孫大為，張淼

（遼寧省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110161）

農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源是國(guó)家的戰(zhàn)略資源，是農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新與現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其保護(hù)與利用工作是一項(xiàng)公益的、基礎(chǔ)的、長(zhǎng)期的事業(yè)。近年來(lái)，隨著《生物多樣性公約》、《糧食和農(nóng)業(yè)植物遺傳資源國(guó)際條約》的相繼實(shí)施和生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，世界各國(guó)更加充分地認(rèn)識(shí)到種質(zhì)資源的戰(zhàn)略地位，并加強(qiáng)了收集和保存。美國(guó)、日本、印度等許多國(guó)家相繼建立了大容量、智能化、信息化、現(xiàn)代化的新一代種質(zhì)庫(kù)。美國(guó)保存資源56 萬(wàn)份，引入國(guó)外資源占90%；日本保存資源23 萬(wàn)份，引入國(guó)外資源占85%；而我國(guó)資源50 萬(wàn)份，但國(guó)外資源僅占18%，因此從資源收集和利用情況來(lái)看，我國(guó)資源保存工作相對(duì)薄弱，種質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展空間巨大。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

遼寧省從20 世紀(jì)50年代就開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)作物品種資源的收集、保藏、創(chuàng)制和利用工作，截至1982年遼寧省已登記保存32 種作物4392 份品種（系）。1983—2005年，遼寧省共收集到糧油、經(jīng)濟(jì)作物品種資源5730 份，1990年建立了遼寧省第一個(gè)品種資源研究機(jī)構(gòu)——遼寧省農(nóng)作物品種資源研究所；1995年由遼寧省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)投資建成可貯存5 萬(wàn)份、保存期15年的品種資源中期庫(kù)；1997年由遼寧省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組織召開(kāi)了全省品種資源工作會(huì)議，研討了遼寧省農(nóng)作物品種資源工作暫行辦法，種質(zhì)基因庫(kù)正式啟動(dòng)，標(biāo)志著遼寧省作物品種資源工作走向正軌。

2009年由遼寧省發(fā)改委投資新建了現(xiàn)代化低溫種質(zhì)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了從種質(zhì)入庫(kù)到分發(fā)利用的全程信息化管理，為種質(zhì)資源保護(hù)、評(píng)價(jià)和創(chuàng)新研究奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。2010—2020年，共收集保存作物種質(zhì)資源30000 余份，對(duì)所保存的種質(zhì)資源進(jìn)行了基本性狀鑒定，對(duì)部分資源進(jìn)行了特定性狀鑒定，篩選出優(yōu)質(zhì)、抗病、耐旱、耐鹽堿等優(yōu)異種質(zhì)資源100 余份。同時(shí)，為加強(qiáng)地區(qū)優(yōu)勢(shì)野生資源保護(hù)，在遼寧省范圍內(nèi)開(kāi)展野生大豆高密度搶救性收集，獲得6000 多個(gè)居群，并結(jié)合SSR 分子標(biāo)記構(gòu)建了遼寧省野生大豆核心種質(zhì)，填補(bǔ)了省內(nèi)此項(xiàng)研究的空白。初步搭建起遼寧省種質(zhì)資源實(shí)物與信息共享服務(wù)體系，對(duì)外交流分發(fā)各種作物種質(zhì)資源3000 余份次。盡管如此，遼寧省種質(zhì)資源保護(hù)工作仍任重道遠(yuǎn)，大部分資源還分散在全省各地，同時(shí)缺少系統(tǒng)評(píng)價(jià)，極大地限制了種質(zhì)資源的利用效率。

2 存在問(wèn)題

近年來(lái)，面對(duì)人口快速增長(zhǎng)、資源需求增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等挑戰(zhàn)，遼寧省農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用尚不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，存在問(wèn)題比較突出。

2.1 資源保護(hù)重視程度不夠

①公眾普遍沒(méi)有意識(shí)到種質(zhì)資源的重要性，對(duì)野生植物資源特別是種質(zhì)資源的保護(hù)了解較少。部分工作單位認(rèn)為種質(zhì)資源保護(hù)是科研單位的主要工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己在種質(zhì)資源保護(hù)中的作用，在工作職責(zé)認(rèn)識(shí)上存在偏差，無(wú)法有效利用和保護(hù)種質(zhì)資源。隨著人類經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的日益頻繁，大量地方特色、特有的農(nóng)業(yè)資源的野生分布量近年來(lái)均急劇減少，不少珍稀和瀕危資源棲息地、群落遭到破壞，許多土著物種瀕臨滅絕。②育成品種的推廣使用，使得地方原始品種生存空間越來(lái)越受到擠壓，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，由于地方原始品種種植年代久遠(yuǎn)，大部分地方原始品種混雜退化嚴(yán)重，主要特征發(fā)生了變化，一些地方良種基因趨于消失。③由于財(cái)政投入不足等原因，而保護(hù)與利用費(fèi)用高，缺少專項(xiàng)資金、設(shè)備設(shè)施，資源收集還有較多空白，亟待加緊收集和保存。④資源保存分散，規(guī)范保存率不高，而且原生境保護(hù)區(qū)和保護(hù)點(diǎn)設(shè)置數(shù)量較少、管理粗放等，因此存在二次丟失的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 資源挖掘利用深度不夠

由于科技創(chuàng)新不足、產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，對(duì)特色資源和地方品種的品質(zhì)、食用、藥用、文化等優(yōu)良特征特性系統(tǒng)評(píng)價(jià)和深度挖掘滯后，種質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用多停留在初級(jí)階段，對(duì)地方特色種質(zhì)資源特征特性和文化背景的系統(tǒng)鑒定評(píng)價(jià)深度不夠，資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)手段方面，還僅限于主要表型性狀的鑒定評(píng)價(jià)，抗逆性狀特性鑒定評(píng)價(jià)條件手段較差，重要性狀的基因型水平挖掘深度不夠。通過(guò)表型與基因型精準(zhǔn)鑒定、應(yīng)用于育種創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源不到保存資源的10%，大多數(shù)資源尚未被開(kāi)發(fā)利用，資源創(chuàng)新利用有待進(jìn)一步挖掘。

2.3 種質(zhì)資源保存設(shè)施不完備

①隨著國(guó)家特色作物、畜禽、水產(chǎn)種質(zhì)資源普查的接連啟動(dòng)，現(xiàn)有種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)）的保存規(guī)模無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求，庫(kù)容嚴(yán)重不足，而資源保存所需的種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)）和建立種質(zhì)資源保護(hù)地實(shí)行就地保存等措施得不到落實(shí)。②缺乏保存技術(shù)研究與保存種質(zhì)質(zhì)量鑒定設(shè)施，現(xiàn)有作物種質(zhì)庫(kù)安全監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)種子發(fā)芽來(lái)進(jìn)行，缺乏無(wú)破壞種子活力檢測(cè)設(shè)備和種質(zhì)遺傳完整性快速檢測(cè)設(shè)備，嚴(yán)重?fù)p耗了庫(kù)存種子量；也缺乏進(jìn)行無(wú)性繁殖器官、組織/ 細(xì)胞培養(yǎng)物、胚和DNA 等種質(zhì)保存技術(shù)研究的相關(guān)設(shè)備和設(shè)施。

2.4 管理體制有待加強(qiáng)

①種質(zhì)資源保護(hù)管理體制機(jī)制不健全，分級(jí)分類負(fù)責(zé)的保護(hù)體系尚未建立，對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)于野生珍稀、瀕危種質(zhì)資源的盜采監(jiān)管不力、處罰不嚴(yán)等，導(dǎo)致種質(zhì)資源流失。②部門職責(zé)不夠明晰，種質(zhì)資源保護(hù)管理職能交叉重疊的現(xiàn)象突出，資源收集和保存研究缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，尚未形成公共資源共享的有效機(jī)制。③資源引進(jìn)、輸出的辦理程序不完善、管理機(jī)構(gòu)不明，嚴(yán)重?cái)_亂種質(zhì)資源管理秩序，給種質(zhì)資源保護(hù)和共享利用帶來(lái)極大負(fù)面影響。④種質(zhì)資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，相關(guān)遺傳資源獲取與惠益分享和產(chǎn)權(quán)制度不完善，有效交流與共享不暢。

2.5 全民參與資源保護(hù)意識(shí)需要普及

近年來(lái)，盡管國(guó)家已經(jīng)對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)利用作出了中長(zhǎng)期規(guī)劃，宣傳教育力度在不斷加大，公眾對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，但全社會(huì)對(duì)種質(zhì)資源保護(hù)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)仍然不夠，對(duì)野生資源保護(hù)法律法規(guī)知曉甚少，全民廣泛參與農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。在基層工作中，干部和群眾普遍對(duì)保護(hù)種質(zhì)資源的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)作物種質(zhì)資源的保護(hù)了解甚少。在相關(guān)遺傳資源獲取與惠益分享和產(chǎn)權(quán)制度等方面的要求，與國(guó)際接軌還存在差距。

3 對(duì)策建議

3.1 加大種質(zhì)資源保存和利用工作力度

（1）相關(guān)的工作部門應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源特性、自然進(jìn)化規(guī)律和生態(tài)氣候條件，制定科學(xué)的政策，明確各級(jí)單位在種質(zhì)資源保護(hù)利用中的責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)種子企業(yè)的整合力度，鼓勵(lì)企業(yè)之間的兼并、重組，培育大型種業(yè)集團(tuán)，提高遼寧省種業(yè)的研發(fā)水平。加快建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)和資源數(shù)據(jù)檔案，構(gòu)建種質(zhì)資源的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為后期的保護(hù)和利用提供依據(jù)，確保資源不丟失，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

（2）構(gòu)建覆蓋全省種質(zhì)資源保存體系，依托國(guó)家作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃、場(chǎng)），建立玉米、水稻、大豆、花生、谷子、高粱等農(nóng)作物資源保存核心庫(kù)，收集和保存主要地方品種、野生近緣植物及育成品種。明確果樹(shù)、畜牧、農(nóng)業(yè)微生物、林木等特種種質(zhì)資源保存主體單位，設(shè)立特殊種質(zhì)資源保存庫(kù)（圃、場(chǎng)），實(shí)施特殊資源活體原位保護(hù)方式，構(gòu)建以農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)為核心，特種資源庫(kù)為補(bǔ)充的全方位保存體系。

（3） 充分發(fā)揮科研院校及育種企業(yè)優(yōu)勢(shì)輻射周邊，帶動(dòng)遼寧省開(kāi)展農(nóng)作物種質(zhì)資源的全面普查和系統(tǒng)調(diào)查，加快摸清全省資源家底，搶救性收集珍稀瀕危、遼寧特有資源與特色地方品種，確保資源不喪失。加大種質(zhì)資源的搜集與開(kāi)發(fā)利用的工作力度，開(kāi)展廣泛收集地方原始種工作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)支持地方農(nóng)民自留種生產(chǎn)習(xí)慣，做好地方老品種的繁殖、提純復(fù)壯和選育，保護(hù)好有價(jià)值的老品種，著力發(fā)掘種質(zhì)資源中的優(yōu)異基因，開(kāi)展創(chuàng)新研究。

3.2 強(qiáng)化精準(zhǔn)鑒定與深度挖掘

以省級(jí)科研院所、高等院校為依托，搭建專業(yè)化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)與基因發(fā)掘平臺(tái)，建立高效完善的種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系。按照種質(zhì)資源相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)農(nóng)作物種質(zhì)資源的系統(tǒng)鑒定，加快高通量測(cè)序、等位基因規(guī)模化發(fā)掘等技術(shù)應(yīng)用，開(kāi)展種質(zhì)資源表型與基因型精準(zhǔn)鑒定評(píng)價(jià)。深度發(fā)掘優(yōu)異種質(zhì)、優(yōu)異基因，利用現(xiàn)代分子生物技術(shù)構(gòu)建分子指紋圖譜庫(kù)，強(qiáng)化育種創(chuàng)新基礎(chǔ)，提高保存資源利用率，利用資源特性，創(chuàng)制一批有價(jià)值、有影響力的優(yōu)異品種。

3.3 加強(qiáng)種質(zhì)資源工作基礎(chǔ)條件建設(shè)

（1）努力爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)建設(shè)任務(wù)，提升農(nóng)作物種質(zhì)資源中、長(zhǎng)期保存庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)配套設(shè)施、儀器設(shè)備等。積極承擔(dān)各級(jí)各類種質(zhì)資源評(píng)價(jià)與利用項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，完善資源評(píng)價(jià)和創(chuàng)新技術(shù)手段，同時(shí)鍛煉培養(yǎng)一批種質(zhì)資源收集和評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人員。

（2）建立形成集農(nóng)作物、果樹(shù)、畜牧、微生物、林業(yè)等各類物種組成的“大農(nóng)業(yè)”資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)批量審核資源信息以及資源利用申請(qǐng)，簡(jiǎn)化流程，提高工作效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布種質(zhì)資源共享交流信息，施行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)信息管理，達(dá)到種質(zhì)資源身份可查詢、可追溯，建立農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。

3.4 強(qiáng)化資源對(duì)外合作與交流

通過(guò)國(guó)際合作項(xiàng)目、種質(zhì)交換、聯(lián)合考察、技術(shù)交流、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等方式來(lái)交換、引進(jìn)資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源國(guó)際交流，不斷推動(dòng)與農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源富集的國(guó)家和地區(qū)合作。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)簽，明確種質(zhì)資源屬權(quán)，共享研究成果和利益，發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新作用。加大優(yōu)異資源引進(jìn)和交換力度，重點(diǎn)引進(jìn)作物起源中心和多樣性中心的重要物種、野生近緣種、遺傳分析工具材料等新種質(zhì)及核心種質(zhì)。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用宣傳普及，提高全民對(duì)種質(zhì)資源的保護(hù)意識(shí)，形成廣泛參與農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)加強(qiáng)各部門的協(xié)作，進(jìn)一步擴(kuò)大種質(zhì)資源調(diào)查范圍，建立種植保護(hù)區(qū)域，盡可能地保護(hù)更多的優(yōu)良種質(zhì)資源，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供大量的基因資源。

3.5 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的開(kāi)發(fā)利用情況，科研單位和育種企業(yè)可以制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，選擇責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敬業(yè)精神強(qiáng)的人員作為重點(diǎn)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，提高人員知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，確保作物種質(zhì)資源工作更加規(guī)范，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)亟需的實(shí)用人才。政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立科學(xué)合理的人才績(jī)效、考核評(píng)價(jià)和晉升制度，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)種質(zhì)資源保護(hù)利用工作者的積極性和創(chuàng)造性，鍛造出一支農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣和普及應(yīng)用于一體的現(xiàn)代化人才隊(duì)伍，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。