李 陽(yáng)

(阜陽(yáng)師范大學(xué)法學(xué)院，安徽 阜陽(yáng)236037)

黨的十九大召開以來(lái)，我國(guó)法治建設(shè)地位提升到前所未有的高度，全面依法治國(guó)進(jìn)入新時(shí)代。高校法治教育作為實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已被納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，在法治建設(shè)中占據(jù)著舉足輕重的地位。法律通識(shí)課程是針對(duì)非法學(xué)專業(yè)同學(xué)開展的普及法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和法治理念的通識(shí)教育，旨在追求專業(yè)差異化群體的共性價(jià)值觀塑造，在傳統(tǒng)專業(yè)教育全人目標(biāo)之余，它還承載著提升公民法律素養(yǎng)、培育法律思維、增強(qiáng)法治觀念的重要使命。必須認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)當(dāng)前高校法律通識(shí)課程教學(xué)中，沒有通盤考慮法學(xué)通識(shí)教育培養(yǎng)目標(biāo)的特殊性，缺乏具體的課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評(píng)價(jià)體系，極大地影響了法學(xué)通識(shí)課教學(xué)效果。因此，在剖析法學(xué)通識(shí)教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，引入CIPP評(píng)價(jià)模式，提出具體的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)的高校法律通識(shí)課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、CIPP評(píng)價(jià)模式應(yīng)用于法律通識(shí)課程教學(xué)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

產(chǎn)生于20世紀(jì)四十年代的泰勒模式，無(wú)疑是教育評(píng)價(jià)模式中影響最為深遠(yuǎn)、體系最為完整的理論流派，我國(guó)當(dāng)前的教學(xué)評(píng)價(jià)仍然較多沿襲了該模式特點(diǎn)，注重教育的目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)預(yù)先確定目標(biāo)編制課程計(jì)劃，包括教學(xué)內(nèi)容、對(duì)象和方法，提升了教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性。但是這種凝固型評(píng)價(jià)目標(biāo)忽視了評(píng)價(jià)對(duì)象的多樣性，量化標(biāo)準(zhǔn)較為抽象和單一，受主觀性影響的結(jié)果輸出也難以保證評(píng)價(jià)效果的嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，亟需進(jìn)一步完善和改進(jìn)。而以過程導(dǎo)向?yàn)樘攸c(diǎn)的CIPP評(píng)價(jià)模式(又稱決策性評(píng)價(jià))，批判地繼承了泰勒模式的合理性，由美國(guó)教育學(xué)家斯塔夫爾比姆于1967年提出，將背景(Context)、輸入(Input)、過程(Process)和結(jié)果(Product)四類評(píng)價(jià)融合性實(shí)施。該模式的核心理念是建立在對(duì)結(jié)果評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)同等重視的基礎(chǔ)上，側(cè)重將決策導(dǎo)向貫穿于教育方案計(jì)劃、組織、實(shí)施、再循環(huán)全過程，以形成性評(píng)價(jià)促進(jìn)課程不斷改進(jìn)和完善，是教育評(píng)價(jià)模式的重大突破。CIPP 評(píng)價(jià)模式作為改良型教育評(píng)價(jià)手段，綜合考量了教育對(duì)象的多樣性和差異性，高度契合法律通識(shí)課程教學(xué)規(guī)律，具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)背景評(píng)價(jià)符合課程需要

CIPP模式中的背景評(píng)價(jià)，是以大量的數(shù)據(jù)調(diào)研為基礎(chǔ)，明確教育對(duì)象的主體特點(diǎn)和實(shí)際需求，從而對(duì)教育目標(biāo)做出科學(xué)性的價(jià)值判斷。將該評(píng)價(jià)手段應(yīng)用于高校法律通識(shí)課程教學(xué)中，完全符合法律通識(shí)課程教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需要。正如毛澤東同志所說(shuō)：“要解決問題，須作系統(tǒng)的周密的調(diào)查工作和研究工作，這就是分析的過程”，習(xí)近平總書記也指出“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道”[1]。在依法治國(guó)全面推進(jìn)的時(shí)代背景下，高校法律通識(shí)課仍然面臨課程開設(shè)單一、師資隊(duì)伍不足、教學(xué)內(nèi)容枯燥、教學(xué)效果不佳的困境，迫切需要在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，了解課程開設(shè)總體情況，明晰教育主客體具體需求，同時(shí)融合新時(shí)代法治社會(huì)建設(shè)任務(wù)，綜合評(píng)定課程現(xiàn)有資源與條件，判斷課程目標(biāo)與需求滿足之間的適切性，總結(jié)需要實(shí)現(xiàn)過程的基本要件，從而全面評(píng)價(jià)通識(shí)課程教育目標(biāo)的合理度。具體實(shí)施時(shí)，以非法學(xué)專業(yè)學(xué)生思維方式多元化的整體情況為基礎(chǔ)，考量學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求、社會(huì)需要與教育教學(xué)方案的目標(biāo)是否一致，同時(shí)在評(píng)價(jià)過程中不斷對(duì)現(xiàn)有目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和完善，為法律通識(shí)課程計(jì)劃決策提供服務(wù)[2]。

(二)輸入評(píng)價(jià)符合課程現(xiàn)狀

CIPP模式中的輸入評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)是對(duì)教育備擇方案的可行性和有效性進(jìn)行論證和評(píng)定，最終選擇出最優(yōu)方案的過程。對(duì)于當(dāng)前的高校法律通識(shí)教育，更多依附于思想政治教育，以《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中的法律部分教學(xué)為主，或者設(shè)置在社會(huì)科學(xué)類公共選修課程中供學(xué)生選擇，僅有少數(shù)師資良好的政法類院校開設(shè)了法律必修通識(shí)課程。由此可見，高校法律通識(shí)教育仍然缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟的教學(xué)體系，現(xiàn)有教學(xué)資源嚴(yán)重不足，教育效果大打折扣，無(wú)法滿足“法治”社會(huì)要求。將輸入性評(píng)價(jià)運(yùn)用于法律通識(shí)課教學(xué)，可以在分析研判調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)實(shí)困境和需求的差異化，反復(fù)推敲評(píng)定既有的幾種教學(xué)方案，然后根據(jù)多元判斷衡量指標(biāo)，包括實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的可行性、方案的優(yōu)劣勢(shì)、現(xiàn)實(shí)資源的利用度、成本效益分析、潛在的成功程度等方面，幫助決策者選擇能夠達(dá)成目標(biāo)的最佳方案，這種過程本身就是不斷提升課程設(shè)置科學(xué)性、充實(shí)課程資源、完備教學(xué)手段的科學(xué)化路徑。

(三)過程評(píng)價(jià)契合課程規(guī)律

CIPP 評(píng)價(jià)模式中的過程評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)是以形成性評(píng)價(jià)對(duì)教育方案實(shí)施過程中作連續(xù)不斷的監(jiān)督、檢查和反饋。新時(shí)代“全人教育”目標(biāo)對(duì)高等教育改革創(chuàng)新提出了更高要求，法學(xué)專業(yè)教育承擔(dān)著培育高素養(yǎng)法律職業(yè)者的重任，以應(yīng)用性、實(shí)踐性和知識(shí)綜合性為鮮明特點(diǎn)，注重受教育者法律邏輯思維方式的培養(yǎng)。而作為法律通識(shí)教育課程，則要考慮到教育對(duì)象的主體特性，更多以提升法律學(xué)習(xí)興趣，啟迪法律思維、傳授基本法律知識(shí)為主要目的，對(duì)課程的靈活性和應(yīng)用性要求更高。將過程評(píng)價(jià)貫穿在法律通識(shí)教育中，可以通過對(duì)教育過程的全面記錄，包括比較實(shí)施方案與原定方案、是否有效地利用可用的資源、參與者對(duì)方案的整體評(píng)判、執(zhí)行人員工作情況等，為實(shí)際操作者提供全面的反饋信息，以發(fā)現(xiàn)教育過程中的潛在問題并提供針對(duì)性指導(dǎo)方案，做到用科學(xué)合理的過程評(píng)價(jià)推進(jìn)完善法律通識(shí)教育。

(四)成果評(píng)價(jià)符合課程要求

CIPP 評(píng)價(jià)模式中的成果評(píng)價(jià)，是通過測(cè)試、考查等手段分析預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際效果達(dá)成的差異值，對(duì)教育目標(biāo)所達(dá)到的程度進(jìn)行綜合研判，最終形成客觀具體的總結(jié)性判斷，為教育再循環(huán)提供有利指導(dǎo)。通過成果評(píng)價(jià)，可以診斷學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容的掌握程度，總結(jié)評(píng)估教育方案的成效，并促進(jìn)教學(xué)改革實(shí)施?；诜赏ㄗR(shí)課程在通識(shí)教育中的邊緣化地位，多數(shù)高校的法律通識(shí)教育與國(guó)家倡導(dǎo)的核心價(jià)值觀“法治”需求，以及大學(xué)生法律素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，仍存在一定的“脫節(jié)”問題，現(xiàn)實(shí)中課程資源缺乏、教師精力投入不足，法律通識(shí)課的教學(xué)質(zhì)量難以達(dá)到預(yù)期。這就需要有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)指導(dǎo)課程進(jìn)行總結(jié)性評(píng)估，判定課程方案、資源、執(zhí)行的問題核心，并有針對(duì)性地完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以達(dá)到逐個(gè)擊破、整體推進(jìn)的效果。

二、基于CIPP的高校法律通識(shí)課程教學(xué)評(píng)價(jià)調(diào)查結(jié)果分析

在搜集相關(guān)教學(xué)改革文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，探索性研究高校法律通識(shí)課程這一特定對(duì)象，通過訪談和文獻(xiàn)整理，結(jié)合CIPP模式的背景、輸入、過程、結(jié)果四環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)手段，編制了供本研究使用的調(diào)查問卷，并選取阜陽(yáng)師范大學(xué)的400名師生作為調(diào)查對(duì)象，以期了解廣大師生對(duì)CIPP模式下法律通識(shí)課程的意見和建議。

(一)高校法律通識(shí)課程的教學(xué)目標(biāo)評(píng)價(jià)

教學(xué)目標(biāo)評(píng)價(jià)主要集中在目標(biāo)評(píng)價(jià)主體、內(nèi)容和目標(biāo)反饋情況三方面。從問卷調(diào)查研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1.在目標(biāo)評(píng)價(jià)主體上，基于教師更能夠了解所教學(xué)生在知識(shí)、技能和能力已達(dá)到的水平，客觀分析教育對(duì)象存在的問題，并能夠據(jù)此確定具體施教舉措，設(shè)計(jì)適合學(xué)生的教學(xué)目標(biāo)和學(xué)習(xí)單元。因此，無(wú)論作為教師還是學(xué)生，評(píng)價(jià)主體的主導(dǎo)性主要集中在同行教師中。2.在目標(biāo)評(píng)價(jià)內(nèi)容上，被調(diào)查的師生都認(rèn)為，法律通識(shí)課程作為針對(duì)非法學(xué)專業(yè)同學(xué)開設(shè)的法律共性價(jià)值觀教育，要在專業(yè)課程的“全人教育”目標(biāo)之外，更加注重法律素養(yǎng)與法律道德的提升，培養(yǎng)學(xué)生規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)，以更好地滿足自身和社會(huì)需要，因此，法律通識(shí)教育目標(biāo)應(yīng)該注重學(xué)生自身發(fā)展需求，綜合考慮主體多樣化特性，這就對(duì)授課內(nèi)容提出了較高的要求，既要針對(duì)法學(xué)理念進(jìn)行普遍性基礎(chǔ)知識(shí)教學(xué)，又要針對(duì)學(xué)生學(xué)科、年級(jí)特性進(jìn)行專業(yè)化的內(nèi)容指導(dǎo)。3.在目標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋上，本研究在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，65.3%的教師認(rèn)為應(yīng)該及時(shí)反饋教學(xué)目標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果，31.7%的教師認(rèn)為結(jié)果反饋能夠促進(jìn)教學(xué)計(jì)劃和方案的不斷完善。他們認(rèn)為，帶著既有問題去觀察和實(shí)踐，才能快速找到解決問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從而有針對(duì)性地更新教育理念，修正教學(xué)方式、完善實(shí)踐環(huán)節(jié)，最終調(diào)整到合理科學(xué)的教學(xué)目標(biāo)定位。

(二)高校法律通識(shí)課程的教學(xué)方案評(píng)價(jià)

從問卷調(diào)查研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1.在方案評(píng)價(jià)主體上，47.5%的教師認(rèn)為教學(xué)方案合理性評(píng)價(jià)的主導(dǎo)性意見應(yīng)以同行教師意見為主，同行評(píng)議作為目前通用的科學(xué)評(píng)價(jià)方式，具有針對(duì)性和具體性的優(yōu)勢(shì)，由相近領(lǐng)域的專業(yè)人群對(duì)教學(xué)工作過程進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠提出合理化建議和針對(duì)性舉措，從而促進(jìn)課堂教學(xué)改革，有效提升教學(xué)效果。基于參與教學(xué)過程的熟悉度， 34.3% 的教師認(rèn)為授課教師本人作為評(píng)價(jià)主體更為合適。同時(shí)，也有19.2%的教師認(rèn)為應(yīng)以教學(xué)管理者的評(píng)價(jià)意見為主，超出專業(yè)領(lǐng)域的普遍性規(guī)則和全局性把握，能夠給教學(xué)方案分析帶來(lái)更多創(chuàng)新理念。2.在方案評(píng)價(jià)內(nèi)容上，從調(diào)研結(jié)果中可以看出，核心要圍繞教學(xué)方案的合理性、合法性、道德性程度，同時(shí)要能體現(xiàn)法律通識(shí)課程有代表性的測(cè)驗(yàn)內(nèi)容。對(duì)于法律通識(shí)課程教學(xué)方案的評(píng)價(jià)內(nèi)容，超過半數(shù)的教師認(rèn)為應(yīng)該注重教學(xué)方案與課堂教學(xué)目標(biāo)的內(nèi)在適切性，學(xué)生則更加看重考察是否具備實(shí)現(xiàn)教學(xué)方案的資源條件，比如實(shí)踐教學(xué)基地、課程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)、法律專業(yè)教師隊(duì)伍等，以及教學(xué)方案與課程資源能否良好銜接。3.在方案評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋上，多數(shù)教師認(rèn)為應(yīng)該充分尊重執(zhí)行主體的地位和作用，及時(shí)有效地反饋給授課教師最為合理，因?yàn)榻虒W(xué)方案的反饋不僅有利于檢查方案是否符合課堂教學(xué)目標(biāo)的要求，同時(shí)也有利于篩選出最佳的課堂教學(xué)方案，提供給教師交流學(xué)習(xí)，進(jìn)而促進(jìn)法律通識(shí)課程的不斷完善和改進(jìn)。[3]

(三)高校法律通識(shí)課程的教學(xué)過程評(píng)價(jià)

從問卷調(diào)查研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1.在教學(xué)過程的評(píng)價(jià)內(nèi)容上，超過65%的師生認(rèn)為法律通識(shí)課程教學(xué)過程的有效性應(yīng)注重強(qiáng)調(diào)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和人文精神，是否有效利用多種教學(xué)方法，合理組織教學(xué)形式，能否調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂的積極性，使學(xué)生能夠發(fā)展獨(dú)立性及創(chuàng)造性思維。由此看出，對(duì)于教師課堂教學(xué)過程的評(píng)價(jià)關(guān)注多于學(xué)生課堂表現(xiàn)，法律通識(shí)課教學(xué)不僅要求教師傳授、指導(dǎo)學(xué)生相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，而且負(fù)有提高學(xué)生精神層面的法律認(rèn)同感，培養(yǎng)大學(xué)生獨(dú)立思考意識(shí)和社會(huì)批判精神的職責(zé)。2.在教學(xué)過程的評(píng)價(jià)主體上，和方案評(píng)價(jià)主體的調(diào)查結(jié)果很相近，超過43%的教師認(rèn)為應(yīng)以同行教師意見為主，38.1%的教師認(rèn)為應(yīng)該將學(xué)生的意見作為教學(xué)過程評(píng)價(jià)的重要參考，因?yàn)閷W(xué)生兼具法律通識(shí)教育主體和對(duì)象雙重身份，對(duì)于教學(xué)過程的感受最為直觀和靈敏，他們的意見有較大的參考價(jià)值。3.在教學(xué)過程的反饋上，大多數(shù)教師傾向于將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋于代課教師本人，以利于及時(shí)獲得教學(xué)過程中的有效信息，根據(jù)合理化建議不斷修正教學(xué)中的不足，最終促進(jìn)教學(xué)過程的完善。

(四)高校法律通識(shí)課程的教學(xué)成果評(píng)價(jià)

從問卷調(diào)查研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，教師和學(xué)生群體在評(píng)價(jià)法律通識(shí)課教學(xué)成果的標(biāo)準(zhǔn)和主體上存一些差異性。1.在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，作為教育對(duì)象的學(xué)生，多數(shù)認(rèn)為案例式互動(dòng)教學(xué)手段、較快掌握基本法律知識(shí)、輕松活躍的良好課堂氛圍以及提升實(shí)際運(yùn)用能力，是評(píng)價(jià)法律通識(shí)課效果的主要標(biāo)準(zhǔn)。但是，超過70%的教師則認(rèn)為，有效評(píng)價(jià)法律通識(shí)課程的核心要素應(yīng)該是基礎(chǔ)培育，更多強(qiáng)調(diào)教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成，注重培養(yǎng)法治思維，增強(qiáng)法律意識(shí)，為學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和輔助就業(yè)奠定基礎(chǔ)?？梢钥闯觯瑢W(xué)生關(guān)注的多為短期直觀達(dá)到的目標(biāo)，而教師則定位為深層次的教育培養(yǎng)方向。2.在評(píng)價(jià)主體和反饋上，近四成教師認(rèn)為教學(xué)效果應(yīng)更多采納同行教師意見，38%的教師認(rèn)為學(xué)生、家長(zhǎng)及教學(xué)管理者意見應(yīng)作為重要參考，畢竟人為因素、馬太效應(yīng)會(huì)影響同行評(píng)價(jià)結(jié)果客觀與否。學(xué)生的意見則大多集中在教師、教學(xué)管理者、家長(zhǎng)三者上。在評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋上，多數(shù)教師傾向于將評(píng)價(jià)結(jié)果反饋于代課教師本人，基于教學(xué)執(zhí)行者和實(shí)施者最熟悉課程環(huán)節(jié)，及時(shí)獲得評(píng)價(jià)結(jié)果有利于第一時(shí)間改進(jìn)和完善。

三、基于 CIPP的高校法律通識(shí)課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

根據(jù)對(duì)CIPP評(píng)價(jià)模式的分析，結(jié)合調(diào)查研究結(jié)果，可以看出在高校法律通識(shí)課的實(shí)施過程中，評(píng)價(jià)的主體要多元化，綜合運(yùn)用測(cè)驗(yàn)考核、聽課走訪、問卷調(diào)研等方式，從不同角度廣泛吸納師生意見和反饋信息，以保證全面深入地了解評(píng)價(jià)對(duì)象。評(píng)價(jià)內(nèi)容要注重完整全面，針對(duì)不同教學(xué)環(huán)節(jié)確立階段性診斷要素，以達(dá)到以評(píng)促改的效果。除此以外，高校法律通識(shí)課程教學(xué)評(píng)價(jià)體系可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行框架設(shè)計(jì)：

(一)目標(biāo)評(píng)價(jià)

目標(biāo)定位是法律通識(shí)課程存在的根本原因，也是教學(xué)評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。教學(xué)目標(biāo)應(yīng)有以下兩點(diǎn)要求：1.培養(yǎng)跨學(xué)科的法律思維。不同于專業(yè)教育的針對(duì)性，法律通識(shí)教育面對(duì)多種學(xué)科群體，強(qiáng)調(diào)普及常識(shí)性社會(huì)法律知識(shí)，結(jié)合不同學(xué)科的特點(diǎn)，用社會(huì)科學(xué)知識(shí)體系培養(yǎng)理性思維方式，傳授法倫理、法淵源等基本法學(xué)理論和認(rèn)知，滿足不同專業(yè)的法律需求，有利于形成多學(xué)科法律思維。2.培養(yǎng)權(quán)利和規(guī)則意識(shí)。法學(xué)是權(quán)利之學(xué)，法律乃規(guī)則之治，其中包含著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋?quán)利義務(wù)對(duì)立統(tǒng)一觀念，通過開設(shè)法律通識(shí)教育課程，培養(yǎng)大學(xué)生作為社會(huì)公民的權(quán)利意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，面對(duì)自身和他人合法利益受到侵害時(shí)能夠用法律武器維護(hù)權(quán)益；同時(shí)通過傳授法律理念和法學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法律信仰的價(jià)值認(rèn)同，進(jìn)而把法律、制度、規(guī)則內(nèi)化為自覺的規(guī)則習(xí)慣和行為遵從，外化為積極主動(dòng)的行為方式，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)。

(二)方案評(píng)價(jià)

方案設(shè)計(jì)是法律通識(shí)課程運(yùn)行的重要前提，也是教學(xué)評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總體上應(yīng)具有科學(xué)性、 邏輯性和合理性。1.課程設(shè)置方式合理化調(diào)整。思想道德修養(yǎng)課程側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的政治修養(yǎng)，而法學(xué)通識(shí)課程側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的基本法律意識(shí)，二者的教育內(nèi)容和價(jià)值傳遞不同，更無(wú)法相互替代?！皟烧n”組成環(huán)節(jié)的教育模式顯然已經(jīng)不適應(yīng)法治社會(huì)建設(shè)需要，法律通識(shí)課應(yīng)該以法律必修通識(shí)課形式單獨(dú)開設(shè)，而不僅僅作為思想政治教育課程的附屬，利用充足的教學(xué)時(shí)間、系統(tǒng)全面的教學(xué)內(nèi)容、科學(xué)合理的實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮法律通識(shí)課程應(yīng)有的功能。2.有合適的實(shí)踐教學(xué)基地。法律是一門實(shí)踐應(yīng)用性學(xué)科，選擇合適的法律通識(shí)課實(shí)踐教學(xué)基地，增加學(xué)生參與感，激發(fā)對(duì)法學(xué)知識(shí)的探索熱情，運(yùn)用所學(xué)到的知識(shí)分析和解決實(shí)際問題，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，能夠有效提升專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力。3.有合理高效的師資配置。在原有法律知識(shí)授課教師隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)行法律知識(shí)與法律素質(zhì)再培訓(xùn)，提升任課教師對(duì)教材靈活把握的水平，深化課程內(nèi)容理解以有利于準(zhǔn)確傳達(dá)給學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)生的法律認(rèn)同感。

(三)過程評(píng)價(jià)

過程評(píng)價(jià)是法律通識(shí)課程完善的主要信息來(lái)源，也是教學(xué)評(píng)價(jià)體系的重要環(huán)節(jié)。方案的實(shí)施過程決定了能否達(dá)到預(yù)期教育目標(biāo)，它貫穿教育過程始終，以監(jiān)督、檢查和反饋的動(dòng)態(tài)方式真實(shí)反映教學(xué)效果，同時(shí)根據(jù)反饋情況適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化。1.課程內(nèi)容上具有廣泛性。以基礎(chǔ)性法理學(xué)知識(shí)為主講授法律規(guī)范和介紹法律文化，側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)和法律信仰，避免過于抽象的法哲學(xué)講述和龐雜的法制史的灌輸；根據(jù)教學(xué)效果，進(jìn)行課堂教學(xué)體系的開發(fā)，以聘請(qǐng)校外專家學(xué)者、依托法律教學(xué)平臺(tái)或者開展法律實(shí)踐活動(dòng)等方式，延伸課堂教學(xué)內(nèi)容，補(bǔ)充講授式教學(xué)不足；2.教學(xué)模式上強(qiáng)化適用性。采取實(shí)踐結(jié)合的教學(xué)方式，結(jié)合案例分析、時(shí)事要聞、專業(yè)知識(shí)進(jìn)行探討和交流，提升教學(xué)互動(dòng)性，活躍課堂氛圍；采取小班授課模式，利用規(guī)模資源優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)教育對(duì)象的積極性和創(chuàng)造性；3.采取多元化考核方式。在課程開展過程中動(dòng)態(tài)考核法律知識(shí)學(xué)習(xí)情況，包括課堂作業(yè)、小組討論、學(xué)習(xí)報(bào)告、案例分析、模擬訓(xùn)練等，以課程總結(jié)形式進(jìn)行教學(xué)效果考核，包括對(duì)法律知識(shí)的理解、個(gè)人成果匯報(bào)、學(xué)習(xí)總結(jié)等，通過這兩方面綜合評(píng)定學(xué)習(xí)成績(jī)和教學(xué)效果。

(四)成果評(píng)價(jià)

成果評(píng)價(jià)是法律通識(shí)課程改進(jìn)完善的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是教學(xué)評(píng)價(jià)體系的終結(jié)環(huán)節(jié)。主要是對(duì)整個(gè)教學(xué)方案實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，包括對(duì)教學(xué)目標(biāo)的測(cè)量和判斷，從而確定課程目標(biāo)所達(dá)到的程度?；贑IPP模式強(qiáng)調(diào)結(jié)果評(píng)價(jià)的多維度，需要針對(duì)法律通識(shí)課程教學(xué)過程的不同執(zhí)行者引入多元化評(píng)價(jià)主體，以教師、同行、管理者為主導(dǎo)，增加家長(zhǎng)、實(shí)踐單位、社會(huì)組織等主體參與到評(píng)價(jià)過程中，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用和社會(huì)服務(wù)能力。運(yùn)用多種評(píng)價(jià)手段，通過調(diào)查、走訪、問卷等方式獲得系統(tǒng)的教學(xué)反饋數(shù)據(jù)，全面分析教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、具體實(shí)施過程、效能實(shí)現(xiàn)情況等重要環(huán)節(jié)，最終形成有參考價(jià)值的教學(xué)評(píng)價(jià)分析報(bào)告，引導(dǎo)培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程內(nèi)容提升、教學(xué)手段多元，以推進(jìn)法律通識(shí)課程教學(xué)改革創(chuàng)新步伐。

結(jié) 語(yǔ)

教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》中提出，要“推動(dòng)課堂教學(xué)革命”“以學(xué)生發(fā)展為中心，通過教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)習(xí)革命”“不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量”。[4]課堂教學(xué)改革作為課改的突破口，在提升高校法律通識(shí)課教學(xué)效果上起到舉足輕重的作用，如何構(gòu)建新通識(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)下的新課堂，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教育模式以及互動(dòng)方式的變革，以適應(yīng)大學(xué)生主體需求和法治中國(guó)建設(shè)的需要，是新時(shí)代高校法律通識(shí)課程改革的重要課題。將CIPP 模式融入到高校法律通識(shí)課程教學(xué)評(píng)價(jià)工作中，通過教學(xué)目標(biāo)評(píng)價(jià)、方案評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和成果評(píng)價(jià)四個(gè)階段，綜合診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)三種評(píng)價(jià)模式，及時(shí)全面地將法律通識(shí)課教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給決策執(zhí)行者，促進(jìn)教學(xué)手段和方法的調(diào)整或改進(jìn)，對(duì)高校法律通識(shí)課的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。但在操作中也必須注意到，CIPP 模式缺少對(duì)實(shí)踐的反思批判，在一定程度上影響其作用更好地發(fā)揮，因而后續(xù)需進(jìn)一步完善，使之更加高效。