文/劉彥婷（中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司畢節(jié)市分公司）

當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，各行各業(yè)在經(jīng)營過程中都面臨著巨大的內(nèi)外部壓力，由于利潤空間不斷縮小，更凸顯出成本管理的重要性。企業(yè)價值包括固定資產(chǎn)、貨幣資金和無形資產(chǎn)等，固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)物質(zhì)保證，如何提高固定資產(chǎn)的使用效益，減少在使用過程中的流失，如何加強內(nèi)部管理，為企業(yè)發(fā)展提供更好的保障，是擺在企業(yè)管理者面前的重要課題。近年來國家和企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的重視度越來越高，管理力度不斷加大，這是現(xiàn)代企業(yè)管理模式優(yōu)化的必然需求，也是適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的必然趨勢。

一、通信企業(yè)加強固定資產(chǎn)管理的重要性

作為保證通信企業(yè)正常運行的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)具有單價高、數(shù)量多、更新快、專業(yè)性強等特點，管理質(zhì)量的高低，對于企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展具有直接影響。首先，對資產(chǎn)進行合理管控，加強日常維護和保管的力度，可以極大地延長固定資產(chǎn)的使用期限，從而提高資產(chǎn)的使用效率和利用價值，減少資產(chǎn)維修和管理成本的支出。

因此，通信企業(yè)加強固定資產(chǎn)的管理，可以有效提高固定資產(chǎn)的使用效率，推動企業(yè)實現(xiàn)全面精益化管理[1]；其次，企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)在進行投資以及后期的維修、保養(yǎng)和管理中需要大量的費用，無形中增加了企業(yè)的資金占用，如果企業(yè)對固定資產(chǎn)不能采取有效的措施進行管理，很容易引發(fā)各類風(fēng)險問題，造成資產(chǎn)的流失。采取科學(xué)有效的固定資產(chǎn)管理方法可以有效規(guī)避和防控風(fēng)險；最后，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)保證和前提條件，采取科學(xué)的管理方法，可以有效保證企業(yè)各項活動的正常開展，促進企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益目標(biāo)的實現(xiàn)。同時，加強固定資產(chǎn)管理，可以有效減少因設(shè)備和器械等故障引起的日常業(yè)務(wù)無法開展問題，減少資產(chǎn)保養(yǎng)、維修費用，延長資產(chǎn)使用壽命，提高企業(yè)的運行效率。

二、通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題分析

（一）投資立項環(huán)節(jié)

在通信企業(yè)投資立項環(huán)節(jié)當(dāng)中，存在著許多的資產(chǎn)管理有關(guān)的問題，比如投資審批不夠規(guī)范，投資設(shè)計缺乏合理性，缺少全面預(yù)算管控措施等。

投資審批不規(guī)范跟通信企業(yè)的性質(zhì)有著直接的關(guān)聯(lián)，通常企業(yè)的重點項目和投資方案都要經(jīng)過國資委審批，企業(yè)如果只將項目投資當(dāng)作任務(wù)，在投資過程中，缺乏精準(zhǔn)的計算和評估，將會引發(fā)固定資產(chǎn)管理的風(fēng)險，比如以年初的整體預(yù)算作為基礎(chǔ)，開展項目投資額度的分配，缺乏對完成情況和突擊投資有效性的考核。

同時，許多投資計算缺乏合理性，比如對金額進行單純提前估算開展倒算，通常圍繞企業(yè)預(yù)期利潤進行，造成可行性報告對固定資產(chǎn)的管理產(chǎn)生不利影響。由于許多企業(yè)缺乏對預(yù)算的整體規(guī)劃，部門之間缺乏溝通，導(dǎo)致預(yù)算額度與實際使用不匹配，材料購置不合理等問題。

（二）施工建設(shè)環(huán)節(jié)

通信企業(yè)的材料采購和建設(shè)施工在固定資產(chǎn)的管理中具有非常重要的地位，但是在項目招標(biāo)、材料采購、合同簽訂、施工監(jiān)督、竣工結(jié)算、數(shù)據(jù)傳遞等過程中存在的問題，都會對企業(yè)固定資產(chǎn)管理起到直接的影響。

在項目招標(biāo)和材料采購過程中，盡管通信企業(yè)制定了相對規(guī)范的流程，但是企業(yè)缺乏有效的手段對故意壓低價格的項目建設(shè)單位進行反制，對該行為的默許可能會影響工程質(zhì)量，一些企業(yè)還存在安排企業(yè)投標(biāo)湊數(shù)的現(xiàn)象。在合同簽訂過程中，許多企業(yè)缺乏財務(wù)部門的參與，存在許多不規(guī)范的問題，比如合同中沒有明確付款時間，對增值稅開票的稅率進行約定，合同沒有進行及時入檔等，可能引起的矛盾會影響企業(yè)信譽[2]。在工程施工當(dāng)中，許多通信企業(yè)沒有對監(jiān)理公司進行科學(xué)管理和控制，導(dǎo)致監(jiān)理人員無法有效履行自身職責(zé)，可能會造成材料和水電等資源的浪費；在竣工結(jié)算過程中，工作的不規(guī)范可能引起固定資產(chǎn)沒有及時轉(zhuǎn)資，造成賬目和實際不符等問題，引發(fā)審計風(fēng)險的概率不斷增加。財務(wù)數(shù)據(jù)傳遞不夠及時，可能引起資產(chǎn)統(tǒng)計信息出現(xiàn)偏差，對固定資產(chǎn)核算的真實性產(chǎn)生影響。

（三）日常維護環(huán)節(jié)

通信企業(yè)在固定資產(chǎn)的日常維護當(dāng)中，通常存在實物管理不規(guī)范、資產(chǎn)認(rèn)定不合理等情況。實物管理需要以固定資產(chǎn)卡片中的資料為基礎(chǔ)，但是網(wǎng)絡(luò)部進行資料維護過程中，由于財務(wù)部門和網(wǎng)絡(luò)部門缺乏科學(xué)有效的信息分享，賬面資料對于資產(chǎn)實物的變化無法精準(zhǔn)體現(xiàn)，影響了賬面和實物的一致性。盡管多數(shù)企業(yè)都會進行定期盤點，然而由于通信企業(yè)資產(chǎn)分布較不固定，使得盤點需要消耗大量的人力和物力，盤點周期設(shè)置的不合理，影響了資產(chǎn)管理的有效性。企業(yè)在進行價值認(rèn)定過程中，缺乏對設(shè)備零部件更換的考量，使得資產(chǎn)價值無法準(zhǔn)確體現(xiàn)，財務(wù)數(shù)據(jù)存在偏差，資產(chǎn)管理存在隱患。

（四）減值報廢處置環(huán)節(jié)

資產(chǎn)減值報廢不但可以很好地保證賬面和實物的一致，還可以保證資產(chǎn)信息鏈有跡可循。但在實際操作中，通信企業(yè)存在著數(shù)據(jù)資料不對稱、資產(chǎn)減值報廢不科學(xué)等問題。數(shù)據(jù)資料不對稱主要的原因是資產(chǎn)更新?lián)Q代較快和項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的線路報廢問題。由于這幾年通信企業(yè)突飛猛進的發(fā)展，導(dǎo)致資產(chǎn)更新?lián)Q代較快，從1G模擬語音的大哥大時代到5G數(shù)字化萬物互聯(lián)時代的更迭，對電子產(chǎn)品和通信資產(chǎn)淘汰加速，減值不可避免，但資產(chǎn)實際價值與賬面價值存在較大差異，線路報廢問題如遷改資產(chǎn)只對某段線路某部分資產(chǎn)進行處置，而實際報廢資產(chǎn)線路很難做到一一對應(yīng)，造成賬面與實際資產(chǎn)不一致，清理不及時，容易造成審計隱患問題。

三、通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理優(yōu)化策略

（一）規(guī)范投資立項流程，做好事前預(yù)算籌劃

通信企業(yè)為了提高自身固定資產(chǎn)管理水平，在投資項目確立過程中，應(yīng)當(dāng)對項目決策流程進行規(guī)范，對企業(yè)的整體預(yù)算進行全面規(guī)劃。項目流程通常是國資委進行計劃的下發(fā)、企業(yè)開展項目評估和可行性分析、對投資完成情況進行審核。項目評估應(yīng)當(dāng)要求財務(wù)部門、建設(shè)部門、市場部門、規(guī)劃部門等共同參與，通過凈現(xiàn)值和收益率等手段，開展項目評價。可行性分析應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門、規(guī)劃部門和項目部門共同參與。

在實際操作中，要對外部環(huán)境的變化進行動態(tài)監(jiān)控，對可行性報告進行全面審查，加強對預(yù)算和可行性報告調(diào)整的關(guān)注；企業(yè)的預(yù)算方案需要以綜合預(yù)算體系為基礎(chǔ)，各個子公司依據(jù)自身情況進行適當(dāng)調(diào)整，加強對預(yù)算完成情況、預(yù)算調(diào)整修改情況等進行全面管理。企業(yè)要針對投資召開決策會，保證固定資產(chǎn)效用的充分發(fā)揮。

（二）加強采購招標(biāo)審批，實現(xiàn)施工過程監(jiān)管

在建設(shè)施工過程中，通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化應(yīng)當(dāng)從材料購買過程的規(guī)范、建設(shè)過程監(jiān)管的加強、竣工決算制度的完善、信息資料的共享、交接手續(xù)的齊全等方面進行。

在材料采購時，企業(yè)采購部門要對各個部門的需求進行匯總，避免出現(xiàn)資產(chǎn)積壓的情況。在招標(biāo)過程中，需要對各企業(yè)的資質(zhì)、價格等信息進行收集，合同的簽訂應(yīng)當(dāng)由法務(wù)部門、建設(shè)部門、物資管理部門共同參與，合同要及時交由管理部門入檔。在項目建設(shè)過程中，要建立科學(xué)有效的監(jiān)督管理機制，派遣專業(yè)人員對設(shè)備、水電等使用情況進行管理；竣工結(jié)算過程中要通過內(nèi)外部手段結(jié)合的方式，對工程質(zhì)量和進度進行評估，這樣不但可以增強業(yè)務(wù)部門的責(zé)任意識，還可以為施工規(guī)劃提供指導(dǎo)，通過郵件發(fā)送和信息整理，為竣工決算的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)；在信息資料的共享中，需要加強對材料購買訂單的審核，加強對材料接收和貨物驗收環(huán)節(jié)的管理，將ERP系統(tǒng)中的訂單和合同管理模塊完成對接，為轉(zhuǎn)資過程中的信息輸入提供通道，便于進行折舊攤銷等財務(wù)操作[3]。交接手續(xù)的齊全主要是加強網(wǎng)絡(luò)部門實物和資產(chǎn)轉(zhuǎn)交的管理，收到資產(chǎn)以后有關(guān)責(zé)任人需要簽字確認(rèn)，完善手續(xù)，落實責(zé)任人，確保資產(chǎn)實物與賬面相符。

（三）落實日常管理責(zé)任，降低企業(yè)資源消耗

通信企業(yè)固定資產(chǎn)管理在日常維護方面的優(yōu)化，主要針對資產(chǎn)責(zé)任人的明確、信息資料的精準(zhǔn)、閑置資產(chǎn)的利用開展。資產(chǎn)責(zé)任人的明確主要是資產(chǎn)的管理應(yīng)當(dāng)由專人負責(zé)，從而便于進行權(quán)利的明確和責(zé)任的追究，比如價值較高的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)由網(wǎng)絡(luò)支撐組明確專人負責(zé)，合理使用固定資產(chǎn)，避免不必要的損耗。信息資料的精準(zhǔn)主要是及時更新資產(chǎn)地點資料，對于地點轉(zhuǎn)移和責(zé)任人變更要及時關(guān)注，通過信息化系統(tǒng)及時進行資料的錄入，保證財務(wù)信息的及時性和有效性。閑置資產(chǎn)的利用主要是盤活相關(guān)閑置資產(chǎn)，建立資產(chǎn)盤活平臺，依靠大數(shù)據(jù)反饋閑置資產(chǎn)和需求信息，各專業(yè)資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)每年進行一次盤點，提高盤點的質(zhì)量和效率，完善閑置資產(chǎn)與需求的對接，加強對閑置資產(chǎn)有效利用和數(shù)據(jù)比對的關(guān)注，避免企業(yè)資源的浪費。

（四）妥善處置報廢物資，發(fā)揮資產(chǎn)殘余價值

對于報廢物資的管理主要是針對賬目和實際的一致性、資產(chǎn)使用的效率和資產(chǎn)鏈的完整性幾個方面進行，主要是加強報廢資產(chǎn)審批流程的規(guī)范性，對資產(chǎn)進行有效處置。資產(chǎn)報廢審批流程的規(guī)范主要是資產(chǎn)管理系統(tǒng)負責(zé)發(fā)起報廢流程，認(rèn)真填寫報廢理由，并由專業(yè)人員出具鑒定報告，交由領(lǐng)導(dǎo)進行審核。審核完成后，交由財務(wù)部門進行流程的審核，并轉(zhuǎn)入報廢資產(chǎn)清理條目。

廢舊物資清理結(jié)束以后，要交由財務(wù)部門進行復(fù)核，從而進行資產(chǎn)的處置。廢舊物資的處置要加強對業(yè)務(wù)層面的復(fù)核，保證資產(chǎn)已經(jīng)無法正常使用。針對還具有利用價值和能夠進行改造的達到使用年限的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員出具鑒定報告，可以通過招標(biāo)進行處置，出售價格必須高于最低限價，及時將報廢閑置資產(chǎn)進行處理，保證企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，減少資源浪費和閑置，保證企業(yè)資金的使用效率。

四、結(jié)束語

固定資產(chǎn)是通信企業(yè)開展正常運營管理的基礎(chǔ)和保證，固定資產(chǎn)管理是一項技術(shù)性較強且需要長期管理的工作，因此企業(yè)應(yīng)重視固定資產(chǎn)的管理，加強固定資產(chǎn)采購、驗收管控，定期開展對固定資產(chǎn)的盤查，對資產(chǎn)的減值、報廢及時進行財務(wù)處理，樹立集約型資產(chǎn)管理理念，對固定資產(chǎn)的全生命周期進行跟蹤，提高企業(yè)資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮企業(yè)資源優(yōu)勢，保證通信企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。