李國莉

（1．開封大學 a．財政經濟學院；b．區(qū)域經濟研究所，河南 開封475004）

2016年國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的指導意見》指出：“促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，探索中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求。”2018年中央1號文件 《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》強調：“鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是重點?！薄多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》明確提出：“推進農村一二三產業(yè)交叉融合，加快發(fā)展根植于農業(yè)農村、由當?shù)剞r民主辦、彰顯地域特色和鄉(xiāng)村價值的產業(yè)體系，推動鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興?！?019年、2020年中央1號文件均重申：“建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制，形成有競爭力的產業(yè)集群，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展?！笨梢?，推動農村一二三產業(yè)融合（以下簡稱“農村三產融合”）發(fā)展，是黨中央對新時代“三農”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，其最終目的是促進農民增收致富。

近年來，我國學術界關于農村三產融合發(fā)展的研究取得許多成果。姜長云認為：“農村一二三產業(yè)融合發(fā)展以產業(yè)鏈延伸、產業(yè)范圍拓展和產業(yè)功能轉型為表征，以產業(yè)發(fā)展和發(fā)展方式轉變?yōu)榻Y果，通過形成新技術、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優(yōu)化重組?！盵1]李小靜指出，融合條件是新型農業(yè)經營主體的培育，融合核心是土地的適度集中和規(guī)模經營[2]。呂巖威等結合案例，探討了我國農村三產融合發(fā)展的主要模式[3]。王勁屹等把我國農村三產融合的模式劃分為產業(yè)環(huán)節(jié)延伸型、龍頭企業(yè)帶動型、地區(qū)產業(yè)集群型和休閑鄉(xiāng)村旅游型幾種[4]?？紫槔妊芯苛肃l(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農村三產融合發(fā)展的價值邏輯關聯(lián)，認為鄉(xiāng)村振興的基礎在產業(yè)興旺，產業(yè)興旺的出路在三產融合發(fā)展[5]。歸納、梳理現(xiàn)有文獻，不難發(fā)現(xiàn)，目前學術界對農村三產融合的研究集中在融合模式、融合條件、實踐案例等方面，而很少運用系統(tǒng)論深入分析農村三產融合的主體、客體、目的、結果等問題，并且宏觀層面的研究居多，微觀層面、接地氣的研究較少。本文擬運用系統(tǒng)論探討農村三產融合的主要內涵和框架體系，然后分析當前河南農村三產融合發(fā)展的短板，并尋求一些對策。

一、農村三產融合發(fā)展的內涵要義

農村三產融合的目的是實現(xiàn)農業(yè)、農村和農民的利益，脫離這一中心去搞融合，與初衷相悖，甚至會損害“三農”利益。農村三產融合決不是簡單地把第二、第三產業(yè)移植到農村，進行產業(yè)疊加，其發(fā)展模式也不同于早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，農村三產融合是一個復雜而龐大的系統(tǒng)，是一個由產品、技術、服務、市場、經營者等要素構成的有機整體，需要我們樹立整體觀，按照系統(tǒng)論的觀點，通過有效的組織方式和完善的利益聯(lián)結機制來推進，使之相互促進，實現(xiàn)多方共贏。

（一）農村三產融合的主體

農村三產融合的主體是農業(yè)、與農業(yè)相關的加工業(yè)、與農業(yè)相關的服務業(yè)。按照GB／T4754－2017，農業(yè)即農、林、畜牧、漁業(yè)和農、林、牧、漁專業(yè)及輔助性活動（如種子種苗培育、畜牧良種繁殖等）；與農業(yè)相關的加工業(yè)主要指農產品的精、深加工（如谷物加工、飼料加工等）；與農業(yè)相關的服務業(yè)主要指農資、農技、培訓、信息、流通、休閑、金融保險等服務業(yè)。農村三產融合的“主體”不是指經營主體，后者是指有關的個人、組織、團體等，如農戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)供銷合作社、產業(yè)聯(lián)盟等。

（二）農村三產融合的客體

農村三產融合的客體是指具體融合的對象，包括技術、產品、服務和市場等。例如，運用農產品加工技術、保鮮存儲技術進行農產品精深加工和保鮮存儲，提升農產品附加值和品質，實現(xiàn)農村一二產業(yè)融合。又如，將大數(shù)據(jù)、人工智能、生物技術等高科技應用于促進農作物生長、病蟲害防治，進行實時遙感監(jiān)測，推動可視農業(yè)發(fā)展，并發(fā)展農村觀光旅游，拓展旅游市場，實現(xiàn)農旅融合，推進農村一三產業(yè)融合發(fā)展。

（三）農村三產融合的目的

農村三產融合最直接的目的是延伸農村產業(yè)鏈，提升價值、拓展功能，實現(xiàn)農業(yè)增產、農民增收、農村宜居，增加農民福祉；最根本的目的是實現(xiàn)農業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，最終實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。黨的十九屆五中全會提出，推進“新四化”同步實現(xiàn)，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠景目標。其中，農業(yè)現(xiàn)代化是關鍵。時間緊迫，任務繁重。

（四）農村三產融合要取得的結果

農村三產融合要得到的結果表現(xiàn)為：一是產業(yè)邊界模糊。農中有工、農中有旅。例如，農業(yè)工人在大蒜農場加工制作蒜片，游客在果園觀光旅游，等等。二是新型業(yè)態(tài)產生。如農村物流、農村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè)等。三是新的商業(yè)模式形成。如農戶、農場、農民合作社與龍頭企業(yè)、超市等工商實體合作，以“農戶＋N”“農場＋N”“合作社＋N”等模式，共同開展農產品生產、加工、銷售、運輸?shù)冉洕顒?，這樣一來，一二三產業(yè)經營者的利益就聯(lián)結在一起。四是融合載體多種多樣。如農業(yè)產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、農產品加工園區(qū)等，有的地方還推行“一村一品”項目，它們都承擔著推動農村三產融合的重要任務。

（五）農村三產融合的途經

由于各地農村資源稟賦存在差異，所以農村三產融合的途經不一。條條大路通羅馬，只要能融進去、合得來就行。按融合主體來劃分，具體途徑主要有農農、農工、農服、農工服融合等。

1．農農融合

農農融合是指農業(yè)內部通過整合各類資源，建立上下游聯(lián)系，實現(xiàn)高效、綠色、循環(huán)發(fā)展。如河南鶴壁市浚縣農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。該示范園坐落于王莊鎮(zhèn)，他們統(tǒng)一規(guī)劃，確定農產品種植、畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，完善產品結構，通過“企業(yè)＋合作社＋農戶＋清潔安全生產基地”方式，發(fā)展“地種糧，糧結稈、稈喂羊、羊拉糞、糞還田”的綠色循環(huán)農業(yè)，推動農牧融合。又如河南汝州市農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在馳騁農牧科技有限公司這一龍頭企業(yè)的帶動下，該地區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。他們在生豬喂養(yǎng)和公豬配種產業(yè)基礎上，增加良種豬繁殖項目，推動產業(yè)鏈向高端延伸，并與周邊農戶合作，建立青貯飼料種植基地，打造“種—養(yǎng)—沼”生態(tài)循環(huán)鏈條，提高了農產品附加值，促進了鄉(xiāng)村經濟的發(fā)展。

2．農工融合

農工融合是指農業(yè)與加工工業(yè)的融合，即借助先進加工技術，對農產品或農資進行精深加工，以拉長農業(yè)產業(yè)鏈，提升農產品附加值，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)化。如河南周口市鄲城縣國家農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在河南天豫薯業(yè)股份有限公司這一農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動下，他們采用“企業(yè)＋合作社＋基地＋農戶”的運作模式，利用先進加工技術，開發(fā)出甘薯淀粉、甘薯全粉、甘薯粉條、甘薯粉絲、甘薯方便涼粉、甘薯莖葉方便蔬菜、薯脯、薯干等一系列深加工產品，并對甘薯副產品如甘薯渣、甘薯蛋白、甘薯果膠等進行開發(fā)利用，取得良好經濟效益。該園區(qū)的深加工產品達50多種，他們實現(xiàn)了農業(yè)流向城市工業(yè)的附加價值內部化，將加工流通的收益留在了農村，留給了農民。

3．農服融合

農服融合是指農業(yè)與相關服務業(yè)的交叉融合，其目的是繼續(xù)延伸農業(yè)產業(yè)鏈，拓展農業(yè)功能，推進農業(yè)高質量發(fā)展。如農業(yè)與信息技術服務業(yè)融合，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息技術和生物技術，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、智慧農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè)，推動農業(yè)現(xiàn)代化。又如農業(yè)與商貿流通、文化、旅游業(yè)融合，產生了農村電商、農村物流、文化農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，增加了農民收益，推動了鄉(xiāng)村面貌的改善。

4．農工服融合

農工服融合是指農資供應、農業(yè)生產、農產品銷售等農業(yè)經濟活動全面向工業(yè)、服務業(yè)延伸，在更大范圍和更高層次上實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的優(yōu)化配置和生產要素的重組，打造農業(yè)生產、經營的全產業(yè)鏈。如河南駐馬店市平輿縣農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。在政府扶持、企業(yè)引領、科技帶動、金融參與、農民協(xié)作下，他們圍繞白芝麻育種、種植、加工、文化旅游等鄉(xiāng)村生產經營活動做文章，走出了一條農工服深度融合之路。與河南省農科院合作，劃出萬畝良田，建立綠色無公害農產品生產基地，進行白芝麻種植；依托西北農林科技大學研發(fā)的生產技術，加工制作白芝麻葉、白芝麻香油、芝麻花茶、芝麻葉茶等綠色食品和芝麻休閑食品，提煉生產芝麻木酚素等高科技產品，并注冊了“七品芝麻”“小芝味”“樂芝道”等商標。同時，建立白芝麻文化博物館，挖掘白芝麻文化內涵，普及白芝麻知識，介紹白芝麻食用常識，拍攝并播出《芝麻花開》微電影，開發(fā)以白芝麻文化傳播為主題的鄉(xiāng)村休閑觀光旅游，努力打造白芝麻全產業(yè)鏈，有效推動農業(yè)現(xiàn)代化。

二、當前河南農村三產融合發(fā)展中存在的主要問題

（一）融合的深度廣度不夠高，產業(yè)鏈延伸不夠長

在促進農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和一系列支農惠農政策的推動下，河南農村三產融合發(fā)展取得明顯成效。打造國家級、省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園59個，國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)138個，省級農業(yè)產業(yè)集群500多個，培育特色農產品50多種（有西峽獼猴桃、柘城辣椒等）、“三品一標”農產品品牌 4679 個[6]。 但是，與發(fā)達地區(qū)相比，河南農村三產融合的深度和廣度還不夠高。其表現(xiàn)為：綠色優(yōu)質農產品、生態(tài)健康畜牧產品供給依然不足，“三品一標”農產品認證占比較低。在農業(yè)新功能（如采摘體驗、休閑旅游、農家樂等）的開發(fā)拓展方面，同質化嚴重，缺乏創(chuàng)造性、獨特性，且層次較低，存在一窩蜂現(xiàn)象，缺乏規(guī)劃，文化農業(yè)、立體農業(yè)等高層次農業(yè)有待進一步開發(fā)，融合業(yè)態(tài)有待大量增加。日本農業(yè)經過“六次產業(yè)化”推動，取得顯著成效，農產品加工產值是農業(yè)產值的3倍，農產品加工轉化率達80%。而我國的這兩項數(shù)值分別為60%和68%[7]。河南農產品的加工轉化率更低，僅有50%左右。受加工技術和設備限制，大部分農產品以初級原料的樣態(tài)供應于市場，農產品精深加工環(huán)節(jié)相對薄弱，影響了產業(yè)鏈延伸和附加值增加，導致農業(yè)高產卻不能高效發(fā)展。

（二）融合的經營主體實力不強，各方利益聯(lián)結不緊密

經營主體是推動農村三產融合向縱深發(fā)展的主力軍、關鍵因素。2019年，河南省農民合作社18．6萬個，家庭農場 5．76 萬家[8]。 2020 年，全國范圍內的國家級農業(yè)龍頭企業(yè)共有1120家，河南入圍52家。河南農村三產融合的經營主體的體量增加很快，但還存在生產經營規(guī)模較小、服務帶動能力薄弱、合作范圍不廣、抵御風險能力不強等問題，就是說，數(shù)量大，質量不高。一個家庭農場經營的耕地，全國平均數(shù)為175畝左右[9]，河南為 117畝。當前，河南農村的土地流轉還存在一定難度。與我國東部地區(qū)相比，河南的農民合作社在資金互助、信用合作等層面的服務起步較晚，社員的主體地位還沒有凸顯出來，其利益沒能得到有效保障，并且跨行業(yè)跨區(qū)域的合作社不多，這直接影響了融合覆蓋面的擴大。2018年，河南的國家級和省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別為74家和794家。經過兩年監(jiān)測，分別剩下52家和604家[10]，監(jiān)測合格率分別為70%和76%，一些農業(yè)龍頭企業(yè)因資金、技術或個人能力等方面的問題，難以正常經營下去。另外，由于融合的經營主體的成分較為復雜，有的還處在培育初期，所以各方利益聯(lián)結較為松散，形式單一，利益關系不穩(wěn)固，各方多以“企業(yè)＋農戶／家庭農場／合作社”的訂單方式分享利益。農民收益僅限于資源（作為原料的農產品以及耕地、宅基地等）流通環(huán)節(jié)所得，而與后續(xù)由產業(yè)鏈延伸帶來的利益增加無關。農民在融合中處于劣勢，三農收益外流。

（三）融合的服務體系不完善，公共設施建設不到位

農村三產融合的服務體系，通常來說，涵蓋農機供銷、農技指導、疫病防控、農產品流通服務、農業(yè)保險、資金借貸、市場信息發(fā)布、基礎設施建設等各個方面。近年來，河南許多融合主體都與高校和科研院所建立了合作關系，雙方共同開發(fā)農業(yè)新技術新產品。正陽花生、延津優(yōu)質強筋小麥等特色農產品就是“遠雜 9102”“豫花 37”“鄭麥 101”“鄭麥 1354” 等新品種與新技術的結晶。但是，與農村三產融合的需求相比，農業(yè)科技創(chuàng)新的力度、科技指導和推廣的覆蓋面還不夠大，尤其是物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等新一代信息技術和生物技術在三農領域的應用還很欠缺。農產品冷藏保鮮、倉儲運輸、配送分發(fā)等環(huán)節(jié)的基礎設施建設相對薄弱，出村進城“最先最后一公里”問題還未得到根本解決。面向三農的融資與保險，遠不及面向城市和其他行業(yè)的那么便利。當前，融合的經營主體的融資成本較高。農業(yè)保險所覆蓋的大宗農產品的種類已拓展到種、養(yǎng)、林3大類中的16種，雖然保險的覆蓋面有所擴大，但是這些保險的保障局限性太強，只涉及農業(yè)生產成本。此外，涉農園區(qū)建設用地供給也無法得到充分保障；大數(shù)據(jù)應用、信息共享等較為落后，亟待加強。

三、對策

（一）園區(qū)帶動，大力發(fā)展農產品加工業(yè)

農產品加工業(yè)是農村三產融合發(fā)展的核心，其產業(yè)關聯(lián)度高，受益面廣，是農業(yè)與工業(yè)、鄉(xiāng)村與城市、農民與市民有機聯(lián)系的一條紐帶，發(fā)展農產品加工業(yè)能夠加強城鄉(xiāng)溝通，助推鄉(xiāng)村振興。2020年11月，全國農產品加工業(yè)發(fā)展推進會在湖南長沙召開，確立了2025年農產品加工轉化率達到80%的目標。河南應利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展農村的農產品加工業(yè)。一是優(yōu)化布局、完善結構。延津縣是優(yōu)質強筋小麥的主要產區(qū)，杞縣是大蒜之鄉(xiāng)，溫縣的懷地黃遠近聞名。河南農村的地域差異較大，各地的優(yōu)勢和特色不同。為避免重復建設，浪費資源，必須做好頂層設計，科學規(guī)劃，確定各地的發(fā)展重點，提高特色產品的市場競爭力。二是建設一批農產品加工示范園區(qū)和產業(yè)集群。遴選一批具有特色、優(yōu)勢和品牌效應的農產品加工企業(yè)入駐示范園區(qū)。擴大招商引資規(guī)模，積極引進優(yōu)勢資本和優(yōu)質項目，引導農產品加工企業(yè)向園區(qū)集中，打造農產品生產、加工、銷售全產業(yè)鏈，促進農村三產深度融合和農村產業(yè)提檔升級。三是推進農產品加工技術創(chuàng)新。引導農村三產融合的經營主體與科研院所合作，加強新產品、新技術研發(fā)，改進農產品加工工藝和設施設備，為農產品精深加工提供支撐。

（二）城鄉(xiāng)聯(lián)動，大力發(fā)展農村新型服務業(yè)

農村新型服務業(yè)是農村三產融合發(fā)展的關鍵，它關系到農產品加工企業(yè)的供與銷，影響到城鄉(xiāng)居民的消費水平，決定農村三產融合的廣度。河南應找準著力點，大力發(fā)展農村新型服務業(yè)。一是提供產前產后服務。推動農村供銷合作社集團化發(fā)展，不斷完善科技特派員下鄉(xiāng)入社制度，探索建立土地托管服務模式，構建連接產地和消費終端、促進農產品市場流通和信息發(fā)布的立體化網(wǎng)格平臺，促使農村供銷社提供農資配供、農技推廣、土地托管、農產品流通、信息整合發(fā)布等方面的高質量服務。二是大力發(fā)展農村電商物流。深入推進電商進村綜合示范項目，實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式下的農產品出村進城工程。與網(wǎng)商合作，建立一批網(wǎng)店、培育一批網(wǎng)紅，擴展網(wǎng)絡銷售平臺，同時，改造一批農貿市場，推動農產品線上線下流通。合理布局農村現(xiàn)代物流產業(yè)園區(qū)、物流配送站點，農產品收購站等，讓物流服務覆蓋每個村，促進農村物流業(yè)發(fā)展，提升農村三產融合層級。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。挖掘鄉(xiāng)村民俗文化、名吃特產、歷史名人資源，建設鄉(xiāng)村民俗文化園；推動農業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等信息技術和生物技術融合，發(fā)展數(shù)字農業(yè)、立體農業(yè)、可視農業(yè)，建立現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、生態(tài)農場等，開發(fā)鄉(xiāng)村休閑觀光游以及采摘游等體驗式旅游，實現(xiàn)農業(yè)與旅游業(yè)高度融合。需要強調的是，各地應根據(jù)自身資源和特點，科學謀劃和論證，而不能一味模仿，失去特色。

（三）多策并舉，大力培育農村三產融合新型經營主體

一是大力培育農村三產融合領軍達人。通過專班培養(yǎng)、網(wǎng)絡培訓、評選認定、獎補激勵等措施，促使一批農業(yè)專業(yè)大戶、農場主、農民企業(yè)家等脫穎而出，成為農村產業(yè)的領軍賢達，帶動更多農村、農民致富。二是積極培育農民專業(yè)合作社聯(lián)合社。引導農民以土地、林權、勞動、技術、產品入社，將其作為產供銷合作的紐帶，嘗試建立一批跨區(qū)域、跨行業(yè)的農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，發(fā)揮其帶動作用，使其產生綜合效益，以擴大農村三產融合發(fā)展的覆蓋面。三是積極培育農村三產融合發(fā)展的產業(yè)協(xié)會。本著多方參與、分工協(xié)作的原則，成立農村三產融合發(fā)展的產業(yè)協(xié)會，吸納那些綜合實力強、帶農效果好、發(fā)展后勁足的農村三產融合的經營主體，調動他們的參與積極性，研究農村新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，搜集可復制、可推廣的先進經驗和典型案例，發(fā)布產業(yè)信息，實現(xiàn)資源共享。

（四）創(chuàng)新驅動，完善農村三產融合的利益聯(lián)結機制

利益聯(lián)結機制是農村三產融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的根基。農村是一個巨大市場。當前，除了鄉(xiāng)村各類經營主體之外，城市一些工商資本、實體也進入農村，拓展業(yè)務，進行擴張。在這種情況下，建立科學合理的多方利益聯(lián)結機制，保障農戶利益就顯得十分重要。要完善訂單制，推行股份制。采取“保底收購＋利潤返還”的利益聯(lián)結模式，即實行訂單制，使農民獲得農產品銷售收入；在此基礎上，向農民返還由產業(yè)鏈延伸帶來的一部分利潤，優(yōu)化訂單制。股份制是指農民以耕地、宅基地、勞動力等資產入股龍頭企業(yè)，或者龍頭企業(yè)以資金、技術入股農民合作社等農村經濟組織，各方憑借股份參與分紅。這種利益聯(lián)結模式能有效保證農民分享到二三產業(yè)帶來的收益，成為利益共同體中的一員，這是值得推廣的農村三產融合的利益聯(lián)結模式。要加強對農村三產融合利益分配機制運行的監(jiān)管，保證讓農戶充分受益，一旦發(fā)現(xiàn)利益分配不均，農民利益受損，就要立刻進行干預，通過多部門通力協(xié)作，解決問題。應建立健全農村三產融合發(fā)展聯(lián)席會議制度，研判利益分配問題，協(xié)調各方利益。要強化政策導向作用，出臺相關政策，釋放政策紅利，讓農民真正受益。

（五）強根固柢，加快農村基礎設施建設

2020年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上強調：要實施鄉(xiāng)村建設行動，繼續(xù)把公共基礎設施建設的重點放在農村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化上持續(xù)發(fā)力。無論農業(yè)現(xiàn)代化還是鄉(xiāng)村振興、農村三產融合發(fā)展，都離不開給水、排水、道路、電力、通信、文化等方面的公共基礎設施建設，尤其是信息基礎設施建設。信息基礎設施是農村新業(yè)態(tài)生存和發(fā)展的必需。一是建設農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺和大數(shù)據(jù)中心。加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，加快基座（站）擴容，促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現(xiàn)代信息技術在農村的應用，建設數(shù)字鄉(xiāng)村試點，全面推進信息設備進村入戶，實現(xiàn)信息共享，推動數(shù)字農業(yè)、農村電商發(fā)展。二是加大農產品物流尤其是冷鏈物流設施建設力度。河南是瓜果蔬菜、鮮活農產品輸出大省。應統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局農產品冷鏈物流產業(yè)，建設一批冷鏈物流基地，提高分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、配送分發(fā)以及精深加工成效，以有效解決農產品出村進城 “最先最后一公里”問題。

（六）多方發(fā)力，解決農村三產融合發(fā)展融資難題

有許多農村三產融合項目曾因缺乏資金而被擱置。顯然，資金已成為農村三產融合發(fā)展的瓶頸。全社會應共同努力，營造良好的投融資環(huán)境，助推農村三產融合發(fā)展。一是完善農村產業(yè)融資體系。在財政、稅收、金融、保險、投資等方面給予更多優(yōu)惠和支持。具體來說，提高支農財政補貼額度，減免相關稅收，落實用地用電優(yōu)惠政策，對融合項目進行獎補激勵等。二是加大政策性金融支持力度。設立縣鄉(xiāng)融合發(fā)展基金，設立貸款擔保機構，以政府股權為主來劃分股權，引導企業(yè)、社會資本積極投入。鼓勵金融機構擴大涉農貸款投放，對超額部分予以獎勵。開展農村承包土地經營權、林權、農村基礎設施抵押貸款試點工作，為農民融資提供更大空間。三是設立多層次涉農保險。在繼續(xù)承接覆蓋種養(yǎng)業(yè)主要產品的保險的基礎上，積極參與農業(yè)大災保險、完全成本保險等涉農保險的國家試點工作。鼓勵保險公司開發(fā)“保價格、保收入”的價格險、收入險，擴大保險范圍、升級保險業(yè)務，推動保險從“保生產”向“保全產業(yè)鏈”轉變，防范自然災害和市場變動雙重風險，促進農業(yè)生產者增產增收。

四、結語

作為農業(yè)大省的河南，其農業(yè)現(xiàn)代化一直落后于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興，而產業(yè)振興的關鍵在于農村三產融合發(fā)展。要深入分析當前河南農村三產融合發(fā)展存在的問題，然后立足河南實際，找準切入點和可行路徑，制定有效對策，提高農村三產融合的廣度和深度，延伸產業(yè)鏈，增強經營主體的實力，促進河南農業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興。