)，提升綠色開采技術(shù)的發(fā)展水平。