文/席晨（中共霍爾果斯市市委黨校）

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理概述

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是指對計劃、組織、策劃、控制、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總過程中生產(chǎn)、交換、分配與消費等經(jīng)濟活動，并給予參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動人員激勵，以達到預期目的的一系列工作的總稱。其主要任務為:按照客觀經(jīng)濟、自然規(guī)律，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門開展管理工作。如:合理組織生產(chǎn)力、處理生產(chǎn)關(guān)系等，為有效使用人力、物力、財力和自然資源奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的特點為:處理好國家、企業(yè)、勞動者之間的物質(zhì)利益關(guān)系，調(diào)動農(nóng)業(yè)勞動者對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，進而將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益有效提高、滿足社會對農(nóng)產(chǎn)品的需要。

開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作時，工作人員需遵循三大原則，即:市場導向原則、經(jīng)濟效益原則、優(yōu)化過程原則。如此，才可將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理效用最大限度地發(fā)揮出來，推動我國農(nóng)業(yè)發(fā)展，為我國整體經(jīng)濟快速發(fā)展提供保障。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的意義

（一）助推農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展可直接對國民經(jīng)濟造成影響，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理遵循自然、經(jīng)濟規(guī)律開展合理有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，可帶給農(nóng)民更大利益，所以其可助推農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，我國部分農(nóng)村地區(qū)并未重視土地資源，存在資源閑置、污染等現(xiàn)象。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展可采用科學有效的管理手段對現(xiàn)有農(nóng)村土地資源進行管理、整頓，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境效益的共同發(fā)展。

（二）打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度根基

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況密切相關(guān)，只有相關(guān)工作人員采用科學、合理的管理模式、構(gòu)建有效的管理制度，才可實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。換言之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理可打牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度根基。具體如下:

首先，相關(guān)工作人員通過開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作可獲取直觀的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資料，對這些資料進行深入分析后，可了解當前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際需求，進而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度的建立提供信息支持。

其次，建立并執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度后，可使農(nóng)業(yè)勞動者按照規(guī)定進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。此外，管理制度的落實可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理分配，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度可使農(nóng)業(yè)勞動者的理念、意識發(fā)生改變，主動學習、接受新事物，使工作模式從根本上發(fā)生改變，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟突破式發(fā)展。

（三）掃清農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各種阻礙

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨著較多阻礙，如:交通不便、科技落后、欠缺科學化管理等。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)改革，將農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的各種阻礙掃清，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三、農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)發(fā)展差距有待縮小

雖然國家推出了“三農(nóng)”政策，且在政策支持下農(nóng)村經(jīng)濟得到了發(fā)展，但農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟存在較大差距。就“國家通過提高糧食價格推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”而言，看似沒什么問題，但其只能治標，不能治本，無法突破農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較慢的瓶頸。而城鄉(xiāng)一體化可有效使農(nóng)村經(jīng)濟多樣化發(fā)展，進而縮小城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距。

（二）農(nóng)民文化程度有待提升

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)村居民的文化程度遠落后于城市居民的文化程度。而出現(xiàn)這種情況的根本原因有二:一為城鄉(xiāng)發(fā)展具有較大差距，城市院?？梢胂冗M的教學設備、具有較為豐富的師資資源;而農(nóng)村院校相對缺乏一些教學資源。二為少數(shù)農(nóng)民未認識到教育工作的重要性，無法給孩子灌輸正確思想;多數(shù)農(nóng)民雖培育出接受過高等教育的人才，但農(nóng)村就業(yè)機會較少，所以其更愿意選擇城鎮(zhèn)工作而不是返回農(nóng)村。這種惡性循環(huán)使得農(nóng)村長期缺乏知識型人才，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展因此受到制約。

（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化有待加強

機械化生產(chǎn)是時代發(fā)展所驅(qū)，是降低人工成本、提高經(jīng)濟效益的有效手段。作為一個農(nóng)業(yè)大國，我國重視發(fā)展農(nóng)業(yè)，推出了雜交水稻、水果玉米等農(nóng)產(chǎn)品，研制出了大型播種機、收割機等農(nóng)用機械。但我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點為小而分散，所以這些農(nóng)用生產(chǎn)機械無法引入農(nóng)村。且農(nóng)用生產(chǎn)機械購買成本較高，而農(nóng)民經(jīng)濟收入有限，所以多數(shù)農(nóng)民即便知道農(nóng)用生產(chǎn)機械的好處也不會購入。而這，直接對我國農(nóng)村機械化發(fā)展進程造成了阻礙。此外，隨著工業(yè)化生產(chǎn)在農(nóng)村開展，導致部分農(nóng)用土地變?yōu)楣I(yè)用地，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展受限、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻。

（四）生態(tài)環(huán)境保護有待加強

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動與環(huán)境聯(lián)系較為緊密，比如:農(nóng)作物對土壤有著較高要求，且在生長期間需要用水進行灌溉。而農(nóng)村存在較為嚴重的環(huán)境問題，如:工廠廢水隨意排放對農(nóng)村河流造成影響，導致降水量不足時無法引入河流水進行灌溉;農(nóng)民在種植農(nóng)作物時會使用大量化肥、農(nóng)藥，雖然這些物品可以使農(nóng)作物快速生長，但其會對土地、水資源造成污染;部分地區(qū)在進行農(nóng)作物種植時采用了錯誤的方法，導致土壤肥力下降對自然環(huán)境造成了不良影響;部分農(nóng)民采用了超出土地承載力的農(nóng)耕設備，導致土地資源遭到了破壞。

（五）政府各項投入有待加大

我國占地面積為九百六十萬平方千米，我國耕地面積為19.179億畝。由于耕地面積較廣、農(nóng)村人口較多，雖然國家重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，且通過各種政策的實施加強農(nóng)村經(jīng)濟建設，但相關(guān)部門在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面的投入與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求存在較大差距，無法從根本上解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受限問題。對此，相關(guān)部門需對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求進行了解，并基于此給予技術(shù)、政策、銷售支持，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障。

（六）信息化程度有待提高

當前的時代又被稱為信息化時代。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)管理者并未形成信息化生產(chǎn)的意識，信息化生產(chǎn)處于起步階段，多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動者仍舊采用傳統(tǒng)的方式進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理。而這種方式效率較低，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)管理者需將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展當作根本目標，轉(zhuǎn)變觀念，采取多元化手段推動農(nóng)村生產(chǎn)現(xiàn)代化。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的舉措

（一）建立健全相應的發(fā)展制度

發(fā)展制度的建立可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作指明方向，可為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作效用發(fā)揮提供保障。但就當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展制度而言，存在一定問題，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展。因此，政府相關(guān)部門需健全、完善相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展制度。具體而言，政府相關(guān)部門需在確保農(nóng)村土地所有權(quán)的基礎(chǔ)上按照法律法規(guī)建立人才引入制度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支撐;需建立土地信息管理制度，在保障農(nóng)業(yè)勞動者權(quán)益的同時提升土地集約化使用效果;基層政府需對農(nóng)村土地檔案管理制度、體系進行完善，對納入城鄉(xiāng)建設用地的土地進行規(guī)范化管理。如此，才可以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作的開展促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）促進工農(nóng)結(jié)合

工業(yè)與農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，但就目前情況而言，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分為農(nóng)忙、農(nóng)閑，農(nóng)忙時農(nóng)業(yè)勞動者有事兒干、有錢賺；農(nóng)閑時沒有經(jīng)濟來源，為維持正常生活、給家庭創(chuàng)造額外收入，農(nóng)業(yè)勞動者會選擇外出務工，導致農(nóng)村留守者多為老人、兒童，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在潛移默化中受到了制約。為切實消除潛在的制約因素，要加大工農(nóng)結(jié)合的力度。具體而言，國家應當采取措施，加大招商引資力度，使企業(yè)積極參與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，通過在生產(chǎn)地直接建廠進行農(nóng)產(chǎn)品深加工這種方式促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。如此，便可解決農(nóng)業(yè)勞動者農(nóng)閑時的就業(yè)問題，有效提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，進而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化

信息化管理是時代發(fā)展下的必然趨勢，所以政府相關(guān)部門需基于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況制定農(nóng)村資金投入計劃、發(fā)展方針，引入信息化設備、信息化人才為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化奠定基礎(chǔ)。

（四）加強環(huán)境保護力度

環(huán)境對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，且可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推出表明:只有秉持可持續(xù)發(fā)展理念進行農(nóng)村經(jīng)濟管理，才可確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。因此，農(nóng)村經(jīng)濟管理者需重視可持續(xù)發(fā)展，并基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀開展管理工作，在保護環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)業(yè)。

（五）引入農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才

農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才其專業(yè)技能、綜合素質(zhì)可有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，進而對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況產(chǎn)生影響。因此，政府相關(guān)部門需高度重視引入農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才。通常情況下，農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才可從兩個途徑引入:①與高校合作。高校培育國家、社會所需要的全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，且多數(shù)院校開設了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理這一專業(yè)，所以與高校進行合作可有效解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者專業(yè)技能、綜合素質(zhì)不高等問題。具體而言，相關(guān)部門可與開設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的院校進行合作，培養(yǎng)崗位所需人才。②社會招聘。社會中不乏農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才，但受各種因素影響，其并未走上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理這條道路。政府相關(guān)部門可開展社會招聘，通過“筆試+面試”的方法，選聘理論素養(yǎng)高、專業(yè)技能強、品行端正的人才。為農(nóng)村經(jīng)濟朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（六）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效手段，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。但在進行農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化時，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者需對當?shù)厍闆r進行了解，并基于此選擇適合的方式進行優(yōu)化;需向政府相關(guān)部門申請專項資金，用于購買現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)設備、深加工設備，形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，使農(nóng)業(yè)勞動者能夠看到經(jīng)濟效益，調(diào)動其生產(chǎn)積極性。

（七）實現(xiàn)土地高效流轉(zhuǎn)

調(diào)查結(jié)果表明，當前農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式多為小戶經(jīng)營，而小戶經(jīng)營存在生產(chǎn)效率低、無法采用大型機械化設備等缺點，制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。土地高效流轉(zhuǎn)可有效解決這一問題。因此，應加大集約化發(fā)展力量，給農(nóng)產(chǎn)品深加工提供支持的同時實現(xiàn)土地高效流轉(zhuǎn)。

（八）建立并完善金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機制

金融體系及產(chǎn)銷聯(lián)合機制可拓寬農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售渠道，為農(nóng)民帶來更多經(jīng)濟效益，使農(nóng)民樂于參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。具體而言，政府相關(guān)部門可從以下幾個方面入手建立并完善金融體系及產(chǎn)銷聯(lián)合機制:①多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作中，相關(guān)工作人員需明確，單一的農(nóng)產(chǎn)品銷售方式會使市場快速飽和，導致農(nóng)業(yè)勞動者賺不到錢。所以，在日常工作中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者需鼓勵農(nóng)業(yè)勞動者采用多元化手段進行產(chǎn)品銷售，在豐富農(nóng)產(chǎn)品銷售形式的同時拓寬銷售渠道。②提高市場競爭力。農(nóng)產(chǎn)品市場較為復雜，且競爭激烈，想要在眾多農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)中脫穎而出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者就需重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過有機作物的大量種植提高自身市場競爭力。③創(chuàng)新加工方式。傳統(tǒng)的加工方式存在速度慢、成本高等問題，無法推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者需深耕農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。比如，可對部分農(nóng)產(chǎn)品進行深加工，制作成農(nóng)副產(chǎn)品，打開新的銷售渠道的同時使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)朝著多元化趨勢發(fā)展，為農(nóng)業(yè)勞動者帶來更多經(jīng)濟效益，從而推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，可以看出，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與國民經(jīng)濟息息相關(guān)，而想要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，就需加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，通過切實可行的措施推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。比如，政府相關(guān)部門需建立完善發(fā)展制度，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供保障；政府部門需加大招商引資力度實現(xiàn)工農(nóng)結(jié)合，給農(nóng)業(yè)勞動者帶來更多就業(yè)機會，提高農(nóng)業(yè)勞動者經(jīng)濟收入；需加大投資力度，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化；政府部門需采用有效手段引入農(nóng)業(yè)經(jīng)管類人才；需建立并完善金融體系和產(chǎn)銷聯(lián)合機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展；需采取相應舉措實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理者需對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，使農(nóng)業(yè)勞動者看到經(jīng)濟效益，激發(fā)其對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的熱情。如此，才可將農(nóng)村資源合理利用起來，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本投入，進而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。