王興倉

（安徽省社會科學(xué)院 安徽合肥 230053）

習(xí)近平總書記在十九大報告開篇指出，不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。全黨同志一定要永遠(yuǎn)與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。今年七月一日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告我們已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成了小康社會，并鄭重宣示堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義、向全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的堅定決心。按照以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的戰(zhàn)略部署，到2020年底，我國將取得脫貧攻堅戰(zhàn)的最后勝利，屆時我國將大踏步邁入中國特色社會主義進(jìn)入新時代，朝著共同富裕的目標(biāo)邁進(jìn)。貧窮不是社會主義，更不是中國特色社會主義。黨的十九大報告指出，進(jìn)入新時代，我國社會的主要矛盾已發(fā)生轉(zhuǎn)變，人民的日常生活需求更加廣泛，對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求不斷提高。脫貧攻堅是解決貧困的問題，中國特色社會主義新時代，則重點是要解決富裕的問題，中國特色社會主義最終目標(biāo)是要實現(xiàn)全國人民共同富裕。富裕不僅僅是物質(zhì)富裕，通俗來說，主要有三個層面：即口袋要富，腦袋要富，環(huán)境要美。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)實現(xiàn)全體人民共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)

黨的十九大確立了中國特色社會主義新時代“兩步走”的宏偉目標(biāo)，即“兩個15年”戰(zhàn)略目標(biāo)。

第一步，從2020年打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會后，再經(jīng)過15年的艱苦奮斗，到2035年，人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅實步伐。

第二步，從2035年開始，再經(jīng)過15年的艱苦努力，到本世紀(jì)中葉，即新中國成立一百周年之時，全體人民共同富?；緦崿F(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央之所以把扶貧脫貧稱為新時代三大攻堅戰(zhàn)之一，就是因為我國城鄉(xiāng)之間、東中西部各區(qū)域之間存在明顯差距，革命老區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族邊疆地區(qū)還存在大量的貧困人口。上個世紀(jì)九十年代，小平同志在論述社會主義本質(zhì)時，擲地有聲地指出，社會主義最終目標(biāo)就是全體人民共同富裕。共同富裕不是同時富裕，有先富后富之分。脫貧則是富裕的前提和基礎(chǔ)，不脫貧，富裕就無從談起。因此，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后，也就是后脫貧攻堅時代，扶貧脫貧工作并未結(jié)束，要積極鞏固脫貧成果，防止因病、因災(zāi)一夜返貧。對此，我們黨有著清醒的認(rèn)識和科學(xué)的戰(zhàn)略部署，不斷加大政策扶持、就業(yè)、民生和社會保障的力度，著實增加人民群眾實際收入，著實提高中等收入群體比例，使社會各階層各群體呈橄欖型構(gòu)成。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是重要的舉措之一，其目的就是補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域平衡發(fā)展，加快農(nóng)村環(huán)境綜合治理，使農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)民更富，農(nóng)村更美，讓廣大農(nóng)民在共同富裕的道路上齊頭并進(jìn)。

政治建設(shè)是把人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中的堅實保障

人民當(dāng)家作主是社會主義的本質(zhì)屬性。進(jìn)入新時代，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，就是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路。習(xí)近平總書記在十九大報告中要求，要不斷“健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實到國家政治生活和社會生活之中。”

作為一個擁有七十多年歷史、當(dāng)今世界上最大的社會主義國家，中國特色社會主義民主政治發(fā)展走過了光輝的歷程。我國憲法明確規(guī)定，國家一切權(quán)力屬于人民。人民群眾享有最廣泛、最真實、最實在的民主權(quán)利。發(fā)展中國特色社會主義民主政治的根本目的就是要體現(xiàn)最廣大人民群眾意志、保障人民群眾合法權(quán)益、激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造活力，而日益完善的制度體系則是人民當(dāng)家作主的堅實保障。

我們黨的本質(zhì)屬性、黨的根本宗旨決定了我國政治體制改革的方向。不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家，擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，依法保證人民享有民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等廣泛民主自由權(quán)利，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要擯棄官本位思想，強(qiáng)化民主意識，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民群眾監(jiān)督，自覺做好人民公仆。社會主義協(xié)商民主是人民民主的真諦。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，科學(xué)完善制度程序和實踐參與設(shè)計，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。提高廣大人民群眾的法治素養(yǎng)是推進(jìn)全面依法治國的基礎(chǔ)。在司法領(lǐng)域，行政執(zhí)法人員要文明執(zhí)法，全面落實司法責(zé)任制，公正司法，讓人民群眾深切感受到司法案件的公平正義。

文化建設(shè)是推動社會主義思想文化道德建設(shè)，為人民提供豐富的精神食糧

進(jìn)入后脫貧攻堅時代，要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅取得的成果，還要消除人民群眾精神上的貧瘠，滿足人民對精神文化不斷增長的需要，為人民群眾提供豐富的精神食糧。

首先，加快終身學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，大力提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。這是基礎(chǔ)性工程。其著力點在于提高人民群眾的思想覺悟、文化知識水平、文明道德素養(yǎng)。有利于弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，抵制封建迷信和腐朽落后思想文化侵蝕，進(jìn)而提高全社會文明程度。

其次，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要在人民群眾中廣泛開展理想信念教育和愛國主義、集體主義、社會主義教育，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)課堂進(jìn)社區(qū)，深入人心。廣泛開展公民道德建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德。不斷深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使人民群眾的思想文化道德水平、精神面貌煥然一新。

最后，繼承繁榮發(fā)展社會主義文化和中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。要堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)方向。必須堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，文藝創(chuàng)造要深入生活、扎根人民。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主、藝術(shù)民主，尊重文藝工作者的主體地位，發(fā)揮他們的主體作用。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要滿足人民過上美好生活的新期待，順應(yīng)人民對文化產(chǎn)品的新期盼，最大限度提供豐富的精神食糧。進(jìn)一步深化完善文化管理體制，把社會效益放在首位。加快構(gòu)建設(shè)施完備的公共文化服務(wù)體系，深入開展文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，為人民提供精神指引。

增進(jìn)民生福祉、人民安居樂業(yè)是社會建設(shè)根本目的

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，要在發(fā)展中保障和改善民生。進(jìn)入后脫貧攻堅時代，要千方百計創(chuàng)造更多的工作崗位和創(chuàng)業(yè)空間，保障人民充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)，收入持續(xù)穩(wěn)定增長。創(chuàng)造更優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，保障人民學(xué)有所教。整合醫(yī)療資源，發(fā)揮公辦醫(yī)院的非盈利性質(zhì)，讓人民病有所醫(yī)。安居才能樂業(yè)，發(fā)揮國家政策調(diào)控功能，保障人民有住房住好房的需求，對于特殊群體，在社會保障上要兜底。加強(qiáng)社會治安建設(shè)，為人民提供安全祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

就業(yè)是民生之本。一個家庭具有勞動能力的成年人，如果都能充分就業(yè)，收入穩(wěn)定，那么這個家庭的總收入和可支配收入就有保證，家庭的生活水平、教育、醫(yī)療、住房等問題都將迎刃而解。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。實施科教興國戰(zhàn)略離不開高素質(zhì)的人才，人才的培養(yǎng)離不開學(xué)校，因此，教育是根本。同城市相比，廣大農(nóng)村的教育資源相對缺乏，發(fā)展均衡教育要優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，保證農(nóng)村的孩子能接受良好的教育，這既是強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，更是促進(jìn)社會公平。

習(xí)近平總書記非常關(guān)注人民群眾的生命健康。無論是自然災(zāi)害還是疾病流行，他都在第一時間作出指示，要不惜一切代價保護(hù)人民群眾的生命安全。在新時代，要最大限度發(fā)揮公辦醫(yī)院的公益性質(zhì)，提高醫(yī)務(wù)工作者的技術(shù)水平和責(zé)任意識，提升服務(wù)水平，從源頭上杜絕醫(yī)患糾紛。探索建立面向全體人民群眾的健康體檢制度，防患于未然。對于經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)和收入相對較低的家庭，要降低醫(yī)療門檻，提高保險比例，真正做到能看得起病、能看好病。

房子是用來住的，不是用來炒的。黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一點，就是要保證廣大人民群眾居者有其屋。抑制房價上漲，讓城鎮(zhèn)居民買得起房。在農(nóng)村，全面開展房屋確權(quán)登記，保障農(nóng)民的不動產(chǎn)權(quán)，可以加快農(nóng)村房屋宅基地上市試點，讓農(nóng)村的房屋和城鎮(zhèn)一樣保值增值，增加農(nóng)民的家庭財產(chǎn)總量。

社會保障體系是保障民生的最后防線，其發(fā)達(dá)完備程度與國家的現(xiàn)代化水平成正比例。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會以后，我國無論是GDP總量，還是人均GDP數(shù)量，均處于較高水平。為完善醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及社會救助打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。對城鄉(xiāng)無勞動能力者特別是無勞動能力家庭實行政策兜底，使他們和全國人民一起共享改革發(fā)展成果。

穩(wěn)定是發(fā)展的前提。強(qiáng)化社會治安，建設(shè)平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)村和平安中國，提升現(xiàn)代化的治理方式和治理能力，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧，保證國家長治久安，為人民群眾提供安居樂業(yè)良好環(huán)境。

堅持人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境是生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出位置。2016年3月，習(xí)近平在參加全國兩會青海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?！本G色發(fā)展是五大發(fā)展理念的重要組成部分。黨的十九大報告突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，既是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要突出重點、補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項，也是強(qiáng)調(diào)在政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)方面要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。特別是把污染防治和防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧并列在一起，共同作為新時代要堅決打好的攻堅戰(zhàn)。

探索建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明，習(xí)近平總書記先后提出了一系列重要觀點和論述，如著名的“兩山論”，不走先污染后防治的老路，生態(tài)宜居，留得住鄉(xiāng)愁，人與自然和諧共生，建設(shè)美麗中國以及人類命運(yùn)共同體等等。去年年初，習(xí)近平總書記在云南考察滇池生態(tài)時強(qiáng)調(diào)，“只要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，一定能把綠水青山變成金山銀山”。浙江不僅是我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，在生態(tài)文明建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式等方面也走在全國前列。2020年3月，習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能以破壞生態(tài)為代價，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?/p>

搞好生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系到全體人民的共同利益，是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。2020年兩會期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是為民造福的百年大計。”從降低污染物排放，到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，到生態(tài)宜居，從堅持人與自然和諧共生，到建成美麗中國。最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度，必然產(chǎn)生最好的成效。踏鐵有痕，我們黨堅強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，每一步都與人民群眾的生活休戚相關(guān)。中國特色社會主義生態(tài)文明建設(shè)的實踐，充分體現(xiàn)了我們黨以人民為中心、堅持人民立場的發(fā)展理念和原則立場，彰顯了我們黨偉大的歷史使命和人民至上的責(zé)任感，美麗鄉(xiāng)村、美麗中國必然為廣大人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。