王 葉

人民海軍是在黨的正確領(lǐng)導和親切關(guān)懷下誕生、發(fā)展和壯大起來的。經(jīng)過70多年的建設(shè)，逐步發(fā)展成為兵種齊全、核常兼?zhèn)涞膽?zhàn)略性、綜合性、國際性軍種，創(chuàng)造了令人矚目的輝煌業(yè)績。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，回顧黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的偉大實踐，總結(jié)黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗，對在新的歷史起點上全面建成世界一流海軍具有重要意義。

一、黨為人民海軍擘畫了科學發(fā)展方向

我們黨高度重視海軍建設(shè)，始終著眼黨和國家工作大局，統(tǒng)籌國防和軍隊建設(shè)全局，順應(yīng)世界軍事發(fā)展大勢，高瞻遠矚地科學謀劃人民海軍建設(shè)，對海軍建設(shè)的一系列重大問題進行戰(zhàn)略指導，為建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍提供了科學依據(jù)和根本遵循。

（一）統(tǒng)籌革命建設(shè)大局，明確了人民海軍地位作用。在人民解放戰(zhàn)爭勝利發(fā)展的形勢下，毛澤東高瞻遠矚地指出，“中國人民必須建立自己強大的國防，除了陸軍，還必須建立自己的空軍和海軍”。1953年2月，毛澤東視察海軍艦艇部隊，親筆為海軍題詞：“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍?！泵珴蓶|著眼保衛(wèi)新生的人民政權(quán)、反對帝國主義的侵略，明確了海軍是強大國防力量的重要組成部分，開創(chuàng)了海軍的建設(shè)道路。進入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，鄧小平對我國海洋權(quán)益和海軍建設(shè)十分關(guān)注，強調(diào)“鞏固強大的海防，是事關(guān)國家和民族命運的大事”“建立一支強大的具有現(xiàn)代戰(zhàn)斗能力的海軍”，把海軍建設(shè)引入新時期。江澤民繼往開來，強調(diào)必須把海軍建設(shè)擺在重要位置，加快海軍現(xiàn)代化建設(shè)步伐，以適應(yīng)未來戰(zhàn)爭的需要，提出“建設(shè)具有強大綜合作戰(zhàn)能力的現(xiàn)代化海軍”，加快了海軍建設(shè)的現(xiàn)代化步伐。進入新世紀新階段，胡錦濤指出，“海軍是一個戰(zhàn)略性、綜合性、國際性軍種，在維護國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，維護國家海洋權(quán)益和發(fā)展利益中具有重要地位和作用”，引領(lǐng)海軍步入科學發(fā)展的新航程。進入新時代，習主席多次視察海軍部隊，強調(diào)“海軍是戰(zhàn)略性軍種，在國家安全和發(fā)展全局中具有十分重要的地位”，把新時代海軍地位作用的重要性提升到新高度，指導海軍建設(shè)邁上新的征程。

（二）基于國家利益需求，賦予了人民海軍使命任務(wù)。黨在領(lǐng)導人民海軍建設(shè)過程中，歷來重視通過賦予使命任務(wù)來指導人民海軍的建設(shè)發(fā)展。組建之初，毛澤東起草的《目前形勢和黨在一九四九年的任務(wù)》，提出建立一支“保衛(wèi)沿海、沿江的海軍”的任務(wù)。1953年12月，毛澤東根據(jù)當時戰(zhàn)略形勢和海軍建設(shè)實際情況規(guī)定了海軍“三大戰(zhàn)略使命”，即“肅清海匪的騷擾，保障海道運輸?shù)陌踩保皽蕚淞α坑谶m當時機收復臺灣，最后統(tǒng)一全部國土”，“反對帝國主義從海上來的侵略”。這“三大戰(zhàn)略使命”后來作過部分調(diào)整，但基本內(nèi)容一直指導和規(guī)范海軍的建設(shè)與發(fā)展。進入新的歷史時期，海洋的戰(zhàn)略地位進一步提升，海上軍事競爭日益加劇。面對新的形勢，鄧小平提出“我們的戰(zhàn)略是近海作戰(zhàn)”，要求海軍要“講真正的戰(zhàn)斗力，搞少而精的真正頂用的”，海軍則開始由“近岸”向“近海”轉(zhuǎn)變。進入20世紀90年代，面對海洋戰(zhàn)略地位第二次歷史性飛躍以及《聯(lián)合國海洋法公約》問世對海洋戰(zhàn)略形勢所產(chǎn)生的巨大影響等因素，江澤民要求海軍把“打贏高新技術(shù)條件下海上局部戰(zhàn)爭”和“維護國家海洋權(quán)益”放在突出的戰(zhàn)略位置。據(jù)此，海軍逐漸開始由“近海防御”向“遠海防衛(wèi)”延伸。新世紀新階段，胡錦濤進一步要求海軍提高維護海洋安全的戰(zhàn)略能力，捍衛(wèi)國家領(lǐng)海和海洋權(quán)益，保衛(wèi)國家日益復雜的海洋產(chǎn)業(yè)、海上運輸和能源資源戰(zhàn)略通道的安全。海軍跟著國家利益走，國家利益拓展到哪里，海軍就要跟進到哪里。黨的十八大作出了建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略部署，習主席要求海軍必須緊跟國家戰(zhàn)略利益和海洋安全需求，在遠洋護航、海上人道主義救援、國際維和等方面，為推動構(gòu)建海洋命運共同體提供堅強后盾和有力支撐。這進一步拓展了人民海軍使命任務(wù)的內(nèi)涵，為海軍的發(fā)展壯大提供了強大牽引，成為指引海軍建設(shè)的重要遵循。

（三）著眼強國夢強軍夢，擘畫了人民海軍時代藍圖。強國夢是強軍夢的目標指向，強軍夢是強國夢的戰(zhàn)略支撐。反思歷史直面現(xiàn)實，“甲午海戰(zhàn)”的國之殤時刻昭示著“向海而興、背海而衰，不能制海、必為海制”的真理。新時代，我們距離實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標前所未有地接近，面臨的挑戰(zhàn)與威脅也前所未有地顯現(xiàn)，凸顯了海軍建設(shè)與運用在國家軍事力量體系中，以及在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略中的重要性緊迫性。從我國發(fā)展進程看，正處在由大向強的關(guān)鍵階段，要求人民海軍必須為向海圖強、實現(xiàn)民族復興提供堅強能力支撐。從我軍發(fā)展進程看，正處在強軍興軍偉大征程中，要求人民海軍必須走在建設(shè)一流軍隊、高標準履行新時代我軍使命任務(wù)的最前列。習主席站在實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略全局高度，對海軍建設(shè)作出深邃思考，精辟論述了建設(shè)強大海軍的歷史必然性和現(xiàn)實緊迫性。習主席明確指出，“建設(shè)強大的現(xiàn)代化海軍是建設(shè)世界一流軍隊的重要標志，是建設(shè)海洋強國的戰(zhàn)略支撐，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要組成部分”。他還指出，要“堅定不移加快海軍現(xiàn)代化進程，善于創(chuàng)新，勇于超越，努力把人民海軍全面建成世界一流海軍”。這些重要論述擘畫了建設(shè)強大現(xiàn)代化海軍的時代藍圖，深刻揭示了強大海軍與國家興衰的戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)，闡明了建設(shè)一流海軍與建設(shè)一流軍隊的內(nèi)在關(guān)系，集中體現(xiàn)了對海洋、海權(quán)、海軍的高度重視，明確了海軍建設(shè)的新標準和新路徑，飽含著對全面建成世界一流海軍的期許。因此，全面建成世界一流海軍，必須深入貫徹習近平強軍思想特別是海軍建設(shè)重要指示，著眼履行黨和人民賦予的使命任務(wù)，加快建設(shè)步伐、提升建設(shè)水平，才能爭取戰(zhàn)略主動，才能爭取于我有利的戰(zhàn)略態(tài)勢，才能為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供堅強支撐。

二、黨帶領(lǐng)人民海軍從勝利走向勝利

新中國成立后，我們黨從國情、軍情和海軍建設(shè)實際出發(fā)，圍繞“建設(shè)一支怎樣的海軍、怎樣建設(shè)海軍”這個重大課題，提出了一系列指導原則方針。人民海軍始終牢記使命，堅定不移加快現(xiàn)代化進程，在黨的正確領(lǐng)導和關(guān)懷下，不斷從勝利走向勝利，取得了令人矚目的輝煌成就。

（一）忠誠——在鑄牢軍魂中更加純潔。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是建軍之本、強軍之魂。人民海軍從誕生那天起，就深深扎下了忠誠于黨的思想根子。在建設(shè)發(fā)展的過程中，海軍各級始終堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導根本原則和制度，堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵。深入開展我軍歷史使命教育、理想信念教育、戰(zhàn)斗精神教育，弘揚新時代海軍精神新內(nèi)涵，激發(fā)官兵熱愛海軍、建設(shè)海軍、獻身海軍的使命感、責任感。在長期的奮斗歷程中，積淀形成了“海上先鋒精神”“海上猛虎精神”“西沙精神”“南沙精神”“核潛艇精神”“先鋒精神”等特有革命精神，涌現(xiàn)出“愛民模范”趙爾春、“戰(zhàn)斗英雄”舒積成、“獻身海軍事業(yè)的模范干部”張達伍、“?？招l(wèi)士”王偉、“逐夢海天的強軍先鋒”張超，以及“海上先鋒艦”“水下先鋒艇”“英雄救撈中隊”“愛國愛島天涯哨兵”等一大批英模人物和先進群體。

（二）奇跡——在英勇善戰(zhàn)中不斷創(chuàng)造。能打仗、打勝仗，是黨和國家對軍隊的根本要求。建設(shè)一支具有現(xiàn)代作戰(zhàn)能力、能打勝仗的強大海軍，完成黨和國家賦予的各項戰(zhàn)斗任務(wù)，始終是人民海軍建設(shè)的根本目標。70多年來，人民海軍堅決貫徹黨中央和中央軍委決策意圖，把在實戰(zhàn)中鍛煉提高戰(zhàn)斗力作為海軍建設(shè)指導方針，在維護國家主權(quán)和海洋權(quán)益作戰(zhàn)中屢建奇功。先后經(jīng)歷萬山海戰(zhàn)、解放一江山島、八六海戰(zhàn)、崇武以東海戰(zhàn)、西沙海戰(zhàn)等1375次戰(zhàn)斗考驗，取得了擊沉擊傷和俘虜敵艦船418艘、擊落擊傷敵機574架、擊斃俘虜敵人7500多名的輝煌戰(zhàn)績，鍛造出“海上猛虎艇”“海上先鋒艇”“?？招埴棃F”等能打勝仗的過硬部隊，創(chuàng)造了“小艇打大艦”“海上拼刺刀”“空中白刃戰(zhàn)”等令人驚嘆的戰(zhàn)斗奇跡。

（三）能力——在艱苦創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)跨越。艱苦創(chuàng)業(yè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導下，在全國人民和各軍兵種的大力支持下，人民海軍白手起家、艱苦創(chuàng)業(yè)，展現(xiàn)了強勁的發(fā)展態(tài)勢。建立之初，海軍所擁有的艦船是戰(zhàn)爭中繳獲、接收過來的，破舊失修、性能落后。20世紀60年代，中蘇關(guān)系破裂，援助中國的蘇聯(lián)專家全部撤走，很多剛剛上馬的海軍裝備研發(fā)項目也面臨夭折的風險。然而，一窮二白的年代，海軍官兵卻愈戰(zhàn)愈勇，沒有裝備，就自力更生，能修復的修復，能改裝的改裝，能建造的建造。經(jīng)過不懈努力、艱苦奮斗，人民海軍從小到大、由弱到強，從第一艘航母挺進深藍，到新型驅(qū)逐艦加速列裝部隊，?；肆α俊a(chǎn)大型驅(qū)逐艦等新質(zhì)作戰(zhàn)力量得到持續(xù)加強，執(zhí)行遠洋護航、撤僑護僑等非戰(zhàn)爭軍事行動形成能力，實現(xiàn)了歷史性跨越。

（四）本色——在恪守宗旨中始終不改。在創(chuàng)建人民海軍過程中，黨中央和中央軍委十分關(guān)注人民海軍如何始終保持人民軍隊的性質(zhì)和宗旨。1949年8月，毛澤東等領(lǐng)導同志在接見華東軍區(qū)海軍領(lǐng)導時，應(yīng)張愛萍的請求，為華東軍區(qū)海軍報題寫了“人民海軍”的報頭。毛澤東在“海軍”前面冠以“人民”二字，鮮明昭示海軍必須保持人民子弟兵的本色。一路走來，人民海軍恪守宗旨。從組建開始，廣泛開展剿匪護漁斗爭，打擊竄犯敵人，與沿海人民并肩戰(zhàn)斗，齊心合力譜寫了一曲曲軍民團結(jié)共筑海防的勝利凱歌。同時，積極投身國家建設(shè)，先后參加援建寧波北侖港、珠海經(jīng)濟特區(qū)防波堤、?？跈C場擴建、秦山核電站和三峽大壩等重點工程建設(shè)，出色保障了國家和中央軍委賦予的科研試驗、海洋測量及其他重大任務(wù)。特別是近年來，無論是軍民共建、扶貧攻堅，遠洋護航、撤僑護僑，還是抗洪搶險、抗震救災(zāi)，支援奧運、世博安保，哪里有人民的需要，哪里就有人民海軍的身影，彰顯出“人民海軍愛人民”的政治本色。

（五）轉(zhuǎn)型——在開拓創(chuàng)新中穩(wěn)步推進。隨著信息化時代的到來，未來信息化戰(zhàn)爭是體系和體系的對抗，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)成為基本作戰(zhàn)形式。在黨中央和中央軍委領(lǐng)導下，深刻把握向海圖強、走向深藍的內(nèi)在要求，適應(yīng)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略需要，加強海軍建設(shè)頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷書寫建設(shè)強大現(xiàn)代化海軍的嶄新篇章。深化海上軍事斗爭準備，按照近海防御、遠海防衛(wèi)的戰(zhàn)略要求，加強軍事力量體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式，加快以航母、驅(qū)逐艦、潛艇、戰(zhàn)斗機為代表的新一代主戰(zhàn)裝備列產(chǎn)列裝，努力實現(xiàn)主戰(zhàn)武器遠程化、精確化，努力實現(xiàn)不同作戰(zhàn)平臺互通、互聯(lián)、互操，提高了海軍武器裝備的信息化水平，補齊補強體系作戰(zhàn)能力的短板、弱項，使海軍部隊作戰(zhàn)能力得到整體提升。同時，注重加強?；肆α?、南海島礁、陸戰(zhàn)隊、海外基地建設(shè)，加快由陸基保障向海基保障轉(zhuǎn)變、近海保障向遠海保障延伸的進程，海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)邁出堅實步伐，形成體系作戰(zhàn)能力，應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)能力明顯增強。

三、黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的寶貴經(jīng)驗

黨在領(lǐng)導人民海軍建設(shè)偉大實踐中，堅持實事求是思想路線，圍繞推進海軍現(xiàn)代化建設(shè)，以戰(zhàn)斗力生成為牽引，正確把握人民海軍建設(shè)規(guī)律，統(tǒng)籌各方面建設(shè)，形成了具有軍種特色的建設(shè)道路，積累了豐富的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，體現(xiàn)了黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的光輝歷程和優(yōu)良傳統(tǒng)，驗證了黨的軍事指導理論的科學化，凝聚著各級黨組織和官兵的集體智慧，反映了人民海軍建設(shè)特色和發(fā)展規(guī)律。

（一）堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，筑牢人民海軍忠誠品格。黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)的實踐證明，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導，筑牢“人民海軍忠于黨，艦行萬里不迷航”的忠誠品格，使人民海軍始終沿著正確方向發(fā)展。人民海軍從“沿海沿江”向“近岸”、從“近岸”向“近海”、從“近?！毕颉斑h海”轉(zhuǎn)型，海軍體制編制、作戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)樣式以及兵力運用領(lǐng)域和范圍等隨之發(fā)生變化，對堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導提出許多新課題。人民海軍積極適應(yīng)形勢發(fā)展，創(chuàng)新拓展黨對軍隊絕對領(lǐng)導的實現(xiàn)領(lǐng)域，針對執(zhí)行出訪、護航、聯(lián)演等任務(wù)中人員流動大、兵力行動多的實際，積極探索“動中抓建”新模式，科學構(gòu)建相對分散條件下黨委（支部）統(tǒng)一領(lǐng)導運行機制，積極探索動態(tài)條件下組織生活制度落實有效形式，創(chuàng)新方式方法把“忠誠”的紅色基因深植于心，做到任何時候、任何情況下都堅定不移地高舉黨的旗幟，努力鍛造聽黨指揮、政治過硬的海上勁旅。

（二）深化黨的創(chuàng)新理論武裝，引領(lǐng)人民海軍建設(shè)方向。在黨的領(lǐng)導下，海軍各級始終堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝官兵頭腦，黨的理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就跟進一步，學習實踐就深化一步。組建之初，海軍各級就堅持用馬克思列寧主義、毛澤東思想鑄魂育人，保證了建設(shè)的正確方向。改革開放以來，堅定不移地用鄧小平理論凝聚軍心，持續(xù)興起學習“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀熱潮，人民海軍在黨的旗幟指引下闊步前進。黨的十八大以來，海軍部隊堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝官兵，牢固確立習近平強軍思想的指導地位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習主席決策指示上來，把意志力量凝聚到實現(xiàn)中國夢強軍夢上來，推動部隊建設(shè)在新起點上不斷實現(xiàn)新跨越。

（三）破解建設(shè)發(fā)展難題，科學統(tǒng)籌人民海軍全面建設(shè)。海軍建設(shè)涉及五大兵種，技術(shù)密集、裝備復雜，與此同時，維護國家主權(quán)、安全和海洋權(quán)益的艱巨任務(wù)不斷對海軍建設(shè)提出新的更高的要求。因此，海軍建設(shè)發(fā)展必須遵循自身內(nèi)在特點規(guī)律，破解發(fā)展難題，走特色強軍之路?？v觀人民海軍發(fā)展歷程，我們黨始終站在時代和全局的高度，著眼國家安全發(fā)展戰(zhàn)略和海上安全形勢，不斷把全面建成世界一流海軍的偉大事業(yè)推向前進。當前，海軍正處在全面建成世界一流海軍的緊要關(guān)頭，必須加強科學統(tǒng)籌、全面推進轉(zhuǎn)型建設(shè)，這既是貫徹落實黨的創(chuàng)新理論的時代要求，也是海軍建設(shè)的特殊要求。新時代推進人民海軍建設(shè)發(fā)展，要深入研究海軍建設(shè)的特點規(guī)律，加強戰(zhàn)略籌劃和頂層設(shè)計，自覺把習近平強軍思想特別是海軍建設(shè)重要指示貫徹到海軍建設(shè)的全領(lǐng)域和全過程，推進重點任務(wù)落實。

（四）注重以戰(zhàn)斗力為主線，帶動人民海軍作戰(zhàn)能力建設(shè)。堅持戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準，以轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式為主線，更加高效地形成戰(zhàn)斗力，是黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。人民海軍自組建以來，持續(xù)抓好備戰(zhàn)打仗這個主責主業(yè)，始終注重戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭制勝機理，更新思想觀念、推進訓練轉(zhuǎn)變、改善知識結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新訓練模式，加快武器裝備信息化建設(shè)，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，加強人才隊伍建設(shè)，逐步解決與戰(zhàn)斗力生成模式不相適應(yīng)的問題。以打贏未來信息化海上局部戰(zhàn)爭為基點，堅持實戰(zhàn)實訓、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓，組織遠海訓練、海上聯(lián)合軍事演習、陸戰(zhàn)隊跨區(qū)軍事訓練等，全面推進軍事訓練轉(zhuǎn)型，逐步實現(xiàn)近海防御型向近海防御與遠海護衛(wèi)型轉(zhuǎn)變，由機械化向信息化轉(zhuǎn)變，形成大國海軍應(yīng)具備的戰(zhàn)略運用能力。

（五）適應(yīng)軍種建設(shè)特點，促進符合時代的海軍精神建設(shè)。海軍官兵面向海洋、面向島嶼、面向艦艇，經(jīng)過幾代人的努力，由“愛艦愛島愛海洋”發(fā)展形成“忠誠使命、英勇善戰(zhàn)、建功海洋”新時代海軍精神，對海軍建設(shè)發(fā)展特別是戰(zhàn)斗力建設(shè)起到了重要作用。在黨領(lǐng)導人民海軍建設(shè)發(fā)展進程中，海軍各級歷來重視光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風培育，孕育形成了一系列特有革命精神。特別是近年來，大力培育弘揚新時代海軍精神，通過精神文化熏陶，堅定理想信念，端正價值追求，從根本上純正海軍部隊政治生態(tài)，提振海軍官兵的精氣神。

（六）加強和改進政治工作，為人民海軍建設(shè)提供保證。在黨中央和中央軍委的堅強領(lǐng)導下，人民海軍自創(chuàng)建時起，就牢牢把握我軍政治工作生命線地位作用，針對海軍使命神圣任務(wù)艱巨以及戰(zhàn)場環(huán)境相對特殊等情況，針對官兵思想和人員結(jié)構(gòu)的變化，努力增強政治工作時代感、針對性和實效性，確立新理念、增強新功能、形成新機制、完善新手段，使海軍政治工作有了很大發(fā)展，為海軍建設(shè)提供了根本保證。新時代，海軍各級繼承和發(fā)揚政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持抓思想引領(lǐng)、抓政治整訓、抓制度規(guī)范、抓問題整改，推動海軍政治工作正本清源、固本開新，在海軍轉(zhuǎn)型建設(shè)、備戰(zhàn)打仗和完成各項任務(wù)中發(fā)揮重要服務(wù)保證作用。

人民海軍向前進，勝利航程黨指引，這是歷史的昭示、實踐的結(jié)論。全面建成世界一流海軍任重而道遠。人民海軍已經(jīng)堅實邁出了向海圖強、挺進深藍的步伐，面對充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代遠航，一定能沿著黨指引的正確航向破浪前進，始終做到“人民海軍忠于黨，艦行萬里不迷航”。