曹文杰

（甘肅省平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，甘肅 平?jīng)?744000）

我國是農(nóng)業(yè)大國，在家庭責任承包制度下使得農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)積極性相較以往有了明顯提升，為農(nóng)村的可持續(xù)性發(fā)展提供了完備條件。但從實際情況來看，現(xiàn)階段多數(shù)農(nóng)民對土地肥力過于依賴，為達到增產(chǎn)目的大量使用化肥與農(nóng)藥，無論是對河流湖泊還是地下水均造成了極為嚴重的污染。再加上我國的環(huán)境保護工作起步時間較晚，關注點通常集中在城市環(huán)境治理而忽略了農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)管，因此構建農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系具有極為重要的現(xiàn)實意義。

1 農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測點位數(shù)量過少

從我國環(huán)境監(jiān)測總站數(shù)據(jù)來看，我國有大約100個水站分布在25個省市中，并配套有約85個托管站對地表水水質(zhì)監(jiān)測站點進行日常維護。城市環(huán)境監(jiān)測點約有1 500個，而農(nóng)村的環(huán)境監(jiān)測點卻僅有100余個，二者之間差距較為明顯。從以上數(shù)據(jù)能夠知曉，在農(nóng)村地表水以及其空氣質(zhì)量監(jiān)測點位數(shù)量較少的情況下使得農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測與治理的需要難以被滿足，想要準確定位農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測治理問題并提出與之相對應的治理方案較為困難。

1.2 監(jiān)測力度不足且所應用監(jiān)測方式過于落后

從我國環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的實際應用情況來看，整體架構上凸顯出了城市強、農(nóng)村弱的特點，這就使得在該類環(huán)保體系中自上而下的頂層設計長期處于嚴重缺乏狀態(tài)，無論是農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測還是問題治理仍然只是形式工作，繼而難以達到生態(tài)文明快速建設的目的[1]。國家針對此種情況雖然已經(jīng)開始在農(nóng)村各個區(qū)域組建環(huán)保所，但環(huán)保所中的工作人員不僅專業(yè)知識不足且多數(shù)是由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，這使得系統(tǒng)方法與治理思路難以在實際的環(huán)境治理工作中凸顯出其應用優(yōu)勢，影響了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測工作的實際效果，想要確保展開的有效性與覆蓋的全面性較為困難。再加上農(nóng)村區(qū)域所需要管轄的范圍極大，特殊的地形條件使得其需要巡查的區(qū)域較廣，在此種情況下僅僅依靠環(huán)保所內(nèi)各崗位配備的幾名工作人員無法保證展開工作的及時性與有效性，這也是現(xiàn)階段農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察與環(huán)境執(zhí)法力度嚴重不足的主要原因[2]。再加上常規(guī)與重點監(jiān)測結合不當，所應用的監(jiān)測方法從實際情況來看其應用效果較差，尤其是在被動與主動監(jiān)測兩種方法互相配合的過程中無論是配合度還是默契值均較低，這使得現(xiàn)階段的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測表現(xiàn)出了難以持續(xù)且順利推進的特點。多數(shù)農(nóng)民并不具有足夠的環(huán)保意識，這使得其即使處于違法行為頻頻出現(xiàn)的環(huán)境下，也無法保證反饋與投訴的及時性，不僅不會為主動監(jiān)測與對違法行為進行懲處的環(huán)境執(zhí)法隊伍提供基礎的信息數(shù)據(jù)，反而會因為自身環(huán)保意識的不足使得其極容易產(chǎn)生負面反抗情緒，使得環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測工作無法有效展開。

2 強化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系構建的幾點對策

2.1 構建完善水資源質(zhì)量監(jiān)測體系

作為生命之源，水的質(zhì)量決定了人民的生活質(zhì)量。從實際情況來看現(xiàn)階段仍有部分農(nóng)村地區(qū)自來水沒有被完全普及，自吸井仍然是其主要的取水方式，這也使得地下水資源質(zhì)量的好壞與居民的身體健康存在著極為緊密地聯(lián)系，這也是應及時構建針對我國農(nóng)村水資源質(zhì)量的水質(zhì)監(jiān)測體系的主要原因。在設定監(jiān)測點位時需要充分聯(lián)系農(nóng)民日常生產(chǎn)活動的具體范圍，例如農(nóng)田、生活區(qū)域以及主要水源地等，且需要根據(jù)農(nóng)村各區(qū)域的實際環(huán)境條件確定需要重點監(jiān)測的點位[3]。若在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)有數(shù)據(jù)不達標的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣首先針對各個監(jiān)測點位所造成的污染情況進行深入分析，并聯(lián)系具體的監(jiān)測結果控制并治理污染源，進而充分發(fā)揮水資源質(zhì)量監(jiān)測體系的應用效果。

2.2 構建科學合理的農(nóng)村空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站

空氣流動性是否良好決定了農(nóng)村的空氣質(zhì)量，想要實現(xiàn)這一目標通常情況下需要進行不同區(qū)域的聯(lián)合作戰(zhàn)。從這一角度來看，若出現(xiàn)了大面積的空氣污染也將會對農(nóng)村的空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良影響，而以農(nóng)村秸稈焚燒為例，大量的秸稈焚燒在對農(nóng)村空氣質(zhì)量造成嚴重破壞的同時，也因為空氣的流動使得城市空氣質(zhì)量嚴重下降。根據(jù)調(diào)查結果，農(nóng)村大氣污染主要包括揚塵、燃燒秸稈飛灰以及農(nóng)藥殘留，若不加以治理將會對農(nóng)民的身體健康造成難以估量的影響，這也是需要及時構建空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的主要原因。通過在各個村莊中布設空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)終端，能夠在聯(lián)系實際環(huán)境條件與架設配套輔助設施后構建空氣自動化監(jiān)測站點，進而實現(xiàn)實時監(jiān)控各區(qū)域空氣質(zhì)量的目標。工作人員需要定期統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，在對數(shù)據(jù)進行深入分析后，應聯(lián)系農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展狀況制定并及時落實具有針對性的空氣污染治理策略[4]?？萍嫉倪M步與發(fā)展使得互聯(lián)網(wǎng)技術不斷更新，因此所構建的空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)應與互聯(lián)網(wǎng)進行充分結合，在瞭望攝像頭的配合下能夠保證對秸稈焚燒等對空氣質(zhì)量造成嚴重破壞現(xiàn)象的監(jiān)控有效性，為后續(xù)展開的環(huán)境執(zhí)法工作提供基礎數(shù)據(jù)。專業(yè)的技術人員應定期對監(jiān)控設備進行維護，進而確保所獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與應用有效性。

2.3 對農(nóng)村土壤環(huán)境質(zhì)量進行定期監(jiān)測

不同于地下水污染，土壤污染的隱蔽性極強，這就使得極容易產(chǎn)生污染物積聚到農(nóng)作物的現(xiàn)象，對人體與牲畜的健康安全將造成極為嚴重的不良影響。農(nóng)村環(huán)境污染狀況反映的主要因素就是土壤質(zhì)量，為確保農(nóng)村環(huán)境保持良好的發(fā)展態(tài)勢，應聯(lián)系農(nóng)村區(qū)域的周邊實際條件構建與之對應的有效土壤質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)。需要注意的是由于農(nóng)村的土壤面積較大，因此想要保證獲得監(jiān)測結果的有效性與代表性，就需要加大監(jiān)測力度并明確每一階段的土壤質(zhì)量監(jiān)測次數(shù)[5]。在獲取到監(jiān)測結果后，應由專業(yè)人員對結果進行深入分析，從而制定出具有針對性的有效指導農(nóng)民日常生產(chǎn)活動的策略，例如對農(nóng)藥以及化肥的具體使用種類進行改變，進而最大限度地將土壤污染減輕。

2.4 加大環(huán)境監(jiān)管力度

為解決一直以來農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法力度較為薄弱的問題，相關人員不僅需要提高對執(zhí)法隊伍建設環(huán)節(jié)的重視，且需要在明確執(zhí)法隊伍重要意義的同時最大限度地提高執(zhí)法人員的執(zhí)法力度。另外需要采取多類型的培訓教學方式以幫助強化執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)，且需要引進多類型的專業(yè)監(jiān)測儀器，為確保環(huán)境監(jiān)測工作的全方位展開與制度的及時落實奠定堅實的基礎。

3 結論

綜上所述，作為環(huán)境管理與科學決策的重要基礎，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要性毋庸置疑。從實際情況來看現(xiàn)我國農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測過程中存在著諸多問題，這就需要相關人員應構建完善的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系，配合數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺以實現(xiàn)各區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)的目標，為我國環(huán)保政策的全面落實提供完備條件。