孫 睿

（沈陽飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司保密辦公室 遼寧沈陽 110850）

安全保密工作作為黨和國家的一項(xiàng)重要工作，擔(dān)負(fù)著“保安全、保發(fā)展”的重任。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的中流砥柱，是關(guān)系到國家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)的安全保密管理工作雖然不高深莫測，但也絕非看上去那么簡單，縱使建立了安全保密管理體系并配有信息化管理支撐，依然離不開對(duì)人積極性的調(diào)動(dòng)，離不開國企廣大干部員工的自覺執(zhí)行意識(shí)。安全保密工作說到底就是做人的工作，該項(xiàng)工作的著力點(diǎn)就是不斷加強(qiáng)國企員工的安全保密教育，不斷培育和提升國企干部員工樹立牢固的安全保密意識(shí)和良好的安全保密行為習(xí)慣，才能滿足新時(shí)代、新形式下對(duì)安全保密工作的新任務(wù)和新要求。因此，抓好安全保密教育培訓(xùn)是做好該項(xiàng)工作的一個(gè)不可忽視和或缺的重要環(huán)節(jié)，人是做好安全保密工作的主體，只有每個(gè)人都繃緊保密之弦，安全保密工作才能取得更好的發(fā)展和實(shí)效。而保密教育無疑是是強(qiáng)化保密觀念、提升保密意識(shí)、養(yǎng)成保密良好行為的最直接、最有效的方法。在實(shí)際工作中，如何抓好國有企業(yè)員工保密教育工作？

當(dāng)前國有企業(yè)員工開展保密教育存在的問題

當(dāng)前國有企業(yè)員工開展保密教育存在的問題表現(xiàn)在：

保密教育的意識(shí)淡薄。由于科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的快速增長，我國國有企業(yè)正處于鼎盛發(fā)展階段，科研生產(chǎn)任務(wù)飽滿，工作壓力較大，往往為了提升科研生產(chǎn)這一目標(biāo)而對(duì)于員工保密教育的培養(yǎng)無暇顧及，員工被動(dòng)學(xué)習(xí)，剩余時(shí)間則對(duì)保密教育棄之不顧。部分單位領(lǐng)導(dǎo)思想上不重視，使得保密教育工作效果不彰，從而使單位保密教育工作流于形式，干部員工保密意識(shí)松懈，帶來重大保密管理隱患。

教育規(guī)劃可操作性欠缺。保密理論、實(shí)踐、技術(shù)、法規(guī)等內(nèi)容始終是國家重點(diǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容，國家各級(jí)機(jī)關(guān)單位均要求針對(duì)保密培訓(xùn)教育及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，制定各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等部門的教育規(guī)劃和年度計(jì)劃。但在實(shí)際工作中，一些單位在制定教育規(guī)劃計(jì)劃時(shí)，存在敷衍搪塞、生搬硬套、照葫蘆畫瓢等情況，沒有很好地將規(guī)劃目標(biāo)與本單位的實(shí)際情況相結(jié)合，導(dǎo)致出現(xiàn)教育規(guī)劃計(jì)劃與實(shí)際工作結(jié)合度較差目標(biāo)不明、責(zé)任不清、操作性不強(qiáng)等情況。

教育形式局限缺乏創(chuàng)新性。國有企業(yè)在開展保密教育時(shí)大多采用出版報(bào)、掛標(biāo)語、發(fā)傳單、辦講座、學(xué)案例等形式，雖然取得了一定的效果。但從總體上來看缺乏針對(duì)性、創(chuàng)新性，形式和內(nèi)容較為呆板固化沒有貼近員工生活實(shí)際，沒有采取大家喜聞樂見、方便參與的方式方法，造成保密教育達(dá)不到預(yù)期效果而事倍功半。

教育活動(dòng)缺乏持續(xù)性和自覺性。由于保密工作機(jī)構(gòu)普遍人員編制較少造成人力支持不夠，使一些保密教育活動(dòng)難以持續(xù)進(jìn)行造成保密意識(shí)教育無法漸進(jìn)開展而收效甚微。另外還存在國有企業(yè)工作重心在生產(chǎn)經(jīng)營，保密教育自覺性經(jīng)常被敷衍淡漠，使保密教育規(guī)劃與制度成了一紙空文，形同虛設(shè)。

明確國有企業(yè)員工開展保密教育目標(biāo)

保障保密教育培訓(xùn)效果。通過深入開展保密警示教育，改進(jìn)保密教育培訓(xùn)方式方法，積極采用新形式、新做法、新措施，強(qiáng)化廣大國企員工保密意識(shí)，樹立保密就是保國家安全、保企業(yè)利益、保家庭新福、保個(gè)人前途的理念。根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合保密工作要點(diǎn)形成可操作性強(qiáng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，分類培訓(xùn)按需教育。

完善保密教育培訓(xùn)體制。制定企業(yè)保密教育合規(guī)性規(guī)章制度，進(jìn)一步明確企業(yè)各部門在保密教育培訓(xùn)中的職責(zé)，建立保密教育培訓(xùn)規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，健全保密教育培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和科學(xué)運(yùn)營，完善保密教育培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制、保障機(jī)制、創(chuàng)新機(jī)制、評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。

構(gòu)建多維度教育培訓(xùn)格局。積極動(dòng)員與整合教育培訓(xùn)資源，積極聯(lián)合企業(yè)內(nèi)組織部門、宣傳部門、培訓(xùn)部門、人力資源部門、工會(huì)、共青團(tuán)組織等部門及各基層單位宣教陣地，結(jié)合各部門特點(diǎn)協(xié)同開展保密教育培訓(xùn)工作，形成黨、群、宣、教、團(tuán)、專的多維度培訓(xùn)格局。

開展國有企業(yè)員工保密教育的思路

不斷創(chuàng)新保密教育理念

保密工作重在保護(hù)國家秘密，反映在個(gè)人身上就是思想上是否重視保密。如果個(gè)人沒有意識(shí)到保密的重要性與必要性，即使加大保密檢查力度，保密隱患依然會(huì)時(shí)時(shí)涌現(xiàn)。在工作中，不斷探索和掌握保密教育規(guī)律，敢于吸收和借鑒新時(shí)代教育培訓(xùn)理念，堅(jiān)持以愛國主義思想、國家利益高于一切的底線思維、保密就是保國家安全、保企業(yè)利益、保家庭新福、保個(gè)人前途的理念為基本出發(fā)點(diǎn)，以引導(dǎo)、培養(yǎng)、建立、形成、提高保密意識(shí)為根本落腳點(diǎn)，來不斷挖掘和提升具有發(fā)展?jié)摿Φ慕逃Y源，不斷提升保密教育培訓(xùn)效果。

不斷創(chuàng)新保密教育形式

由于惰性心理的存在，每個(gè)人不可能時(shí)刻保持較高的保密警惕性，這樣在我們精神放松的時(shí)候就有可能造成工作的疏忽，不利于國家秘密安全。因此經(jīng)常性的保密教育培訓(xùn)活動(dòng)比不可少，然而，重復(fù)性的說服教育并沒有良好的培訓(xùn)效果，所以我們就必須不斷在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新，通過豐富多彩的培訓(xùn)形式來達(dá)到預(yù)期的保密培訓(xùn)效果。在開展員工保密教育培訓(xùn)時(shí)，積極探索實(shí)踐新的教育培訓(xùn)形式，在積極發(fā)掘內(nèi)部培訓(xùn)資源的同時(shí)，能夠引入國家安全部門、保密工作機(jī)構(gòu)等外部培訓(xùn)資源，將內(nèi)外部培訓(xùn)相結(jié)合開展培訓(xùn)教育工作；成立團(tuán)隊(duì)積極圍繞保密管理規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)、保密相關(guān)法律法規(guī)、失泄密案件案例與警示等內(nèi)容開發(fā)專項(xiàng)課程，以巡回宣講的形式開展保密教育；將保密教育與黨課教育相結(jié)合，在基層開展黨課教育的同時(shí)引入保密教育突出黨管保密的宗旨；積極開展視頻教育培訓(xùn)，將失泄密案件案例與警示素材拍攝成短視頻，組織干部員工分享和觀看；將歷屆國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)保密工作的重要指示、相關(guān)失泄密案件案例與警示、保密常識(shí)與防范技能、保密法律法規(guī)等制作成海報(bào)，形成保密教育專欄畫廊；組織開展新形式保密教育課堂教學(xué)，采取互動(dòng)式既防竊密與網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)場展示的方式、研討式既保密管理與防失竊密大講堂、情景式既員工參演防竊密舞臺(tái)劇等針對(duì)性的采取直接觀摩、案例分析、角色扮演、模擬情景、演講答辯、知識(shí)競賽等形式進(jìn)行多形式培訓(xùn)教育。另外積極探索新媒體宣教平臺(tái)，開發(fā)保密教育手機(jī)微信公眾號(hào)實(shí)時(shí)推送保密教育信息和理論學(xué)習(xí)資料，組織員工積極關(guān)注保密教育微信公眾號(hào)，推廣新媒體宣教新形式、新方法。

全面構(gòu)建保密教育評(píng)價(jià)機(jī)制

加強(qiáng)保密教育考核，是檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)保密教育培訓(xùn)工作是否真正達(dá)到預(yù)期效果的重要手段，其一是進(jìn)行保密知識(shí)考試，將保密應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)歸納形成保密理論知識(shí)題庫，每年組織國企領(lǐng)導(dǎo)干部、保密專兼職干部、涉密/非涉密人員、工勤人員進(jìn)行保密理論知識(shí)考試，切實(shí)增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)員工保密理論知識(shí)和保密意識(shí)。其二是進(jìn)行保密教育考核，堅(jiān)決推行保密工作一票否決制。組織人事、宣傳培訓(xùn)等部門將保密工作履職情況、保密教育培訓(xùn)等情況列入企業(yè)各單位、領(lǐng)導(dǎo)干部等年終考核項(xiàng)目嚴(yán)格考核。

積極探索差異化、個(gè)別化、定制化保密教育

針對(duì)國有企業(yè)內(nèi)干部員工的不同崗位、不同涉密等級(jí)、不同涉密程度，積極開展差異化、個(gè)別化、定制化的人員保密教育措施和方法，使保密教育緊密圍繞不同崗位、不同涉密等級(jí)、不同涉密程度的干部員工開展分類教育，讓保密教育更具針對(duì)性、目標(biāo)性；使保密教育能夠圍繞適當(dāng)?shù)娜?、采取針?duì)性的教育培訓(xùn)方式方法、補(bǔ)充和提高其保密知識(shí)與技能，從而達(dá)到最優(yōu)的教育培訓(xùn)效果。

以國企員工“我會(huì)保密”為最終目的

要達(dá)到國企員工“我會(huì)保密”的最終目的，還需要國企員工能夠堅(jiān)持不懈、自覺地進(jìn)行學(xué)習(xí)，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起保密的職責(zé)。同時(shí)，在員工投身到科研生產(chǎn)、真正接觸到國家秘密時(shí)，能夠繃緊保密弦，正確運(yùn)用所學(xué)的保密知識(shí)和技能，把國家秘密的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。從哲學(xué)的角度看，主動(dòng)提高保密意識(shí)、學(xué)習(xí)保密知識(shí)技能是個(gè)人發(fā)揮主觀能動(dòng)性的體現(xiàn)，而保密工作則是認(rèn)識(shí)的客觀對(duì)象。主觀意識(shí)能夠?qū)陀^事物的發(fā)展起到促進(jìn)或阻礙的作用。只有激發(fā)國企員工的主觀能動(dòng)性，充分意識(shí)到保密工作的重要性和必要性，才能使保密教育培訓(xùn)工作成效顯著。積極引導(dǎo)和推動(dòng)國企員工自覺、主動(dòng)地學(xué)習(xí)保密知識(shí)，將保密工作貫穿于科研生產(chǎn)工作中，是廣大國企員工在這一過程中逐步完成自我約束、自我防范，最終實(shí)現(xiàn)“我會(huì)保密”的目的。

國企員工的保密教育培訓(xùn)工作，是增強(qiáng)員工保密意識(shí)、強(qiáng)化員工保密知識(shí)、提升員工保密技能、提高員工保密素養(yǎng)、豐富和夯實(shí)國企保密工作能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)積極梳理和直面教育培訓(xùn)存在的問題，制定和實(shí)施科學(xué)有效的教育培訓(xùn)制度，建立健全教育培訓(xùn)資源的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，逐步形成系統(tǒng)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的保密教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。為國有企業(yè)保密管理工作能夠適應(yīng)不斷變化的新形勢、新問題、新情況打下堅(jiān)實(shí)的培訓(xùn)教育根基。確保國有企業(yè)保密教育培訓(xùn)工作達(dá)到系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。