亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        是否可以通過提起行政公益訴訟保護未成年人犯罪記錄

        2021-11-29 18:57:00劉寧楊揚巫雨蒙
        中國檢察官·經(jīng)典案例 2021年8期
        關鍵詞:建議

        劉寧 楊揚 巫雨蒙

        [案情]2020年10月至2021年4月間,陳某(1994年生,作案時16周歲,因犯聚眾斗毆罪被判處有期徒刑1年9個月,緩刑2年)、王某(1989年生,作案時17周歲,因犯盜竊罪被判處罰金2000元)、張某(1997年生,作案時17周歲,因犯盜竊罪作相對不起訴)在求職過程中,因公安機關拒不出具無違法犯罪記錄證明、違規(guī)向用人單位透露未成年時的犯罪記錄,導致未能順利入職。

        本案中,檢察機關采用何種方式予以監(jiān)督存在兩種分歧意見。第一種意見認為,根據(jù)《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第69條,檢察機關發(fā)現(xiàn)有關機關對未成年人犯罪記錄,不應當允許查詢而允許查詢或者不應當提供而提供的,應當依法提出糾正意見。由于本案的公安機關未依法履行犯罪記錄封存職責,違反了上述規(guī)定,可以依據(jù)《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》之規(guī)定,制發(fā)社會治理檢察建議予以監(jiān)督。第二種意見認為,檢察機關可以啟動行政公益訴訟程序。公安機關向用人單位違規(guī)、拒不出具違法犯罪記錄證明,系不依法履行行政管理的職責,侵害了未成年人的平等就業(yè)權,損害社會公共利益,可制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議予以監(jiān)督。

        [速解]筆者贊同第二種意見。首先,雖然犯罪記錄封存、管理,主要實施于刑事訴訟環(huán)節(jié),但公安機關出具犯罪記錄證明的工作并非發(fā)生在刑事司法領域。根據(jù)公安部等12部門聯(lián)合出臺的《關于改進和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,公安機關在履行行政管理職責時,具有出具犯罪記錄證明的法定職責。本案中,公安機關向用人單位違規(guī)泄露已被封存的犯罪記錄,或為規(guī)避可能帶來的不利后果,而拒絕出具“無違法犯罪記錄”,是在實施戶籍治安管理時,未依法履行法定職責而作出的,對行政相對人(未成年人)的權利義務產(chǎn)生實際影響的行政證明行為,行為本身具有可訴性,符合行政公益訴訟的監(jiān)督范圍。

        其次,公安機關的行為損害了社會公共利益。公益性是未成年人合法權益的重要屬性?!爸灰袨榈那趾Σ幌薅ㄓ谀硞€特定未成年人,即可構成涉及公共利益”。[1]公安機關多次違規(guī)透露或拒不出具違法犯罪記錄,使多名未成年人成年后的平等就業(yè)權受到了本不應有的歧視,損害了其合法權益。同時,犯罪記錄封存作為國家實施的促進罪錯未成年人無障礙回歸社會的一項重要舉措,封存的犯罪記錄失密,直接損害了罪錯未成年人及其家庭成員對法律的合理信賴,影響社會的整體穩(wěn)定和利益。

        最后,提起行政公益訴訟更有利于保護未成年人合法權益。行政訴訟法規(guī)定,發(fā)出訴前檢察建議后,行政機關不依法履行職責的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟??梢?,相較于社會治理檢察建議,公益訴訟具有相當?shù)募s束力和強制力。訴前檢察建議作為提起公益訴訟的前置程序,具有引而不發(fā)的強制性和震懾力,有利于提醒被監(jiān)督單位檢察建議的制度剛性,特別是能夠利用公益訴訟權威性、便利性、高效性、力度大等優(yōu)勢,為營造有利于罪錯未成年人融入社會、正常就業(yè)的良好環(huán)境貢獻檢察力量。

        猜你喜歡
        建議
        接受建議,同時也堅持自己
        學生天地(2020年32期)2020-06-09 02:57:54
        好建議是用腳走出來的
        人大建設(2018年9期)2018-11-18 21:59:16
        我的學習建議
        高考二輪復習的幾點建議
        建議答復應該
        浙江人大(2014年4期)2014-03-20 16:20:16
        “有聯(lián)大家改”第十四期聯(lián)作修改建議選登
        對聯(lián)(2011年10期)2011-09-18 02:35:16
        “有聯(lián)大家改”第十二期聯(lián)作修改建議選登
        對聯(lián)(2011年6期)2011-09-18 02:28:58
        保暖的建議
        幾點建議
        中國火炬(2010年7期)2010-07-25 10:26:07
        久久久久亚洲av无码专区首| 精品女同一区二区三区不卡| 一个人午夜观看在线中文字幕| аⅴ天堂中文在线网| a级毛片高清免费视频就| 国产精品久久久久久2021| 一区二区三区精品偷拍| 青青草狠吊色在线视频| 毛片内射久久久一区| 无码片久久久天堂中文字幕| 国产色婷亚洲99精品av网站| 免费a级毛片又大又粗又黑| 内谢少妇xxxxx8老少交 | 免费a级毛片无码| 亚洲天堂免费视频| 亚洲黄片av在线免费观看| 精品国产一区二区三区av| 久久精品国产69国产精品亚洲| 国产精品18久久久久网站| 老熟妇嗷嗷叫91九色| 欧美老熟妇乱xxxxx| 久久久久久久女国产乱让韩| 国产盗摄XXXX视频XXXX| 日本亚洲中文字幕一区| 日产亚洲一区二区三区| 免费看奶头视频的网站| 国产免费一区二区三区在线观看| 久久久久亚洲av成人人电影| 99热久久这里只精品国产www| 日本国产一区二区三区在线观看| 日本免费看片一区二区三区| 最近2019年好看中文字幕视频| 九九99久久精品在免费线18| 国产精品黄页免费高清在线观看| 欧美疯狂性受xxxxx喷水| 性大片免费视频观看| 亚洲色无码中文字幕| 少妇被黑人嗷嗷大叫视频| 日韩一卡2卡3卡4卡新区亚洲| 亚洲精品成人av观看| 亚洲女同系列在线观看|