郭效勤

（河北省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心，河北 石家莊 050000）

改革開放特別是黨的十八大以來，我國(guó)積極探索事業(yè)單位改革，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位體制機(jī)制。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來，習(xí)近平總書記對(duì)事業(yè)單位的黨建工作提出了更高更全面的要求。各事業(yè)單位要進(jìn)一步提高政治站位，按照總書記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新事業(yè)單位黨建工作機(jī)制，積極發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范帶頭作用，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，保證事業(yè)單位健康發(fā)展。

一、事業(yè)單位黨建工作面臨的新問題

（一）黨組織對(duì)黨建工作部署不到位

首先，近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位滿足人民群眾公益服務(wù)需求的任務(wù)越來越艱巨、職能業(yè)務(wù)工作越來越繁重。正是由于事業(yè)單位承擔(dān)著越來越繁重的職能業(yè)務(wù)工作，使得有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)放松和降低了單位黨建工作的要求，出現(xiàn)了重業(yè)務(wù)、輕黨建的傾向。黨建活動(dòng)不僅開展的少，而且流于表面形式，缺乏實(shí)際內(nèi)容。此類問題在部分事業(yè)單位非常明顯，單位領(lǐng)導(dǎo)人不重視黨建工作，使得單位內(nèi)黨組織不積極主動(dòng)發(fā)揮作用，黨組織工作人員態(tài)度不端正，對(duì)黨建活動(dòng)敷衍了事，不動(dòng)腦筋、不圖創(chuàng)新，造成事業(yè)單位內(nèi)黨建活動(dòng)的組織和實(shí)現(xiàn)方式過于單一，更有甚者直接生搬硬套之前或是其他地區(qū)的黨建活動(dòng)模式，不考慮所在單位的實(shí)際情況，不能夠做具體問題具體分析。

其次，基層黨員參與重要問題和重大決策這一原則問題得不到落實(shí)，影響了人民群眾的切身利益。有些黨員因?yàn)樽陨砉ぷ餍再|(zhì)的問題，對(duì)黨建問題存在模糊認(rèn)識(shí)，甚至認(rèn)為黨建工作是多一事不如少一事，因此他們很少參與黨建工作活動(dòng)。還有一些黨組織的工作人員，由于學(xué)習(xí)懈怠，不注重提升自己，導(dǎo)致自身能力不足，對(duì)黨建工作內(nèi)容和程序不精通不熟悉，面對(duì)不斷發(fā)展日益專精的黨建工作無法做到從容應(yīng)對(duì)，工作效果不能令人滿意，影響了黨建工作的公信力。

（二）黨組織對(duì)黨建工作監(jiān)督不到位

黨建工作是事業(yè)單位工作的重中之重，但是一些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人沒有意識(shí)到這個(gè)問題，對(duì)本單位黨建工作缺乏有效監(jiān)督。黨組織的監(jiān)督職責(zé)是黨員行為的刻度尺，是黨員思想的警戒線，黨組織只有認(rèn)真履行監(jiān)督職能，才能規(guī)范黨員行為不越邊界、保障黨員權(quán)利不受侵犯。事業(yè)單位黨組織負(fù)有對(duì)黨建工作的宣導(dǎo)過程、決策過程、運(yùn)營(yíng)過程實(shí)施有效的監(jiān)督和管理的責(zé)任。但有些事業(yè)單位的黨組織沒有認(rèn)識(shí)到監(jiān)督和管理工作的重要性，平日忙于日常的業(yè)務(wù)職能工作，忽視了黨組織的監(jiān)督職能。黨組織對(duì)黨建工作的監(jiān)督也就是對(duì)黨員與干部的監(jiān)督，監(jiān)督事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視黨務(wù)工作、監(jiān)督黨組織工作人員是否認(rèn)真履行工作職責(zé)、監(jiān)督黨員同志是否積極進(jìn)取，不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)新思想，跟隨黨的步伐學(xué)習(xí)新理念。有的黨組織成員害怕影響黨政關(guān)系，影響個(gè)人仕途，選擇睜一只眼閉一只眼，不敢且不愿意去履行黨組織的監(jiān)督職能。但此舉只會(huì)帶壞事業(yè)單位的黨組織風(fēng)氣，使得基層黨員放松對(duì)自己的要求，不利于黨組織和事業(yè)單位的進(jìn)步與發(fā)展。

（三）基層黨員覺悟不夠黨性意識(shí)不強(qiáng)

基層黨員是黨建活動(dòng)的參與者和推動(dòng)者，很大程度上來說，基層黨員決定了黨建活動(dòng)開展的成效。盡管，近幾年來，黨和國(guó)家重視和加強(qiáng)了對(duì)基層黨員的教育培養(yǎng)，黨員的素質(zhì)有了很大提升，但從整體上來講黨員素質(zhì)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。有的黨員黨性意識(shí)仍然不強(qiáng)，對(duì)自己要求過低，將自己混同一般群眾，無法用自身的行為去要求和影響別人，甚至給周邊的人帶來負(fù)面的影響，根本談不上以身作則和率先垂范，甚至于長(zhǎng)時(shí)間不參與黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，不過黨組織生活，長(zhǎng)時(shí)間游離在黨組織之外。有些基層黨員組織的黨建活動(dòng)內(nèi)容單一枯燥，活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性與趣味性，無法吸引基層黨員積極主動(dòng)參與活動(dòng)，不能為基層黨員帶來參與感和獲得感，久而久之基層黨員也就不愿意再參與黨建活動(dòng)。以上這些，影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，影響了事業(yè)單位黨建工作的正常開展。

二、創(chuàng)新事業(yè)單位黨建工作的舉措

（一）發(fā)揮黨組織的核心作用，完善事業(yè)單位內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體制

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨的建設(shè)做出了一系列重要論述。2020 年4 月，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的意見》。《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是事業(yè)單位黨建的一系列新精神新要求，主動(dòng)回應(yīng)事業(yè)單位基層黨組織和廣大黨員的呼聲和期盼，是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)的最新制度成果。

黨組織是黨建工作的核心力量，充分了解并發(fā)揮黨組織的核心作用，可以保證黨建活動(dòng)的有效開展。首先，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員思想覺悟的篩查，對(duì)進(jìn)入事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的人員要進(jìn)行層層篩選，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)人員的黨性意識(shí)，讓他們成為事業(yè)單位黨員的楷模和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)大家向他們看齊。同時(shí)要提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)黨建工作的重視程度，將黨建工作放在與業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的帶頭作用，避免再次出現(xiàn)“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的現(xiàn)象。其次，要加強(qiáng)對(duì)普通黨員的教育培訓(xùn)，提高他們的政治覺悟、黨建能力和業(yè)務(wù)工作能力。在全面提高黨組織成員素質(zhì)能力的同時(shí)，可在組織內(nèi)挑選擅長(zhǎng)處理黨建工作的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批能夠?qū)＞邳h建工作的專職人員，以幫助黨組織高效準(zhǔn)確地理解上級(jí)傳達(dá)的各項(xiàng)精神與最新的黨的方針政策。第三，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督職能，并將監(jiān)督管理制度落到實(shí)處。嚴(yán)格黨的組織生活，強(qiáng)化批評(píng)與自我批評(píng)，監(jiān)督黨建活動(dòng)的組織宣傳與落地執(zhí)行。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部民主，貫徹民主集中制原則，提高基層黨員的參與感與責(zé)任感，保證單位決策的科學(xué)性和合理性。第四，建議在單位內(nèi)部設(shè)立委任制，挑選優(yōu)秀的黨組織成員，分管不同的部門，加強(qiáng)黨組織成員對(duì)單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理，將黨建工作內(nèi)容一級(jí)一級(jí)分發(fā)下去，以保證黨建工作落到實(shí)處。第五，黨組織成員要定期下到基層，到人民群眾中去，聽取群眾的心聲和意見，認(rèn)真履行組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。只有切實(shí)了解了人民群眾的想法和困難，才能更好地為人民群眾服務(wù)。

（二）豐富黨建工作的活動(dòng)形式，完善黨建工作的活動(dòng)內(nèi)容

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量得到了明顯提升。黨建活動(dòng)的組織開展形式，應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，沖破傳統(tǒng)的束縛，不拘泥于過去的形式，變得多姿多彩起來。第一，事業(yè)單位要以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，豐富黨建工作的活動(dòng)形式，完善黨建工作的活動(dòng)內(nèi)容，提高黨員參與活動(dòng)的積極性。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，黨建工作不應(yīng)該僅僅停留于開會(huì)、宣導(dǎo)等傳統(tǒng)形式上，更應(yīng)該緊跟時(shí)代的潮流，在工作中融入新時(shí)代的元素，做到與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜。第二，事業(yè)單位應(yīng)該為員工設(shè)立公平的考核機(jī)制和晉升機(jī)制，對(duì)通過考核的黨員采取激勵(lì)措施，激發(fā)黨員的積極性與進(jìn)取心，提高事業(yè)單位人員的黨性認(rèn)識(shí)。第三，事業(yè)單位的黨建工作者們要學(xué)會(huì)利用各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，幫助黨員們實(shí)現(xiàn)交流互鑒、資源共享。例如定期發(fā)行事業(yè)單位的內(nèi)部刊物，刊登優(yōu)秀的黨建事跡，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、微信、QQ 等現(xiàn)代化信息交流平臺(tái)，組織黨員參加定期學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。第四，加強(qiáng)與其他事業(yè)單位的溝通交流。黨建活動(dòng)不能僅僅只在自己?jiǎn)挝粌?nèi)部舉辦，也應(yīng)該走出去和其他單位加強(qiáng)交流互鑒，各單位取長(zhǎng)補(bǔ)短，同時(shí)也為黨員們提供一個(gè)更廣闊的交流和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)基層隊(duì)伍黨性鍛煉，提高基層隊(duì)伍綜合素質(zhì)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝黨員干部，堅(jiān)定黨員干部理想信念、補(bǔ)好精神上的“鈣”，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。加強(qiáng)正面宣傳，指引和鼓舞廣大黨員干部為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而奮斗，實(shí)現(xiàn)全黨在思想上、政治上、行動(dòng)上的一致。

首先，我們要加強(qiáng)基層隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)，提高他們的政治覺悟。這些理論知識(shí)不能僅僅停留在課本上，還要結(jié)合時(shí)代發(fā)展，不斷地創(chuàng)新和完善。在理論基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)上，要完善基層黨員的思想教育工作，在基層傳播正能量，弘揚(yáng)主旋律，提高基層黨員的思想水平與道德素養(yǎng)。此外，在理論基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)上還要加強(qiáng)核心價(jià)值觀的教育，可以通過觀賞紅色影片或?qū)嵉乜疾旒t色愛國(guó)主義教育基地等方式，幫助黨員堅(jiān)持正確的世界觀與方法論，將理論和實(shí)際結(jié)合起來。最后，要重視基層隊(duì)伍的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，要對(duì)基層隊(duì)伍開展黨務(wù)工作技能、業(yè)務(wù)工作技能培訓(xùn)，提高他們參與黨建工作的綜合能力并強(qiáng)化黨員參與黨建活動(dòng)的主觀意志。

三、結(jié)語

當(dāng)前，我國(guó)正處于開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的新發(fā)展階段。面對(duì)新形勢(shì)新要求，事業(yè)單位滿足人民群眾公益服務(wù)需求的任務(wù)更加艱巨、職能業(yè)務(wù)工作更加繁重。黨建工作要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，推動(dòng)事業(yè)單位黨建工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。