薛曉慧

（甘肅省平?jīng)鍪袥艽h建筑工程服務(wù)中心，甘肅 平?jīng)?44300）

現(xiàn)階段隨著各種技術(shù)的不斷完善，建筑工程的施工管理水平也正在逐步提高，尤其是機(jī)械化、自動(dòng)化管理水平，操作標(biāo)準(zhǔn)和要求也越來越高，有必要建立一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)化安全管理體系。通過推廣安全、規(guī)范的管理模式，使其能夠滿足人們?cè)谏钪械母鞣N需求，并且能夠穩(wěn)定地發(fā)展建筑業(yè)工作。另外，中國的建筑業(yè)也在朝著國際化的方向發(fā)展，有必要采用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理方法對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行有效管理。

1 施工現(xiàn)場管理的意義

為了對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，管理場所必須集中在施工現(xiàn)場，著重現(xiàn)場施工的質(zhì)量、安全管理工作，建立相應(yīng)的質(zhì)量、安全施工保證體系。施工現(xiàn)場有許多戶外和高空作業(yè)，并且有許多工作人員將幾種作業(yè)結(jié)合在一起進(jìn)行施工，這種類型工作的事故多發(fā)率很高。有效的施工現(xiàn)場管理可以保證低事故發(fā)生率，必須加強(qiáng)建筑項(xiàng)目現(xiàn)場管理工作的系統(tǒng)實(shí)施。另外，有效結(jié)合施工現(xiàn)場的人工、材料，可以減少或消除項(xiàng)目施工中相對(duì)無效的工作，從而減少建筑材料的消耗，減少成本，增加建筑企業(yè)的利潤。在沒有了解透徹新承接的項(xiàng)目特點(diǎn)時(shí)匆忙進(jìn)駐現(xiàn)場施工，或因推進(jìn)工期緊急施工，會(huì)直接影響項(xiàng)目的施工質(zhì)量，還會(huì)降低安全管理質(zhì)量和增加施工成本。對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行高質(zhì)量管理，提高項(xiàng)目施工安全率，確保企業(yè)可靠性，充分體現(xiàn)了建筑公司的各種管理水平，為整個(gè)建筑公司管理的基礎(chǔ)。

2 建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的特點(diǎn)

2.1 復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)

完成建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，需要不同行業(yè)以及不同部門之間進(jìn)行溝通和相互協(xié)商，以降低特殊天氣、季節(jié)、環(huán)境和工地條件產(chǎn)生的不利影響。在進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，人為控制之外的因素可能會(huì)造成施工管理混亂，增加項(xiàng)目建設(shè)不可控風(fēng)險(xiǎn)。因此，施工時(shí)項(xiàng)目管理人員可以按照安全標(biāo)準(zhǔn)管理措施要求，有效進(jìn)行應(yīng)急處理，使管理人員能及時(shí)有效識(shí)別并控制突發(fā)事件的發(fā)生，降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)工程企業(yè)要根據(jù)國家公布的安全法規(guī)和措施、建設(shè)項(xiàng)目管理中的實(shí)際情況，擬定相應(yīng)的施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系和方法，建立有效的施工安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并詳細(xì)說明各分項(xiàng)工程管理人員職責(zé)，施工現(xiàn)場的經(jīng)理必須確保現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備和施工工具符合標(biāo)準(zhǔn)。

3 安全管理過程中的問題

3.1 安全管理法規(guī)制訂不完善

目前來看，由于中國還沒有完善的法律法規(guī)來規(guī)范管理建筑項(xiàng)目的安全管理，因此無法建立科學(xué)、完善的建筑安全監(jiān)督管理法律體系。由于缺乏法律規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的安全監(jiān)督管理工作缺乏法律權(quán)威依據(jù)，也沒有明確的安全監(jiān)督管理目標(biāo)可供參考，各部門和組織之間安全監(jiān)督管理職責(zé)劃分不明確。

3.2 不履行責(zé)任

隨著建筑行業(yè)高效發(fā)展，相關(guān)部門正在不斷探索并研究制訂更加完善的相關(guān)法律法規(guī)，但近年來仍存在各種安全導(dǎo)致的監(jiān)督漏洞問題。同時(shí)，一些企業(yè)經(jīng)常利用法律漏洞來獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。

3.3 不重視對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)工作

目前，許多工程企業(yè)在管理工作中不重視對(duì)項(xiàng)目管理人員、施工人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員、施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)，從而只注重項(xiàng)目施工中的便利性，而忽視了安全管理工作的重要性，忽視了施工安全。另外，農(nóng)民工在建筑隊(duì)伍中占有重要地位，為建筑業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)，但總體素質(zhì)相對(duì)較低，如果不進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，不僅會(huì)降低其專業(yè)水平，而且會(huì)影響施工質(zhì)量，薄弱的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.4 安全的設(shè)施管理難以滿足建設(shè)需求

用電事故、高空墜落、機(jī)械損壞、物體撞擊是目前建筑行業(yè)中最常見的四種安全事故，這四種事故的發(fā)生不僅與工人的安全意識(shí)和專業(yè)知識(shí)有關(guān)，還與建筑安全設(shè)施的管理有直接關(guān)系。實(shí)際上，臨時(shí)用電的安裝和鋪設(shè)不規(guī)范，假冒和劣等產(chǎn)品在建筑工地中得到廣泛使用，一些大型機(jī)械設(shè)備的安裝和維護(hù)也由不符合安裝資格的人員進(jìn)行，這是建筑安檢部門忽略安全設(shè)施管理的結(jié)果。

4 解決施工現(xiàn)場安全管理問題的有效措施

4.1 建立施工安全監(jiān)督管理體系

有關(guān)單位、組織部門和管理人員必須在整個(gè)施工過程中全面重視施工安全，并以借助有關(guān)法律和政府法規(guī)進(jìn)行施工安全管理為管理目標(biāo)。管理人員必須了解其工作職責(zé)和權(quán)限范圍，必須積極履行安全監(jiān)督管理任務(wù)和職責(zé)，對(duì)如何進(jìn)行安全施工有清晰的認(rèn)識(shí)，采取安全、科學(xué)的監(jiān)督管理措施和管理方法。公司的安全監(jiān)督管理理念是把人身安全和生命安全放在首位。

項(xiàng)目施工中監(jiān)理的監(jiān)督工作也尤為重要，其不僅要實(shí)時(shí)監(jiān)控施工過程中的質(zhì)量問題，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制施工過程中的安全隱患，并提出及時(shí)糾正錯(cuò)誤的施工工序，調(diào)整施工作業(yè)規(guī)劃工作。安全監(jiān)督管理人員應(yīng)在施工過程中根據(jù)施工技術(shù)和施工特點(diǎn)，擬定出相應(yīng)的安全監(jiān)督管理措施，從而提高施工過程中的安全監(jiān)督管理效率，確保施工質(zhì)量。

4.2 在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，參與建設(shè)的各類工種應(yīng)承擔(dān)各自的責(zé)任

參與項(xiàng)目建設(shè)過程的單位嚴(yán)格按照適用的法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的管理工作，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過程負(fù)責(zé)。選擇施工單位時(shí)，必須考慮施工單位的安全施工管理能力及處理突發(fā)安全事故的能力。在項(xiàng)目建設(shè)期間，有必要發(fā)布安全文件，組織安全檢查并動(dòng)態(tài)監(jiān)視施工單位的某些條件，并進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)估工作，以便能對(duì)項(xiàng)目安全問題進(jìn)行有效控制。同時(shí)，應(yīng)將所有職責(zé)分配給所有員工，監(jiān)理在某些工作過程中，根據(jù)監(jiān)理合同的具體規(guī)定，有效管理項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況。根據(jù)項(xiàng)目總規(guī)劃的實(shí)際要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，并進(jìn)行合理安全監(jiān)督配置。

4.3 專業(yè)的培訓(xùn)工作

在建筑工地，有效管理各種安全工作的關(guān)鍵是工地管理人員是否具有質(zhì)量和管理能力。企業(yè)要重視對(duì)管理人員的培訓(xùn)。提供有關(guān)建筑工地安全相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，以提高管理人員的工地管理技能。在施工現(xiàn)場進(jìn)行各種類型的緊急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)人員在不知情的情況下進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，以測試項(xiàng)目部門的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)能力。應(yīng)急救援培訓(xùn)工作能有效提高安全管理人員的應(yīng)急管理能力和操作人員的應(yīng)急救援技能。

4.4 加強(qiáng)安全設(shè)備和設(shè)施檢查，有效實(shí)施設(shè)備和設(shè)施驗(yàn)收

在項(xiàng)目施工過程中要嚴(yán)禁使用不合格的機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的檢查、檢修和設(shè)備維護(hù)工作，未使用不合格的機(jī)械設(shè)備時(shí)，也需要按時(shí)對(duì)機(jī)械進(jìn)行檢修維護(hù)。若建設(shè)工程的施工危險(xiǎn)性較大，則在操作高危作業(yè)前需要相應(yīng)的專家確認(rèn)施工風(fēng)險(xiǎn)可控性。必須嚴(yán)格按照有關(guān)制度對(duì)施工現(xiàn)場的各種設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和批準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場設(shè)備和設(shè)施的檢查和驗(yàn)收、例行維護(hù)工作，特別是輪班前檢查方面起著重要作用。

4.5 全面審查特種業(yè)務(wù)工作證

在安全生產(chǎn)活動(dòng)中，專職人員的工作證明可以充分證明其工作水平，在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，專職操作人員起著重要作用，直接影響施工活動(dòng)能否順利進(jìn)行，影響施工質(zhì)量。特殊工人有特殊的技術(shù)要求，可以執(zhí)行普通工人難以執(zhí)行的任務(wù)，從而有助于滿足施工要求。嚴(yán)格審查特種操作員證書不僅有助于確保施工質(zhì)量、加快施工過程、確保施工人員的安全，因此，嚴(yán)格審查特殊駕駛證對(duì)建設(shè)安全管理具有重要的實(shí)用價(jià)值。

4.6 加強(qiáng)現(xiàn)場施工風(fēng)險(xiǎn)源的管控

在建設(shè)項(xiàng)目開始施工時(shí)，應(yīng)充分強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)源的控制和管理，在建設(shè)準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)了解建設(shè)項(xiàng)目的類型、特點(diǎn)和規(guī)模，并綜合考慮人身傷害、工人職業(yè)病和施工環(huán)境等因素，針對(duì)設(shè)施工具、人員環(huán)境和許多其他風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)每個(gè)過程進(jìn)行調(diào)查。在列表中評(píng)估和估計(jì)所有上述潛在威脅，并針對(duì)最有可能導(dǎo)致事故和造成最大損失的主要風(fēng)險(xiǎn)制訂及時(shí)有效的應(yīng)急計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)包括監(jiān)控機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急物資人員的組織和技術(shù)營救措施。

5 結(jié)束語

建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場有很多危險(xiǎn)因素，因?yàn)樵谑┕み^程中有很多安全隱患，由于缺乏專業(yè)素質(zhì)，存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。但建筑公司對(duì)現(xiàn)場安全管理的重要性，決定了是否可通過預(yù)先分析風(fēng)險(xiǎn)來有效管理現(xiàn)場安全，以及是否可以有效地控制現(xiàn)場安全。由于建筑業(yè)快速發(fā)展仍然存在許多問題，就建筑業(yè)而言，建立一個(gè)完整的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系對(duì)建筑業(yè)的安全發(fā)展至關(guān)重要。因此，建筑公司應(yīng)積極響應(yīng)國家有關(guān)建筑業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，以前的工作成果為參考資料，逐步改善施工現(xiàn)場特點(diǎn)和環(huán)境因素。同時(shí)，對(duì)建筑工地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理還可提高社會(huì)對(duì)建筑業(yè)存在管理混亂的認(rèn)識(shí)，通過標(biāo)準(zhǔn)化管理建立安全標(biāo)準(zhǔn)和文明的建筑公司形象，可以提高建筑業(yè)的競爭力，使建筑行業(yè)迅速發(fā)展。