文/宮文心

（中國人民大學經(jīng)濟學院）

一、互聯(lián)網(wǎng)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展概述

（一）互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟逐漸發(fā)展起來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展與科學技術及國家政策的扶持密不可分，尤其是我國十八大之后，國家將“互聯(lián)網(wǎng)+”納入經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略層面，舉全國之力推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢，目前我國移動網(wǎng)絡用戶人數(shù)已經(jīng)突破12億人，同時，在我國智能手機的普及運用下，網(wǎng)購人數(shù)大幅增加，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)得知，2019年我國網(wǎng)購人數(shù)約為6.3億人，2020年突破7億人。此外，根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告2021》藍皮書信息，截止到2020年，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到39.2萬億元，在國內GDP中的比重達38.6%。數(shù)字技術是依托于互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展起來，隨著“十四五”規(guī)劃和“二〇三五年遠景目標”建議的實施，作為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的延伸產(chǎn)業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟將成為主流發(fā)展趨勢，也會成為帶區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心力量。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

區(qū)域經(jīng)濟主要是以屬地為基礎，借助區(qū)域資源優(yōu)勢和便利而發(fā)展起來的經(jīng)濟模式。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目的是增強區(qū)域競爭力，提升區(qū)域范圍內資源的配置效率，滿足區(qū)域的長遠發(fā)展需求。區(qū)域經(jīng)濟對解決區(qū)域資源不協(xié)調、地區(qū)落后等方面發(fā)揮著顯著作用，改革開放推動下，東部沿海區(qū)域已經(jīng)處于區(qū)域經(jīng)濟的領先地位，為了更好協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題，我國制定了東北振興、中部崛起、西部開發(fā)等區(qū)域性戰(zhàn)略規(guī)劃。

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的優(yōu)越性，能夠集中區(qū)域資源稟賦，挖掘區(qū)域潛力，增強區(qū)域核心競爭力，從而帶動區(qū)域范圍內經(jīng)濟的快速發(fā)展，在東、中、西三大區(qū)域發(fā)展的基礎上，我國還構建了以城市為核心的城市化區(qū)域經(jīng)濟圈，比如成渝經(jīng)濟圈、中部經(jīng)濟圈、粵港澳經(jīng)濟圈等。當然，互聯(lián)網(wǎng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響是不同的，這主要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的水平密切相關。對東部沿海區(qū)域而言，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較早，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)量眾多，已經(jīng)構建了相對完善的區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機制，從而為東部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了新動力。但中部區(qū)域、西部區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于滯后狀態(tài)，所以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展無法與東部沿海相提并論。

二、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對我國區(qū)域經(jīng)濟的影響

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對我國區(qū)域經(jīng)濟有著顯著的影響，這種影響具有雙面性，既有積極作用，也有消極影響，因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中必須要把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，彌補不足，這樣才能更好實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。本節(jié)主要分析互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的雙向影響，具體如下：

（一）積極影響

第一，有利于區(qū)域資源的優(yōu)化配置。首先，互聯(lián)網(wǎng)具有顯著特征，不受空間、區(qū)域、時間等因素的限制，能夠更好實現(xiàn)區(qū)域范圍內物流、信息流、資金流的有效配置，從而推動區(qū)域內部資源的優(yōu)化配置速度；其次，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景下，區(qū)域經(jīng)濟城市化規(guī)模不斷擴大，并形成了新的市場運營模式，有效滿足了區(qū)域范圍內的消費便利性；再次，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，互聯(lián)網(wǎng)消費已經(jīng)成為主流趨勢，人們足不出戶就能夠買到所需產(chǎn)品。互聯(lián)網(wǎng)消費打破了區(qū)域經(jīng)濟貿易的局限性，讓區(qū)域外貿呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢，尤其是跨境電商的快速發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟帶來了新的發(fā)展機遇。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國跨境電商進出口規(guī)模達到1.69萬億元，與2019年相比增長31%，跨境電商規(guī)模的擴大進一步推動了區(qū)域經(jīng)濟的對外發(fā)展。第二，有利于區(qū)域經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級。在新的歷史時期，我國處于經(jīng)濟優(yōu)化升級的關鍵時期，只有把握正確的發(fā)展方向，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的健康發(fā)展。近年來，我國加快了互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展步伐，并提出了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之路，這為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展指明了方向，也將推動區(qū)域經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展下，我國鼓勵企業(yè)優(yōu)化升級，并制定了一系列政策、財政優(yōu)惠策略推動高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)均與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展密不可分。當區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)充分融合后，產(chǎn)業(yè)結構就會不斷調整，尤其是會朝著數(shù)字化、低碳化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也為區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造了更多新崗位，比如外賣、物流等崗位，極大繁榮了區(qū)域經(jīng)濟，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展邁向新的高度。

（二）消極影響

第一，發(fā)展模式受到?jīng)_擊?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大沖擊，使得區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，我國面臨著產(chǎn)業(yè)變革的局面，對于區(qū)域經(jīng)濟而言，同樣需要改變發(fā)展模式，更好順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求。區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展中面臨諸多問題，想要順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需求，必須要加大互聯(lián)網(wǎng)基建方面的投入力度，當然這會在一定時期限制區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，使其產(chǎn)生改革陣痛；其次，互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，推動了互聯(lián)網(wǎng)與各個產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，對于區(qū)域經(jīng)濟而言，在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中面臨著制度滯后問題，尤其是區(qū)域范圍內的互聯(lián)網(wǎng)政策、法規(guī)難以趕上互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，使得區(qū)域發(fā)展當中面臨諸多困境，限制了區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。第二，區(qū)域差異日益顯著。網(wǎng)絡信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度已經(jīng)成為區(qū)域發(fā)展的動力源泉，這使得區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平?jīng)Q定著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展效率。由于東部沿海區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度快、水平高，因此產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化速度快，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已經(jīng)產(chǎn)生較為顯著的效益，而中西部區(qū)域本身處于弱勢地位，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展也落后于東部沿海區(qū)域，所以與東部沿海區(qū)域的距離不斷拉大，這對落后區(qū)域的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出了更為嚴格的要求。在新的發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟既面臨著改革局面，又面臨著探索建設困境，而這與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展息息相關。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要遵循的基本原則

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的影響具有雙向作用，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，必須要在把握互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟優(yōu)勢的基礎上，規(guī)避其不足，并遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，這樣才能實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一般需要遵循以下基本原則：

（一）遵循公平原則

互聯(lián)網(wǎng)背景下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須要遵循公平原則，公平是確?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重要保障。互聯(lián)網(wǎng)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的沖擊是不容忽視的，但這并不意味著要限制互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，相反，需要區(qū)域范圍內各主體之間的有效協(xié)調，做好政府、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等主體之間的交流工作，尤其要引進更多優(yōu)質互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展效率，在互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢作用的基礎上，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展。

（二）遵循實事求是原則

我國地域遼闊，存在不同的區(qū)域類型，區(qū)域發(fā)展各有特點，這就要求在區(qū)域發(fā)展中堅持實事求是、因地制宜的基本原則。一方面，區(qū)域要結合自身資源特點以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的特征，選擇合適的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展之路，構建具有地域特色的互聯(lián)網(wǎng)渠道，這樣才能最大限度發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用；另一方面，互聯(lián)網(wǎng)技術更新速度快，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中必須要堅持與時俱進理念，不斷引進先進的技術和設備，運用現(xiàn)代化信息技術推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。

四、互聯(lián)網(wǎng)背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）加快區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基建速度

互聯(lián)網(wǎng)信息時代，區(qū)域經(jīng)濟競爭力的增強必須要依托于互聯(lián)網(wǎng)技術，特別是在“十四五規(guī)劃”背景下，我國致力于“數(shù)字經(jīng)濟”發(fā)展，這為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展指明了新的方向。在激烈的市場競爭背景下，誰把握著互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，誰就能夠在數(shù)字經(jīng)濟時代占據(jù)先機。因此，區(qū)域經(jīng)濟必須要緊跟時代發(fā)展步伐，致力于區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)方面的投入，構建更為優(yōu)越的互聯(lián)網(wǎng)營商環(huán)境，滿足區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的有序發(fā)展。其一，加大互聯(lián)網(wǎng)基礎設施投入力度，尤其要做好區(qū)域內“5G網(wǎng)絡”的構建，這是滿足互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎；其二，將互聯(lián)網(wǎng)納入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略體系中，通過區(qū)域戰(zhàn)略推動互聯(lián)網(wǎng)與區(qū)域經(jīng)濟的深化融合；其三，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術在區(qū)域經(jīng)濟中的優(yōu)勢作用，借助云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術優(yōu)化區(qū)域內部的物流、資金流、信息流，實現(xiàn)區(qū)域內資源的優(yōu)化配置效率。

（二）構建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)服務體系

市場經(jīng)濟背景下，區(qū)域之間的競爭日益加劇，要在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中打造區(qū)域優(yōu)勢，挖掘區(qū)域價值，增強區(qū)域競爭力，對此，可以通過區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)服務體系的構建提升區(qū)域核心競爭力，提升區(qū)域經(jīng)濟效益。其一，做好區(qū)域戰(zhàn)略定位，明確互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展特點，注重區(qū)域品牌的構建。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，必須要注重區(qū)域品牌的構建，打造區(qū)域特色產(chǎn)品，并在區(qū)域品牌產(chǎn)品推廣當中發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用；其二，構建互聯(lián)網(wǎng)服務機制。在激烈的市場競爭下，區(qū)域經(jīng)濟差異逐漸縮小，服務將成為未來競爭的核心因素，因此，要加大電子商務服務水平，打造高效率的互聯(lián)網(wǎng)服務體系。例如，構建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)服務中心，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供全方位的服務，縮減互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)審批環(huán)節(jié)，為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航；其三，加大區(qū)域現(xiàn)代物流體系的構建力度?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展離不開物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是電商行業(yè)更是在物流基礎上發(fā)展的，因此，必須要加大區(qū)域范圍內現(xiàn)代物流體系的構建，通過現(xiàn)代化物流體系建設提升區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的水平，更好實現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

（三）增強區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)安全防御力度

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展下，必須要注重區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)安全防御工作，打造區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)安全防御體系，提升互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展水平?；ヂ?lián)網(wǎng)雖然具有較高的便利性，不受區(qū)域、時間限制，但其本身存在一定的風險性，比如面臨網(wǎng)絡病毒、黑客攻擊等風險，所以，在區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，要構建完善的網(wǎng)絡安全防御體系。一方面，區(qū)域要引進先進的網(wǎng)絡安全防御體系，利用智能體系實現(xiàn)對網(wǎng)絡交易的有效監(jiān)管，更好滿足區(qū)域范圍內的網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展需求；另一方面，構建安全支付體系，網(wǎng)絡支付是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的保障，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中要注重與金融行業(yè)的合作，打造高效、安全的網(wǎng)絡支付體系，為區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的安全運行提供保障。

（四）推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化

社會主義發(fā)展新時期，區(qū)域經(jīng)濟面臨著改革升級的問題，傳統(tǒng)經(jīng)濟已經(jīng)難以適應區(qū)域的長遠發(fā)展，所以，必須要充分借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)推動區(qū)域經(jīng)濟的優(yōu)化升級。其一，政府要發(fā)揮政策優(yōu)勢，將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展納入?yún)^(qū)域戰(zhàn)略體系當中，通過政策引導互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動區(qū)域傳統(tǒng)經(jīng)濟的優(yōu)化升級，真正實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的深化發(fā)展；其二，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)升級當中的優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)等途徑開展宣傳推廣、招商引資等活動，真正讓市場主體了解到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展的重要性，并投入到區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展當中，以互聯(lián)網(wǎng)思路實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化；其三，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中電商平臺優(yōu)勢，同時要借助新型互聯(lián)網(wǎng)平臺推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級優(yōu)化，比如，加強政府與淘寶、京東、拼多多等電商平臺之間的合作力度，為區(qū)域傳統(tǒng)企業(yè)搭建電商發(fā)展平臺，逐漸提升互聯(lián)網(wǎng)在區(qū)域發(fā)展中的影響力，提升區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場占有率。

五、結語

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟影響較為顯著，在區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展過程中，必須要遵循區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展原則，并結合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點制定發(fā)展策略。本文在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟雙向影響的基礎上，從加快區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基建速度、構建區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)服務體系、增強區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)安全防御力度、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化等方面提出了發(fā)展策略，希望能夠為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供依據(jù)。