潘曉培

（中移鐵通有限公司連云港分公司 江蘇連云港 350030）

毛澤東說：“官僚主義的領(lǐng)導(dǎo)方式，是任何革命工作所不應(yīng)有的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作同樣來不得官僚主義?！痹谖覀冎袊?guó)共產(chǎn)黨的歷史上，同形式主義和官僚主義的斗爭(zhēng)從來就沒有停止過。整治形式主義、官僚主義之所以必須常抓不懈、馳而不息，是因?yàn)樾问街髁x、官僚主義既像“牛皮癬”，十分頑固，非常難治，而且反復(fù)。深入剖析產(chǎn)生形式主義、官僚主義的原因，往往是多樣的、復(fù)雜的，包括思想松懈、責(zé)任缺失、工作能力不足、體制機(jī)制不完善等。不過，導(dǎo)致形式主義、官僚主義產(chǎn)生的關(guān)鍵原因還是黨性的問題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，我們要在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等相關(guān)問題，確保作風(fēng)建設(shè)能夠取得應(yīng)有的成效，在新形勢(shì)下有新成效，進(jìn)而為有效完成相對(duì)應(yīng)的政治任務(wù)而提供必要的支持。

從根本上來講，當(dāng)前推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)有效發(fā)展也是關(guān)鍵性的任務(wù)和迫切的要求，在實(shí)踐的過程中要作為政治任務(wù)放到頭等重要的位置，以此體現(xiàn)出應(yīng)有的整治效能，為企事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展提供必要的政治保障。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在新時(shí)代背景下，相關(guān)方面越來越關(guān)注形式主義、官僚主義的整治工作，并且在組織活動(dòng)以及作風(fēng)建設(shè)過程中取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，為杜絕各類貪污腐敗和作風(fēng)問題等提供了必要的支持，特別是在黨的十九大順利召開之后，在全國(guó)上下都開啟學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十九大精神的熱潮，在實(shí)踐的過程中進(jìn)一步有效融合全新的發(fā)展理念，進(jìn)而結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展特點(diǎn)，從根本上統(tǒng)籌規(guī)劃，在最大程度上有效防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)，取得了重大的發(fā)展成效，有豐碩的成果。然而，需要注意的是，在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜發(fā)展環(huán)境和形勢(shì)下，在具體的作風(fēng)建設(shè)過程中仍然存在一定的問題或者不足。

首先，在整治力度方面需要進(jìn)行根本上的提升。在實(shí)踐工作中，往往沒有真正意義上杜絕形式主義、官僚主義的相關(guān)內(nèi)容，在整治力度方面比較欠缺，并沒有真正意義上有效加大具體的整治力度在實(shí)踐的過程中，相關(guān)方面的組織體系和機(jī)制保障并沒有得到充分的確立，甚至有些方面缺乏應(yīng)有的組織保障和制度支撐，進(jìn)而導(dǎo)致各項(xiàng)工作往往沒有有條不紊的進(jìn)行，在實(shí)踐的過程中存在著一定程度的差距或者漏洞，面臨不少難啃的“硬骨頭”。其次，在實(shí)踐的過程中存在不同程度的漏洞。在百年未有之大變局的背景下，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的優(yōu)化和完善而言，往往面臨著更為嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，因此在作風(fēng)建設(shè)以及形式主義、官僚主義整治方面存在著一定的漏洞或者不足，而此類問題當(dāng)前已經(jīng)成為時(shí)不我待的緊迫任務(wù)和難題，在相關(guān)環(huán)節(jié)往往沒有充分體現(xiàn)出各項(xiàng)工作的針對(duì)性，完善性和優(yōu)化性，相關(guān)部門或者人員并沒有充分明確自身的崗位職責(zé)和任務(wù)要求，在實(shí)際工作推進(jìn)環(huán)節(jié)存在一定的缺憾，這類情況對(duì)于整體工作的有效推進(jìn)和各項(xiàng)工作取得應(yīng)有的效能都會(huì)造成很大限制。同時(shí)，在相關(guān)方面的工作和戰(zhàn)略推進(jìn)過程中也并未作為重要的支撐點(diǎn)有序推進(jìn)，以此更有效地順應(yīng)改革開放的發(fā)展步伐，充分實(shí)現(xiàn)攻堅(jiān)克難，確保黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)能夠穩(wěn)中求進(jìn)，為確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。第三，在作風(fēng)建設(shè)方面往往存在很多方面的問題，通過具體調(diào)研可以充分看出，在某些地區(qū)的作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)過程中，仍然存在著比較明顯的官僚主義，形式主義等相關(guān)方面的作風(fēng)問題，甚至某些地方和某些行業(yè)表現(xiàn)的更為嚴(yán)重問題更為突出，在貫徹落實(shí)黨的中央精神和重要指示的過程中，往往存在著執(zhí)行不夠到位等相關(guān)方面的問題，在實(shí)踐的過程中只是單純的把開會(huì)作為基本手段，只是轉(zhuǎn)發(fā)一下相應(yīng)的文件或者綱領(lǐng)等，做足表面功夫，很多人員并沒有充分明確自身的職責(zé)和任務(wù)要求，在具體的工作推進(jìn)過程中往往敷衍了事，相關(guān)制度或者機(jī)制在實(shí)踐的過程中形同虛設(shè)，卻沒有真正意義上體現(xiàn)出各項(xiàng)工作的實(shí)效性和針對(duì)性。在具體的工作過程中，有些地方存在著比較明顯的機(jī)械式重復(fù)等相關(guān)問題，表面看似轟轟烈烈，口號(hào)震天響，但是真正意義上的實(shí)踐工作卻沒有得到充分的執(zhí)行，表態(tài)比較多，行動(dòng)卻很少，在表面和實(shí)際方面存在著很大的落差。國(guó)企通信企業(yè)中，有些干部和相關(guān)部門往往熱衷作秀造勢(shì)等等，并沒有取得應(yīng)有的工作成效，在實(shí)踐的過程中存在著照抄照搬教條和方針的問題，國(guó)企某些部門或者人員存在著履職盡責(zé)不作為等相關(guān)問題，或者存在亂作為的現(xiàn)象，有的檢查考核過多過濫，對(duì)于基層各項(xiàng)實(shí)踐工作會(huì)造成嚴(yán)重影響，有著十分沉重的負(fù)擔(dān)。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得新成效的實(shí)施策略

“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表?！痹趯?shí)踐的過程中，針對(duì)形式主義、官僚主義要堅(jiān)決的整治，應(yīng)按照黨風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容和要求，進(jìn)一步加大整治的力度，注重做好監(jiān)督管理工作，確保形式主義、官僚主義的土壤能夠得到充分的根除，以此推動(dòng)黨風(fēng)和工作作風(fēng)建設(shè)能夠取得應(yīng)有的成效，使作風(fēng)建設(shè)水平得到切實(shí)的提升，以此充分解決各類問題，有效實(shí)現(xiàn)精神和綱領(lǐng)的傳達(dá)，使社會(huì)風(fēng)氣更加清正廉明，人民群眾的滿意度得到充分的提升，以此體現(xiàn)出良好的整治效果。在實(shí)踐的過程中，針對(duì)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施策略而言，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

在實(shí)踐的過程中要著重抓住主要問題，主要矛盾。要想確保作風(fēng)建設(shè)能夠取得良好的成效，在實(shí)踐的過程中要抓住重點(diǎn)和主要矛盾，要切實(shí)體現(xiàn)出形式主義以及官僚主義的整治力度，堅(jiān)決整治各項(xiàng)問題，確保突出的問題和突出的表現(xiàn)能夠被有效抓住，以此作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步深入全面的進(jìn)行作風(fēng)建設(shè)，使形式主義、官僚主義的苗頭能夠得到充分的消除。要進(jìn)一步有效明確群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的形式主義做法，針對(duì)官僚主義的各類作派，要及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知，進(jìn)一步加大巡查和檢測(cè)的力度，著重做好現(xiàn)場(chǎng)治理工作，加大監(jiān)管的力度，確保各類問題能夠得到及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)和切實(shí)的解決，進(jìn)而呈現(xiàn)出應(yīng)有的問題整治效果。現(xiàn)場(chǎng)治理各類問題的過程中，要真正意義上加大風(fēng)險(xiǎn)的防范和問題的整治力度，發(fā)現(xiàn)一起懲治一起，在實(shí)踐的過程中能夠真正意義上起到警示作用，有預(yù)警效應(yīng)，以此從源頭真正意義上整治形式主義和官僚主義，使各類歪風(fēng)邪氣得到遏制，對(duì)其蔓延的勢(shì)頭進(jìn)行充分的控制。

要從根本上有效發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。要想取得良好的作風(fēng)建設(shè)效果，要充分認(rèn)識(shí)到火車跑得快，全靠車頭帶的現(xiàn)象要從根本上有效維護(hù)好黨風(fēng)，官風(fēng)，政風(fēng)形象，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，從上層和領(lǐng)導(dǎo)層面有效做好，切實(shí)體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)水準(zhǔn)，更充分的呈現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用和效能，對(duì)于“關(guān)鍵少數(shù)”的引領(lǐng)帶動(dòng)作用要高度重視，在實(shí)踐的過程中，要著重把握主要矛盾和次要矛盾，確保主要矛盾能夠在實(shí)踐的過程中得到充分的解決，同時(shí)體現(xiàn)出核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的引領(lǐng)以及示范帶頭作用，這樣才能更有效地體現(xiàn)出自身的示范效應(yīng)，同時(shí)從根本上引領(lǐng)相關(guān)方面更提供有序的前進(jìn)，從而在更大程度上呈現(xiàn)出自身的綜合價(jià)值以及效用。把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作為核心重點(diǎn)，進(jìn)一步體現(xiàn)出作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)整治水平，特別是針對(duì)作風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)整治而言，在國(guó)企通信行業(yè)的發(fā)展過程中要真正意義上有效明確相對(duì)應(yīng)的典型樹立典型，以此起到作風(fēng)建設(shè)的作用和價(jià)值，同時(shí)也可以樹立相對(duì)應(yīng)的典范，起到示范帶動(dòng)作用。

從根本上有效處理好作風(fēng)問題。在作風(fēng)建設(shè)過程中，要想堅(jiān)決整治形式主義和官僚主義，在作風(fēng)問題方面要高度重視，進(jìn)行切實(shí)有效的整治。在整治的過程中既要充分體現(xiàn)出集中整治治標(biāo)的效果，與此同時(shí)更要在最大程度上實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要繼續(xù)完善各類規(guī)章制度，嚴(yán)管項(xiàng)目、嚴(yán)管人事、嚴(yán)管財(cái)務(wù)，特別是織密權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、陽光運(yùn)行的保護(hù)網(wǎng)。在國(guó)有企業(yè)通信行業(yè)的發(fā)展過程中，要把作風(fēng)建設(shè)作為核心內(nèi)容，為國(guó)企的良性發(fā)展提供必要的政治基礎(chǔ)和政策保障，確保企業(yè)的發(fā)展效能能夠得到切實(shí)提升，在通信行業(yè)的發(fā)展過程中，使各項(xiàng)工作形成制度化和規(guī)范化的效果，通過制度的指引和相關(guān)機(jī)制的有效推進(jìn)，在更大程度上體現(xiàn)出自身的規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化效果，同時(shí)相關(guān)部門要結(jié)合相對(duì)應(yīng)的規(guī)范和制度要求，結(jié)合自身的工作和任務(wù)更有效的推進(jìn)相關(guān)工作，以此在最大程度上推動(dòng)相關(guān)服務(wù)部門對(duì)于各項(xiàng)事宜進(jìn)行有效融合，真正意義上從作風(fēng)問題抓起，更有效的服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展，為廣大職工群眾服務(wù)，營(yíng)造出更加良好更加和諧、務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)。

要確保作風(fēng)建設(shè)的可持續(xù)性。針對(duì)作風(fēng)建設(shè)而言，在堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義的過程中，要充分體現(xiàn)出各項(xiàng)工作的可持續(xù)性和長(zhǎng)期性，要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)并沒有完成時(shí)，作風(fēng)建設(shè)要持續(xù)不斷，永遠(yuǎn)保持在警惕的狀態(tài)。在實(shí)踐的過程中，要牢記黨的使命和根本宗旨，把作風(fēng)建設(shè)放到黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)方面的核心位置，強(qiáng)化落實(shí)嵌入式廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理，以此從根本上有效融入到國(guó)有企業(yè)通信行業(yè)的發(fā)展過程中，同時(shí)進(jìn)一步充分融入黨的方針政策，鍥而不舍，常抓不懈，確保抓作風(fēng)建設(shè)可以在實(shí)踐的過程中真正意義上體現(xiàn)出應(yīng)有的實(shí)效性，進(jìn)而使作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容可以在通信行業(yè)的各項(xiàng)工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值，能夠體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)通信行業(yè)各項(xiàng)工作過程中，以此從根本上推動(dòng)全體黨員干部“以百姓之心為心”，不斷開創(chuàng)作風(fēng)建設(shè)新局面，以此為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

從上文的分析中可以充分看出，在黨風(fēng)廉政建設(shè)以及作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，在實(shí)踐的過程中各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，使形式主義，官僚主義得到更有效的整治。然而，在具體的操作過程中，針對(duì)具體問題而言，仍然存在某方面的漏洞或者不足，針對(duì)此類情況而言，要進(jìn)一步充分體現(xiàn)出應(yīng)有的作風(fēng)建設(shè)效果，使各類問題得到切實(shí)的應(yīng)對(duì)和處理，進(jìn)而充分確保作風(fēng)建設(shè)水平得到顯著提升，為各項(xiàng)工作的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。