郭艷芬

（晉能控股集團山西煤業(yè)塔山鐵路分公司，山西 大同 037000）

企業(yè)生產與經營過程中具有保護員工安全和企業(yè)財產的責任，治安保衛(wèi)工作正是以企業(yè)內部為依托進行外部環(huán)境調整，進而為企業(yè)管理奠定基礎，煤礦企業(yè)的運營涉及大量資金流動，而且存在一定安全隱患，做好治安保衛(wèi)工作既是企業(yè)安全發(fā)展的需要，也是人道主義的要求，通過預防各種隱患營造良好生產經營環(huán)境，為員工提供安全保障，促進企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的問題

主要體現在以下幾個方面：一是缺乏正確認識，很多企業(yè)負責人或者各級領導受到經濟觀念影響只重視經濟利益，不重視治安保衛(wèi)工作，認為治安保衛(wèi)部門可有可無，致使企業(yè)的治安保衛(wèi)工作沒有得到重視，各項活動無法有序開展；或者有些領導認為治安保衛(wèi)工作只需做好門衛(wèi)管理即可，并沒有結合新形勢變化進行重新定義，致使在制定治安保衛(wèi)管理規(guī)定時無法滿足發(fā)展需求，進而使安防工作存在漏洞，埋下安全隱患。二是企業(yè)存在重生產經營理念忽視保衛(wèi)工作，企業(yè)的治安保衛(wèi)管理需要各個部門積極配合形成齊抓共管局面，需要凝聚基層人員力量與領導人員力量，才可以真正落實各項治安保衛(wèi)措施，但實際上有些領導認為治安保衛(wèi)工作只是由保衛(wèi)部門進行管理，其他生產經營等重要部門無需進行配合；或者在進行治安保衛(wèi)隊伍建設時并未考慮人員素質問題，在制定規(guī)章制度時只重視制度建立忽視制度落實，在進行治安保衛(wèi)時只重視防外忽視了防內等等，這些都會影響著治安保衛(wèi)工作效果。而且企業(yè)中很多員工存在事不關己的消極思想，治安保衛(wèi)人員也缺乏責任心，也會導致很多不安全事件頻頻發(fā)生。三是治安因素越發(fā)復雜，尤其是近些年社會的發(fā)展信息共享成為常態(tài)，這也打破了傳統經濟封閉、內部穩(wěn)定的保衛(wèi)環(huán)境，治安因素也由單一性轉變?yōu)楹w政治、經濟、政策等各個層面的復合性因素，不安定因素的增多、經濟模式的轉換、政企矛盾思維突出、保障體系的落后以及社會刑事案件的頻繁發(fā)生等都加大了企業(yè)治安保衛(wèi)工作難度，影響治安保衛(wèi)效果［1］。

二、提升企業(yè)治安保衛(wèi)工作水平的有效措施

（一）提高認識，完善機制與設施建設

想要提升治安保衛(wèi)工作水平，首先要提高認識，意識到治安保衛(wèi)工作的價值，保障各項治安保衛(wèi)活動的有序開展。企業(yè)領導要將治安保衛(wèi)部門作為重點部門進行管理，在選聘管理人員時要結合思想認識以及實踐經驗等多個方面綜合選擇。做好治安保衛(wèi)部署，明確各個階段的保衛(wèi)目標，并對治安保衛(wèi)工作進行有效跟蹤，組織治安保衛(wèi)負責人定期進行匯報，及時了解企業(yè)的治安保衛(wèi)情況，結合所出現的問題進行優(yōu)化調整，更好地促進企業(yè)發(fā)展。也要加大對治安保衛(wèi)的投入力度，給予足夠的經費支撐，實現人防科防相結合。在煤礦廠區(qū)內部要設置相關監(jiān)控系統并建立快速反應通信系統，以便發(fā)生突發(fā)事件時能夠及時有效地進行溝通。在治安巡邏方面要配備相應巡邏車更好地滿足治安保衛(wèi)工作的需求。

其次要完善治安保衛(wèi)管理機制，要通過建立與落實預防機制，提升治安保衛(wèi)工作實效性。通過全面預防實現安全隱患的堵塞，營造良好的工作環(huán)境。也要通過完善保衛(wèi)工作機制提高管理效率，充分發(fā)揮治安保衛(wèi)部門作用。在智能化時代犯罪手段更加科學化，企業(yè)內部需要建立公共安全網絡提高保障能力，利用科學技術做好重點區(qū)域的監(jiān)控與管理，利用數字化系統進行事前判斷、事中處理、事后反饋，改善治安保衛(wèi)工作效果。

最后要加強監(jiān)督與檢查，這也是提升治安保衛(wèi)工作實效的重要保障。要深入基層一線檢查治安保衛(wèi)工作是否得到落實，利用抽查與常規(guī)檢查及時發(fā)現不安全因素，并結合煤礦實際生產經營情況優(yōu)化檢查計劃。如總結煤礦職工數分析其中有多少崗位多少人要加強中間監(jiān)督，將其統計成清單匯表，為檢查計劃的制定提供依據，執(zhí)勤人員要監(jiān)督和檢查硬件設施是否配備齊全。為了提高治安保衛(wèi)工作效果也要落實責任制度，并將工作效果與獎勵進行掛鉤，通過科學的獎懲調動治安保衛(wèi)人員工作積極性，督促其嚴格落實相關制度［2］。

（二）加強管理系統建設，構建群防群治體系

治安保衛(wèi)工作水平的提高需要加強管理系統建設，主要包括以下幾個方面：一是指揮系統建設，在治安防控體系中報警服務系統非常重要，企業(yè)要結合防范戰(zhàn)略建立集合接處警、聯動反應等于一體的指揮系統。二是電子監(jiān)控管理系統，要對企業(yè)重要區(qū)域安裝監(jiān)控系統，配備專業(yè)監(jiān)控人員。三是人員管理系統，對流動人口進行全面整頓，強化出入證管理，降低重點人群犯罪概率。四是廢物處理、門衛(wèi)管理等其他管理系統，在煤礦企業(yè)中產生的廢舊物資要由專人進行處理，處置程序要經過相關部門審查簽字，運輸的車輛在出入時要有保衛(wèi)部門簽字，經過快速檢驗后才可出門。治安保衛(wèi)工作關乎企業(yè)的安全發(fā)展，僅僅依靠保衛(wèi)部門是不夠的需要群防群控，每個人都要增強主人翁意識為營造良好的大治安氛圍作出貢獻。因此企業(yè)要發(fā)揮出基層組織的作用，將專業(yè)治安保衛(wèi)隊伍與群眾體系相結合構建群防群治體系。例如：將重點崗位中具有較強責任心的員工納入基層治安保衛(wèi)體系中，建立群防群治隊伍，實現全方位防范，既要體現防又要重視管。另外，要結合企業(yè)生產建設劃分生產要害區(qū)域和重點檢修區(qū)域，對于存在安全隱患的區(qū)域及時下發(fā)整改通知書，杜絕各類治安問題的發(fā)生［3］。

（三）更新管理方式，做好基礎工作

為了防止安全事故的發(fā)生需要加大宣傳力度，企業(yè)要利用宣傳欄宣傳法律知識，增強員工的思想認識，不損害企業(yè)利益不參與違法活動，或者利用休息時間為員工發(fā)放宣傳冊，為員工普及安全知識增強其安全意識，或者定期組織安全教育視頻觀看活動，提高員工的是非辨別能力，并引導員工積極配合保衛(wèi)部門進行出入登記管理，發(fā)現不良現象及時向保衛(wèi)部門進行反映。社會的發(fā)展使得傳統的治安保衛(wèi)管理模式已經難以滿足發(fā)展需求，因此需要與時俱進地進行改革。首先要由傳統的靜態(tài)管理轉變?yōu)閯討B(tài)管理，真正深入到礦區(qū)、車間等生產現場，并結合煤礦生產經營情況做到因時制宜、因地制宜，通過動態(tài)管理消除所存在的各類安全隱患。其次要將傳統的被動處置轉變?yōu)槌翱刂?，積極建立預測控制機制，將治安保衛(wèi)管理貫穿于各類生產經營活動全過程，并利用責任機制強化管理效果。最后要由傳統的單一管理轉變?yōu)榫C合管理，避免單打獨斗，要借助多種力量構建綜合管理模式，協調各個部門建立覆蓋全企業(yè)的治安保衛(wèi)網絡，形成科學化保衛(wèi)系統，使每一個人都做到主動服務提高治安保衛(wèi)效率。另外，要做好基礎工作為治安保衛(wèi)建立防線，一是基層規(guī)范化管理工作，要結合各個部門采取分級管理制度，根據各個崗位特點制定安全管理目標，主管領導和相關職能部門要簽訂管理責任書，基層黨政領導班組長等也要簽訂相應責任書。二是做好全覆蓋巡邏防控工作，利用巡邏防控達到長治久安目標，建立保衛(wèi)機構配備專職人員，形成統一領導、權責分明的管理機制，提高巡邏防控效果。三是建立和諧平安礦區(qū)，加強安全型煤礦建設，構筑基層治安防線提高治安保衛(wèi)工作水平［4］。

（四）預防與化解各類矛盾，提升保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)

治安保衛(wèi)水平的提高需要企業(yè)結合個人矛盾進行有效預防和化解，構建和諧穩(wěn)定的局面。各級領導要轉變管理觀念，明確自身職責，正確處理各類關系，客觀分析群體性事件，要做到依法管理，不能僅憑主觀意志決斷，綜合考慮員工心理承受能力，在落實政策時要重視政策的科學性。人員管理是治安保衛(wèi)管理的重要內容，一方面要突出普法教育提升企業(yè)員工法制觀念。企業(yè)領導要利用班組、車間等各種形式宣傳法制教育，形成不留死角局面，使全體員工能夠知法守法，定期組織普法教育活動；或者結合社會管理宣傳月、禁毒宣傳日等開展主題活動，增強企業(yè)員工的法治意識。

另一方面要提升保衛(wèi)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，要保障治安保衛(wèi)人員能夠遵循法律法規(guī)開展工作，企業(yè)可以利用網站和閉路電視宣傳治安保衛(wèi)工作的重要性，增強保衛(wèi)人員責任心，也要適當地引入競爭機制調動保衛(wèi)人員的工作積極性。在選擇治安保衛(wèi)領導時可以通過民主選票形式，選出員工心中最稱職的人員，利用獎罰機制獎勵表現優(yōu)異的保衛(wèi)人員，懲罰違背企業(yè)規(guī)定以及不積極開展安保工作的人員。另外，也要結合企業(yè)人員在治安保衛(wèi)工作方面的貢獻大小進行定崗定薪和職稱評定，合理調配治安保衛(wèi)人員，如對于大齡治安保衛(wèi)人員要適當地安排轉崗，積極引進職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)并進的治安保衛(wèi)人員，并給予待遇政策傾斜，企業(yè)要立足長遠發(fā)展組織愛崗敬業(yè)教育和價值觀培養(yǎng)教育，弘揚無私奉獻精神，消除員工的拜金主義思想，增強員工的責任心，組織保衛(wèi)人員剖析各類保衛(wèi)案件并制定針對性預防措施，在討論中提出多種方案最后選擇最優(yōu)方案，通過層層努力實現從嚴治企，依法保衛(wèi)，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

總而言之，企業(yè)要重視治安保衛(wèi)工作，將其作為重要內容進行管理，通過提高認識，完善機制與設施建設，加強管理系統建設，構建群防群治體系，更新管理方式，做好基礎工作，重視監(jiān)督管理及時發(fā)現問題及時進行解決，預防與化解各類矛盾，提升保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)，增強突發(fā)事件處理能力等措施提高企業(yè)治安保衛(wèi)質量，使企業(yè)更好地滿足新形勢發(fā)展需求。