陳小川

（中交第三航務(wù)工程局有限公司廈門分公司 福建廈門 361000）

十九大以國家事業(yè)的發(fā)展為前提，對企業(yè)維穩(wěn)問題提出指導(dǎo)性的建議，并對企業(yè)維穩(wěn)工作的發(fā)展指明方向，在這一理念的引導(dǎo)之下，我國開啟信訪維穩(wěn)工作。在企業(yè)運(yùn)行過程中應(yīng)該始終堅(jiān)持貫徹國家的領(lǐng)導(dǎo)方針，為此，企業(yè)必須做好維穩(wěn)工作，使企業(yè)運(yùn)營符合社會主義初期發(fā)展的基本需求，推進(jìn)企業(yè)改革工作的開展，解決企業(yè)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的矛盾，提升企業(yè)工作質(zhì)量以及效率，促使企業(yè)深化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制

企業(yè)維穩(wěn)工作責(zé)任制是國家組織通過現(xiàn)代化的管理方式，推進(jìn)企業(yè)維穩(wěn)工作更加順利運(yùn)行，能推進(jìn)維穩(wěn)工作目標(biāo)順利完成，是對企業(yè)運(yùn)行全過程進(jìn)行有效管理的方式[1]。在這一工作中，維穩(wěn)工作人員需要落實(shí)自身的責(zé)任，保證該項(xiàng)工作能按照完善的工作機(jī)制進(jìn)行。企業(yè)維穩(wěn)工作責(zé)任制是保證維穩(wěn)工作的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)企業(yè)基層工作順利完成的根本。例如：在企業(yè)運(yùn)行過程中，將國家工作與財(cái)務(wù)管理工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)共同部署，并在進(jìn)行工作的時(shí)候發(fā)揮企業(yè)工作人員的根本性作用，推進(jìn)維穩(wěn)工作人員共同努力，促使企業(yè)合理化運(yùn)行。

在社會不斷發(fā)展的背景下，我國企業(yè)維穩(wěn)工作責(zé)任制是符合社會發(fā)展需求的，能與總書記提出的中國特色社會主義思想理論相契合，是對社會經(jīng)驗(yàn)總結(jié)下形成的重要工作，同時(shí)也是企業(yè)工作的內(nèi)在需求。國家總書記強(qiáng)調(diào)，國家對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)企業(yè)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，符合政治原則，企業(yè)必須全面貫徹落實(shí)這一原則。在當(dāng)前較為復(fù)雜的社會背景下，企業(yè)想要提升其社會地位，推進(jìn)企業(yè)合理化運(yùn)行，就需要采用合理化的改革方式，堅(jiān)持將政治工作放在較高的地位，堅(jiān)持維穩(wěn)工作的重要地位，將這一工作貫穿到企業(yè)改革的始終，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)運(yùn)行的積極作用。

深化體系建設(shè)

落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)工作責(zé)任就需要建立有效、協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)的工作機(jī)制，讓企業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制合理化運(yùn)行，使已經(jīng)建立完成的監(jiān)督體系以及制度能實(shí)現(xiàn)監(jiān)督合理，使上下管理思想一致、協(xié)同發(fā)展，并優(yōu)化和豐富管理方式，使決策更精準(zhǔn)、更有實(shí)效。

第一，在企業(yè)運(yùn)行的過程中，需要注重企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系的建立。當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行的內(nèi)部管理內(nèi)容較為復(fù)雜，部分企業(yè)內(nèi)部員工對職能部門的監(jiān)督工作不能全面進(jìn)行，所以企業(yè)在運(yùn)行過程中需要建立完善的監(jiān)督管理體系。此外，還需要保證企業(yè)內(nèi)部管理制度以及審計(jì)制度能高效運(yùn)行，保證能對企業(yè)運(yùn)行的全過程進(jìn)行重點(diǎn)的監(jiān)督與管理[2]。例如：企業(yè)能在其內(nèi)部設(shè)立完善的審計(jì)崗位，對企業(yè)運(yùn)行的全過程以及財(cái)務(wù)支出收入情況等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，保證企業(yè)的內(nèi)部審核工作合理化進(jìn)行。當(dāng)企業(yè)管理人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生財(cái)務(wù)問題時(shí)，需要及時(shí)對其進(jìn)行糾正。企業(yè)還應(yīng)關(guān)注不同企業(yè)之間監(jiān)督管理體系中的差異化，實(shí)現(xiàn)對不同企業(yè)審計(jì)監(jiān)督工作的融合，以形成符合本企業(yè)運(yùn)行的監(jiān)督體系。

第二，提升企業(yè)內(nèi)部管理思想。在市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展背景下，我國企業(yè)經(jīng)營思想也需要根據(jù)社會發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行及時(shí)更新。企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)際上是對企業(yè)運(yùn)行過程中各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，需要隨著企業(yè)監(jiān)管力度的提升，適應(yīng)性地對管理思想進(jìn)行改革與更新。企業(yè)運(yùn)行過程中需要重視的問題之一是經(jīng)濟(jì)性，需要以提升企業(yè)的社會性為其發(fā)展的根本目標(biāo)，但企業(yè)同樣也需要承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。因此，在對企業(yè)運(yùn)行管理過程中，更需要從企業(yè)的整體性出發(fā)，認(rèn)真研究不同部門工作之間存在的聯(lián)系，并采用科學(xué)化的方式對企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行合理化控制，建立完善的控制體系。而且，隨著企業(yè)管理工作的轉(zhuǎn)變，企業(yè)也需要對其內(nèi)部控制體系進(jìn)行及時(shí)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體控制體系的優(yōu)化與發(fā)展。在這一體系的領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)管理人員的管理意識也能隨之轉(zhuǎn)變，更加符合社會責(zé)任制度。

第三，建立完善的企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)。當(dāng)前社會運(yùn)行過程中信息化技術(shù)發(fā)展越來越迅速，對企業(yè)信息系統(tǒng)的建立產(chǎn)生了較大的影響。信息化系統(tǒng)能更好地對企業(yè)的運(yùn)行過程以及內(nèi)部數(shù)據(jù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升信息的運(yùn)用效率和數(shù)據(jù)的處理效率，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的統(tǒng)一化管理。完善的信息系統(tǒng)還能讓企業(yè)管理過程中實(shí)現(xiàn)對管理內(nèi)容以及過程的糾錯(cuò)，提升信息的使用效率以及效果。例如：企業(yè)能在通過信息系統(tǒng)對其經(jīng)營業(yè)務(wù)的過程進(jìn)行更加高效的分析，并通過這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的管理，以及提升經(jīng)營決策的正確性。

強(qiáng)化信訪機(jī)制建設(shè)

信訪工作是企業(yè)運(yùn)行過程中的重要工作之一，能實(shí)現(xiàn)推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的作用[3]。做好企業(yè)基層信訪工作能有效解決其運(yùn)行工過程中產(chǎn)生的各種矛盾。

第一，建立完善的信訪工作考核制度。針對當(dāng)前信訪工作人員工作責(zé)任感不強(qiáng)、憂患意識缺失等問題，需要建立完善的信訪考核制度，對信訪工作人員的工作行為進(jìn)行規(guī)范。企業(yè)在運(yùn)行過程中應(yīng)實(shí)行首辦責(zé)任制、掛牌上崗之等管理措施，以制度為基礎(chǔ)，對信訪工作人員的工作情況進(jìn)行指導(dǎo)和約束。在開展企業(yè)工作的時(shí)候，能根據(jù)信訪工作反映出的問題分析企業(yè)運(yùn)行狀況，從而完善管理制度、完善考核機(jī)制，應(yīng)將群眾的滿意度作為信訪工作人員考核的重要指標(biāo)，以有效提升信訪工作人員工作積極性。企業(yè)需要按照月度、季度、年度等考核規(guī)律，對企業(yè)信訪工作人員進(jìn)行定期的考核，并通過資金補(bǔ)貼等方式對企業(yè)的評比結(jié)果提供相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者是懲罰，將企業(yè)信訪工作置身于社會監(jiān)督工作之中。這樣能促使企業(yè)信訪工作人員對自身的工作情況進(jìn)行嚴(yán)格的約束與要求，提升其工作效率，使信訪工作人員主動(dòng)去參與信訪工作，協(xié)助企業(yè)提升社會責(zé)任。

第二，借助信訪工作績效考核制度強(qiáng)化對信訪干部的管理，提升信訪隊(duì)伍建設(shè)。首先，企業(yè)需要完善基層信訪干部的錄用制度以及升級制度，錄用適應(yīng)企業(yè)信訪特點(diǎn)的信訪干部，適當(dāng)提升準(zhǔn)入門檻，夯實(shí)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)信訪干部建設(shè)，必須采用工作績效管理制度，對其進(jìn)行工作激勵(lì)。信訪干部在有效的競爭機(jī)制下，能提升競爭意識，激發(fā)主動(dòng)參與工作的積極性。對于表現(xiàn)突出的信訪干部，可對其工作情況以及思想意識進(jìn)行宣傳與推廣，為其他信訪干部樹立榜樣。對于工作能力較強(qiáng)的工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)適當(dāng)給予提升福利，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)作用。除此之外，還需要加強(qiáng)對于企業(yè)信訪工作的監(jiān)督與監(jiān)察工作，保證信訪工作合理化落實(shí)，實(shí)現(xiàn)績效考核制度的公正性。

第三，注重群眾聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍的建設(shè)，強(qiáng)化群眾聯(lián)絡(luò)員的思想意識。思想政治工作的開展是幫助群眾合理化解決其訴求的根本方式，重點(diǎn)關(guān)注思想建設(shè)工作是化解信訪工作難題主要方式。一方面，群眾聯(lián)絡(luò)員能融入到群眾之中，對群眾的根本性利益有認(rèn)同感[4]。群眾對于信訪聯(lián)絡(luò)員的信任度更高，因此，在工作過程中產(chǎn)生的問題能主動(dòng)向信訪聯(lián)絡(luò)員表達(dá)，這對于提升信訪工作信息收集效率有積極作用。另一方面，企業(yè)通過開展群眾信訪聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)的方式，定期開展思想政治建設(shè)工作的宣貫，既能提升員工對思想政治工作的認(rèn)識程度，也能提升其對于信訪工作的認(rèn)識程度，從而減少員工以及信訪工作人員在工作中產(chǎn)生的思想政治意識淡薄、信訪工作難等問題。

健全信訪工作機(jī)構(gòu)

企業(yè)在運(yùn)行過程中需要注重信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，在建設(shè)時(shí)要圍繞服務(wù)社會這一中心，重點(diǎn)提升信訪維穩(wěn)工作的執(zhí)行能力以及先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)對維穩(wěn)組織工作人員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。構(gòu)建健全的信訪機(jī)構(gòu)能促使企業(yè)的運(yùn)行路線更加符合國家方針政策的規(guī)定，將科學(xué)發(fā)展觀惠及廣大人民群眾，信訪工作人員也能在這一機(jī)構(gòu)中主動(dòng)的發(fā)揮其創(chuàng)造能力，對企業(yè)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的問題進(jìn)行合理化的解決，從而推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作順利解決，使得企業(yè)符合社會責(zé)任，能促使企業(yè)的工作取得新的進(jìn)展。需要保證信訪組織有效性，健全的信訪組織機(jī)構(gòu)通過合理化的設(shè)置落實(shí)相關(guān)配套制度，不僅能發(fā)揮信訪組織的戰(zhàn)斗堡壘功能，還能在實(shí)踐工作過程中，讓維穩(wěn)工作人員成為科學(xué)發(fā)展觀的踐行者，推進(jìn)企業(yè)實(shí)踐工作的運(yùn)行。

維穩(wěn)組織工作人員在企業(yè)運(yùn)行工作中的作用是較為突出的，也是關(guān)鍵的。應(yīng)明確相關(guān)工作人員的責(zé)任，提升維穩(wěn)組織工作人員的工作有效性，通過制度化、科學(xué)化的方式能增強(qiáng)企業(yè)維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)斗力，通過富有創(chuàng)造力的方式，建立人才體系支撐企業(yè)的運(yùn)行，促使企業(yè)工作質(zhì)量與效率的協(xié)同提升。維穩(wěn)組織工作人員必須將總書記提出的我國社會特色化發(fā)展的思想觀念作為開展工作的基本指導(dǎo)思想，把馬克思主義中國化當(dāng)成理論知識，武裝頭腦，以堅(jiān)定的信念作為工作的推進(jìn)力量，嚴(yán)格遵循正確的思想觀念，唯有如此，信訪工作人員在社會中和企業(yè)中才能發(fā)揮模范帶頭作用，才能在信訪工作機(jī)構(gòu)建設(shè)過程中發(fā)揮推進(jìn)力量。

信訪工作內(nèi)容是對群眾意志的根本性體現(xiàn)，信訪工作人員也能發(fā)揮其組織群眾、宣傳群眾以及服務(wù)群眾等作用，并獲取到更加明顯的成效。在信訪工作機(jī)構(gòu)的約束下，企業(yè)信訪工作人員能在工作中提升其凝聚力、戰(zhàn)斗力以及向心力等，促使維穩(wěn)組織工作人員關(guān)系更加密切。在這一工作的作用下，企業(yè)能使得“三級聯(lián)創(chuàng)”工作獲取到的成績更加突出，能促使企業(yè)合理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)社會效益的作用。

綜上所述，信訪工作是企業(yè)運(yùn)行過程中需要關(guān)注的重點(diǎn)工作，信訪工作的開展對于培養(yǎng)專業(yè)化工作人員有積極的作用。信訪工作人員通過信訪維穩(wěn)工作能提升企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的穩(wěn)定性，并反映企業(yè)各項(xiàng)工作的開展效果。企業(yè)信訪工作的主要內(nèi)容是搜集群眾對于企業(yè)運(yùn)行的反應(yīng)以及觀念，并根據(jù)信訪問題進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部改革，及時(shí)調(diào)整管理方式。為此，企業(yè)需積極開展信訪維穩(wěn)工作，為發(fā)展情況負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展。