農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》明確要求:在宅基地的村級審查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批兩個階段進行兩次公示；嚴格用地建房全過程管理,全面落實“三到場”要求。

一、什么是“兩公示”?

兩公示:宅基地和建房審批的兩公示是指:村級審查階段的公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批階段的公示。

1.村級審查階段的公示

符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請。村民小組收到申請后,應提交村民小組會議討論,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高和面積等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的,村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村集體經(jīng)濟組織或村民委員會(以下簡稱村級組織)審查。審查通過的,由村級組織簽署意見,報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批階段的公示

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)民宅基地申請進行審批,出具《農(nóng)村宅基地批準書》,鼓勵地方將鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并發(fā)放,并以適當方式公開。

二、什么是“三到場”?

三到場則是指宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場三個環(huán)節(jié)。

1.宅基地申請審查到場

是指收到宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源部門實地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。

2.批準后丈量批放到場

經(jīng)批準用地建房的農(nóng)戶,應當在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或授權的牽頭部門申請劃定宅基地用地范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門到現(xiàn)場進行開工查驗,實地丈量批放宅基地,確定建房位置。

3.住宅建成后核查到場

農(nóng)戶建房完工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織相關部門進行驗收,實地檢查農(nóng)戶是否按照批準面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準面積和規(guī)劃要求建設住房,并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗收意見表》。

(來源:山東高法)