東婧

（甘肅第七建設(shè)集團(tuán)股份有限公司，甘肅 蘭州730000）

隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)普遍存在投資失控、控制意識(shí)較弱等現(xiàn)象。為了在高工作風(fēng)險(xiǎn)且復(fù)雜的建筑項(xiàng)目中取得成功，需要充分了解工程量清單估算。在報(bào)價(jià)施工量表的過(guò)程中，施工單位根據(jù)國(guó)家設(shè)定的數(shù)量進(jìn)行自主估算，然后根據(jù)低成本中標(biāo)條件確定中標(biāo)人。工程量清單的應(yīng)用中存在許多問(wèn)題，包括缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的定價(jià)、缺乏獨(dú)立的報(bào)價(jià)以及企業(yè)管理合同的能力、成本人力的綜合質(zhì)量，這些都阻礙了投標(biāo)的順利完成。因此，必須進(jìn)行建設(shè)性的改進(jìn)，以保持工作的順利進(jìn)行。

1 建筑造價(jià)工程量清單中存在的問(wèn)題

1.1 計(jì)價(jià)規(guī)范對(duì)招標(biāo)工作的影響

中國(guó)最初頒布的與工程量清單相關(guān)的《計(jì)價(jià)規(guī)范》存在諸多不足。《計(jì)價(jià)規(guī)范》中含的清單項(xiàng)目與實(shí)際工程有較大的差距，施工之后有些問(wèn)題浮出水面，致使許多實(shí)際工程施工開展困難。

1.2 施工企業(yè)缺少自主報(bào)價(jià)和合同管理能力

一方面，建筑工程在施工時(shí)，由于管理人員的專業(yè)知識(shí)欠缺，在合同簽訂時(shí)，涉及索賠及價(jià)格的調(diào)整等方面的問(wèn)題，在合同中沒(méi)有清晰表述。

1.3 造價(jià)人員綜合素質(zhì)低

不具備完善的市場(chǎng)信息渠道，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①?gòu)氖鹿こ淘靸r(jià)的相關(guān)人員對(duì)工程清單及計(jì)價(jià)模式?jīng)]有進(jìn)行詳細(xì)了解，造成認(rèn)識(shí)上的誤差；②建筑工程量清單計(jì)價(jià)及編制要求較高，如果存在理論知識(shí)匱乏問(wèn)題，就會(huì)導(dǎo)致編制出的清單質(zhì)量得不到保障；③企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，由于未對(duì)市場(chǎng)的整體環(huán)境進(jìn)行提前了解，僅依靠預(yù)算難以在短時(shí)間建立合適的企業(yè)定額。

2 工程量清單模式內(nèi)涵與特征

2.1 工程量清單模式的內(nèi)涵

通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理的分析可以看出，項(xiàng)目成本管理是整個(gè)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，既可以保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，又可以嚴(yán)格控制成本。在工程造價(jià)項(xiàng)目管理中，需要分析監(jiān)測(cè)管理的內(nèi)容，完善設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，提高工程量清單設(shè)計(jì)的價(jià)值。此外，在工程量表管理計(jì)劃的制訂中，應(yīng)結(jié)合工程量成本管理內(nèi)容確定現(xiàn)有的固定計(jì)價(jià)方案，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理管理的價(jià)值創(chuàng)新，突出工程成本管理控制的方向。需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)清晰的間接管理系統(tǒng)，滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)的發(fā)展需求。

2.2 工程量清單模式的特征

投標(biāo)人積極引用并提供數(shù)量表，以了解和分析在施工招標(biāo)中連續(xù)形成的數(shù)量表的特征，建設(shè)量的增長(zhǎng)與建設(shè)量表中的估算環(huán)節(jié)是分不開的。建筑市場(chǎng)中的建筑成本必須嚴(yán)格遵守市場(chǎng)法規(guī)，并配合政府的宏觀調(diào)控。無(wú)論是公司價(jià)格還是市場(chǎng)價(jià)格，都必須與市場(chǎng)價(jià)格匹配。在各種項(xiàng)目開展過(guò)程中，必須遵循原則和規(guī)范，充分保證BOM的估算，以使建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本相對(duì)穩(wěn)定。為了科學(xué)、合理地計(jì)算建設(shè)工程造價(jià)，需遵循規(guī)范道路，并按照國(guó)際協(xié)議和社會(huì)主義市場(chǎng)法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，獲得更準(zhǔn)確和合理的工程量清單報(bào)價(jià)。在數(shù)量表中估算每個(gè)環(huán)節(jié)的材料成本時(shí)，應(yīng)遵循市場(chǎng)上的實(shí)際估算，科學(xué)估價(jià)。引用的工程數(shù)量表基于實(shí)際計(jì)算的各種材料成本、人工成本和間接成本得出的絕對(duì)總值。

3 工程量清單下建筑造價(jià)管控的有效措施

3.1 完善建筑工程項(xiàng)目責(zé)任制

完善建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，具體方法如下：制訂全面、合理的實(shí)施方案，對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行綜合分析，最大限度地降低施工風(fēng)險(xiǎn)，要求各方起草相關(guān)合同。在當(dāng)前的投標(biāo)系統(tǒng)中，投標(biāo)文件必須與數(shù)量說(shuō)明書的編制相匹配。這可以確保工作目標(biāo)和工作內(nèi)容是一致的，因此，不會(huì)丟失數(shù)據(jù)、出現(xiàn)誤差，可以有效地避免項(xiàng)目出現(xiàn)額外支出。項(xiàng)目投資者應(yīng)在施工前準(zhǔn)備充足資金，以便在批準(zhǔn)后可以立即施工，并在施工過(guò)程中結(jié)合該地區(qū)的各種客觀條件，改進(jìn)處理計(jì)劃并完成資金預(yù)算。例如，在特定城市的建筑公司建造房屋時(shí)，雇用專職的項(xiàng)目安全員來(lái)管理整個(gè)項(xiàng)目的施工安全并進(jìn)行日常工作檢查，工程量表是招標(biāo)文件中最重要的部分，建設(shè)單位必須明確告知投資者項(xiàng)目建設(shè)及相關(guān)工作的內(nèi)容。根據(jù)工程量表的實(shí)際判斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基本招標(biāo)和報(bào)價(jià)，簽訂合同并制訂項(xiàng)目計(jì)劃。施工項(xiàng)目的效率受工程量清單的影響，也影響施工的效率和質(zhì)量，因此監(jiān)理人員在施工過(guò)程中必須做好監(jiān)督，以確保工程質(zhì)量。

3.2 規(guī)范合同

在簽訂施工合同時(shí)，必須按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，明確合同的支付方式和工程變更，并明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂合同的過(guò)程中，應(yīng)保證施工合同的嚴(yán)格性和合法性，規(guī)范施工過(guò)程中的簽證行為，減少糾紛，并成功完成工程量清單的計(jì)算。在預(yù)算施工成本過(guò)程中，應(yīng)提交施工合同，以確保在施工市場(chǎng)中的公平性，減少糾紛，并提高合同績(jī)效。確認(rèn)項(xiàng)目入金后，以合同形式確認(rèn)項(xiàng)目數(shù)量清單，如果項(xiàng)目數(shù)量突然變化，則必須在合同中注明。訂立合同時(shí)，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是招標(biāo)文件，而不是公司的固定金額。負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本的部門負(fù)責(zé)履行自己的監(jiān)督職責(zé)，迅速提出由招標(biāo)引起的一切問(wèn)題，然后由相應(yīng)部門解決這些問(wèn)題，適當(dāng)披露人才價(jià)格信息和工程成本指數(shù)，方便公司準(zhǔn)確報(bào)價(jià)，建立信息渠道，提高員工整體素質(zhì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中以市場(chǎng)為導(dǎo)向的定價(jià)模式定價(jià)。

3.3 提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)

為了準(zhǔn)確計(jì)算工程的造價(jià)，工作人員需要及時(shí)執(zhí)行和公開成本指標(biāo)和價(jià)格信息，成本和項(xiàng)目信息必須由計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)和設(shè)置。應(yīng)加強(qiáng)施工工作的招標(biāo)后管理，比如執(zhí)行施工合同，在合同簽訂過(guò)程中輸入的價(jià)格必須與中標(biāo)價(jià)相匹配。例如，在《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，建立了許多用于投標(biāo)估算的可操作性強(qiáng)的措施，必須根據(jù)投標(biāo)文件和項(xiàng)目清單進(jìn)行描述，并進(jìn)行全面計(jì)算。工作人員必須了解建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的各種條件，以便嚴(yán)格執(zhí)行工程量表。為了使施工順利進(jìn)行，必須認(rèn)真耐心地進(jìn)行工程結(jié)算，仔細(xì)檢查所有數(shù)據(jù)并準(zhǔn)確計(jì)算工程量。施工成本管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目完成后的結(jié)算。

3.4 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化的工程量清單

為了準(zhǔn)確計(jì)算數(shù)量表中的數(shù)量并減少工程變更，必須充分了解相關(guān)建筑材料、實(shí)際施工條件和技術(shù)規(guī)格。按照分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整工程量清單中遺漏的項(xiàng)目或工程量清單中工程量計(jì)算引起的增減。因此，通過(guò)準(zhǔn)確計(jì)算工程量，減少物品浪費(fèi)和丟失，盡可能準(zhǔn)確地進(jìn)行計(jì)算，并嚴(yán)格控制工程量的計(jì)算誤差，避免引發(fā)索賠和增加項(xiàng)目投資。

3.5 加強(qiáng)施工期間的控制措施

在實(shí)際施工過(guò)程中，成本和項(xiàng)目管理已成為顯而易見(jiàn)的部分。在施工過(guò)程中，尤其是在施工現(xiàn)場(chǎng)，有必要控制成本并確保結(jié)算的完整性現(xiàn)場(chǎng)簽證以及親自確認(rèn)其他信息。在此過(guò)程中，施工公司應(yīng)注意施工的組織和管理，并盡可能降低成本，有必要控制對(duì)建筑材料和人工成本的投資，加強(qiáng)施工管理，避免浪費(fèi)和返工。同時(shí)，所有設(shè)備應(yīng)能夠正常使用，避免設(shè)備閑置，以降低生產(chǎn)成本。在施工過(guò)程中必須注意管理變更，一些不能及時(shí)處理的項(xiàng)目不僅會(huì)影響雙方的利益，而且還可能導(dǎo)致合同糾紛，因此，應(yīng)特別注意信息的更改。位置、時(shí)間等數(shù)據(jù)的變更應(yīng)該在交換數(shù)據(jù)中明確指出，以作為成本控制的基礎(chǔ)。另外，必須注意在施工過(guò)程中發(fā)生的施工索賠現(xiàn)象，比如設(shè)計(jì)變更以及在施工期間合同范圍過(guò)大的問(wèn)題。

3.6 在招標(biāo)過(guò)程中確保合理的報(bào)價(jià)

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，制定有關(guān)招投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)規(guī)章制度，監(jiān)督投標(biāo)人和招標(biāo)人嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。招標(biāo)人在進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)全面分析投標(biāo)人的綜合實(shí)力，包括投標(biāo)人的建設(shè)預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目的總體技術(shù)水平，然后與合格投標(biāo)人簽字。中標(biāo)后，投標(biāo)人必須與招標(biāo)部門簽訂具有法律約束力的合同。合同必須包含重要信息，例如施工時(shí)間，施工中使用的材料的質(zhì)量以及施工活動(dòng)中使用的總建筑成本。為了保證工程量清單模型中建設(shè)工程造價(jià)管理的順利進(jìn)行，有必要采用科學(xué)合理的方法對(duì)整個(gè)建設(shè)工程進(jìn)行評(píng)估，以提高工程造價(jià)估算的科學(xué)合理性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程量表在建筑業(yè)中可以發(fā)揮非常重要的作用，從建筑成本上極大地促進(jìn)了建筑企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行，改變了傳統(tǒng)的工程造價(jià)定價(jià)體系，更好地發(fā)揮了市場(chǎng)的分配作用，規(guī)范了建筑市場(chǎng)的資源配置，促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的市場(chǎng)化進(jìn)程。在成本管理的整個(gè)過(guò)程中，可以建立符合國(guó)際公認(rèn)慣例的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這可以大大提高建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并改善國(guó)際成本管理。只有綜合考慮各種因素，才能基于數(shù)量表模型更有效地進(jìn)行施工成本管理。