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        福岡判決:日本洗心革面的風(fēng)向標(biāo)?

        2004-04-25 21:18:28
        中國新聞周刊 2004年14期
        關(guān)鍵詞:福岡違憲小泉

        靖國神社是一個擋在中日急流之間有待跨越的頑石。小泉眼下并沒有意愿搬開這塊頑石——這導(dǎo)致日本外相川口“全力恢復(fù)首腦交流”的北京之行無功而返

        總是觸動中日關(guān)系敏感神經(jīng)的靖國神社,近日又掀起了一場風(fēng)波。

        來自日本九州地區(qū)七縣的211名宗教人士,上訴日本首相小泉純一郎參拜靖國神社屬于違法行為,并讓他們遭受了精神痛苦,要求首相和國家賠償2110萬日元。

        4月7日,福岡地方法院開庭審理,審判長龜川清長認(rèn)為,“考慮到普通的人宗教評價及目的、給普通人造成的效果及影響等因素,參拜應(yīng)該屬于(日本憲法第20條明令禁止進(jìn)行的)宗教性活動?!边@在日本國內(nèi)是首次做出首相參拜靖國神社違反憲法的判決,但原告的損害賠償請求被法院駁回。

        這個判決一出臺,在日本和中國引起了反響。

        據(jù)《朝日新聞》中國總局長五十川倫義介紹,日本國內(nèi)對此次判決也很關(guān)心。但是,日本媒體在對判決的態(tài)度上大相徑庭?!叭毡镜拿襟w發(fā)生了分裂,”五十川倫義說,“朝日新聞、日本經(jīng)濟(jì)新聞反對首相繼續(xù)參拜靖國神社,但是讀賣新聞、產(chǎn)經(jīng)新聞仍鼓勵繼續(xù)在8月15日參拜?!?/p>

        不僅如此,日本國民對首相參拜也抱有不同意見。日本立教大學(xué)法學(xué)部教授高原明生在接受中國《新聞周刊》的采訪時說,有很多民眾對此事不太關(guān)心,而支持首相繼續(xù)參拜的民眾與反對者也大致旗鼓相當(dāng)。

        日本政界對首相的參拜也有很多不同的聲音。據(jù)日本共同社報道,公明黨代理干事長太田昭宏與民主黨政調(diào)會長枝野幸男都呼吁首相停止參拜,但小泉卻聲稱“這樣的判決是不正確的,不明白為何違反憲法”。

        沒有實效的判決?

        在眾說紛紜之中,福岡地方法院的判決到底能對小泉參拜產(chǎn)生多大的約束力,成為了一個疑問。

        此次福岡法院判決的依據(jù)主要是憲法關(guān)于政教分離的原則?!度毡緡鴳椃ā返?0條規(guī)定,“對任何人的信教自由都給予保障。任何宗教團(tuán)體都不得從國家接受特權(quán)或行使政治上的權(quán)利?!钡?9條規(guī)定,“公款以及其他國家財產(chǎn)不得為宗教組織和團(tuán)體使用、提供方便和維持活動之用,也不得供不屬于公家的慈善、教育或博愛事業(yè)支出或利用?!?/p>

        靖國神社屬于日本神道教,是祭奠明治維新以來為日本天皇戰(zhàn)死者的場所,在第二次世界大戰(zhàn)以前一直是國家神社,1952年改為獨立的宗教法人。

        福岡地方法院判決指出,小泉乘坐公車前往靖國神社并以“內(nèi)閣總理大臣小泉純一郎”的名義記賬進(jìn)行參拜鮮花,參拜之后又以總理大臣身份陳訴參拜的宗旨,是在履行總理的職務(wù),違背了憲法“政教分離”的原則。

        雖然福岡地方法院已經(jīng)明確判決“小泉參拜違憲”。但是,正在日本訪問研究的中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院東亞中心主任黃大慧認(rèn)為,“該判決在時下的日本只能是一個特例,未必帶有普遍性。”

        中國人民大學(xué)法學(xué)院胡錦光教授指出:“日本各級法院都有違憲審查的權(quán)力,但是日本司法實行三審終審制,即地方法院判決之后,還需要其上級法院與最高法院審定,只有最高法院的判決在日本全國才具有約束力。因此,福岡地方法院的裁定對進(jìn)行同類裁判的其他地方法院的判斷不具有約束力。不僅如此,日本法院對類似案例有時會做出不同判決,而這些判決卻都是合法成立的。”

        就與靖國神社有關(guān)的案例而言,1987年福岡地方法院判決巖手縣從縣政公款中支付靖國神社的“玉串”費用符合憲法,而1991年仙臺高等法院則裁決為違憲。在1988年的“九州靖國神社訴訟案”(前首相中曾根康弘為被告)和1992的靖國神社訴訟案(以國家為被告)中,福岡高等法院分別做出了“難以裁定”的裁決,而大阪高等法院在1992年指責(zé)前首相中曾根在1985年的參拜“有違憲的嫌疑”。

        胡錦光表示,之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象,與日本的司法體制有關(guān)。日本在違憲審查上模仿了英美法系的違憲審查體制,即解釋憲法是司法權(quán)的固有權(quán)力,各級法院都能進(jìn)行違憲審查并做出裁決。但是,日本是大陸法系國家,以成文法作為法律的淵源,法院的判決只是運用法律的結(jié)果,并無“遵循先例”的原則,因此法院的判決不具有普遍的約束力。

        這就意味著,這次在中國人看來代表“正義”的判決,因為其有限的約束力以及小泉特立獨行的新生代政治家風(fēng)格,對小泉參拜靖國神社并沒有什么實際的限制作用。

        靖國:無法解開的中日死結(jié)?

        在被視為中日關(guān)系“死結(jié)”的歷史問題中,靖國神社可謂中國被侵略的恥辱見證。因此,此次福岡法院的裁決以及日本國內(nèi)的反應(yīng),被很多中國人看成日本是否洗心革面的風(fēng)向標(biāo)。

        而這場風(fēng)波卻讓中國憂喜參半。

        黃大慧認(rèn)為,“從此事件中看不出對中日關(guān)系有多大正面意義”。

        小泉的強(qiáng)硬表態(tài)讓人失望,自民黨干事長安倍晉三把此次判決稱為“地方法院的不當(dāng)判決”?!蹲x賣新聞》甚至在社論中提出中國不要握著“靖國神社”的歷史牌不放,并認(rèn)為中國批評小泉參拜靖國神社是干涉內(nèi)政。

        另一方面,“因為越來越多的反對參拜靖國神社的聲音,小泉在參拜問題上的壓力已經(jīng)越來越大?!蔽迨▊惲x認(rèn)為。

        日本在二戰(zhàn)中陣亡的家屬也并不都是保守的“遺族會”成員。1986年成立的和平遺族會聯(lián)合會在其宣言中就寫道:“我們在亞洲、太平洋喪失了骨肉親人,因此痛感戰(zhàn)爭的罪惡……我們的心情十分復(fù)雜,讓我們喪失了親人的那場戰(zhàn)爭,同時是一場侵略戰(zhàn)爭。這場戰(zhàn)爭威脅了亞洲各國和平、破壞亞洲民眾生活,奪走了2000萬以上的生命?!币虼?,二戰(zhàn)陣亡家屬并非都鼓勵首相參拜靖國神社?!坝泻芏嗉覍僖舱J(rèn)為陣亡者是帝國主義的犧牲品。”高原明生說。

        日本并不是根本沒有考慮過應(yīng)該如何解開中日關(guān)系的靖國死結(jié)。日本國內(nèi)出現(xiàn)了將14位甲級二戰(zhàn)戰(zhàn)犯挪出靖國神社的聲音,并有建議說應(yīng)該為二戰(zhàn)的陣亡軍人另建一處非宗教國立追悼設(shè)施。

        北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授李寒梅表示,這些建議遭遇的保守阻力太大;而且另建追悼設(shè)施的建議本身也表明,日本國內(nèi)對不應(yīng)該參拜靖國神社的理由更多地停留在“政教分離”的原則上。

        李寒梅強(qiáng)調(diào)說,一些日本學(xué)者雖然對戰(zhàn)前軍國主義持反省態(tài)度,但卻認(rèn)為發(fā)動侵略戰(zhàn)爭是當(dāng)時日本資本主義發(fā)展的必然道路;一些日本國民不支持軍國主義的主張,但是在心情上卻趨于保守,對日本右翼抱有同情態(tài)度。

        這樣看來,中日關(guān)系的死結(jié)如何解開,還將最終決定于日本何時驅(qū)散靖國陰魂。

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