周素萍

（南京源恒環(huán)境研究所有限公司，江蘇 南京 210049）

現(xiàn)階段，國(guó)家的工業(yè)化程度明顯提升，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多?；ろ?xiàng)目通常對(duì)環(huán)境有較大影響，因此需要積極落實(shí)好相應(yīng)的環(huán)境評(píng)價(jià)工作，采取適宜的方式做好嚴(yán)格的評(píng)估[1]。應(yīng)該細(xì)致地評(píng)價(jià)化工項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，把握好相關(guān)的評(píng)價(jià)要點(diǎn)，在構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的過(guò)程中，積極做好科學(xué)的分析，適應(yīng)國(guó)家科學(xué)發(fā)展觀的具體需要。

1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵概述

環(huán)境影響評(píng)價(jià)也是EIA，重點(diǎn)是指建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施之前，針對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)或規(guī)劃建設(shè)的具體內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后可能產(chǎn)生生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問(wèn)題的要素開(kāi)展全面細(xì)致的分析與評(píng)估，預(yù)估項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度和范圍，提出科學(xué)合理的防治措施和對(duì)策，并在此基礎(chǔ)上判斷項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境可行性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)包含著進(jìn)一步監(jiān)督和檢測(cè)的方法及制度，換言之，環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的環(huán)境質(zhì)量變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)環(huán)境可能受到的影響進(jìn)行綜合評(píng)估，提出對(duì)不良環(huán)境影響的減緩措施。環(huán)評(píng)技術(shù)人員應(yīng)該清楚地意識(shí)到環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的重要性，另外，還應(yīng)該結(jié)合環(huán)境保護(hù)工作的具體情況，做出科學(xué)的判斷。我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度起步較晚，2003年才制定了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，環(huán)境影響評(píng)價(jià)才有法可依。

2 化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要點(diǎn)

2.1 注重化工項(xiàng)目的定性及定量

此類評(píng)價(jià)的要點(diǎn)重點(diǎn)體現(xiàn)于兩個(gè)重要的方面：首先，應(yīng)該結(jié)合化工生產(chǎn)工藝流程中的具體化學(xué)反應(yīng)方程式展開(kāi)科學(xué)的分析，通過(guò)適宜的評(píng)價(jià)過(guò)程，明確物質(zhì)的化學(xué)反應(yīng)原理，全面解讀化工項(xiàng)目生產(chǎn)加工時(shí)實(shí)際需要的條件。通常會(huì)涉及到環(huán)境溫度、反應(yīng)時(shí)間等等，還需明確化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中是否出現(xiàn)了刺激性和污染性物質(zhì)，掌握產(chǎn)品得出率和轉(zhuǎn)化率等，這些均是需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題[2]。其次，應(yīng)該重點(diǎn)落實(shí)好“物料平衡”分析，依照不同環(huán)節(jié)的物料輸入及信息，將反應(yīng)物料的基本進(jìn)料方式和工序等進(jìn)行判斷，明確多種產(chǎn)出物料的基本去向和收集方式等等。對(duì)于基本的信息展開(kāi)科學(xué)的分析，明確化工項(xiàng)目運(yùn)行的具體要點(diǎn)，保證各項(xiàng)工作順利的開(kāi)展。

2.2 關(guān)注防治措施的評(píng)價(jià)

由于化工項(xiàng)目自身有著特殊性，在實(shí)際生產(chǎn)的時(shí)候，極易產(chǎn)生各類三廢物質(zhì)，面對(duì)這樣的情況，應(yīng)該選取科學(xué)合理的生產(chǎn)方案，采取有效的措施減少污染物產(chǎn)生，同時(shí)確定污染治理的相關(guān)對(duì)策[3]。擬定三廢治理方案的過(guò)程中，還應(yīng)該依照化工市場(chǎng)的環(huán)境因素展開(kāi)科學(xué)的分析，企業(yè)自身發(fā)展情況也是需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，明確相關(guān)方案合理性以及可行性等等。企業(yè)需要不斷地總結(jié)具體的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)針對(duì)于常見(jiàn)治理措施加以分析，經(jīng)過(guò)綜合的評(píng)價(jià)，展開(kāi)科學(xué)的選擇，保障污染治理效果。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制方面的分析

化工項(xiàng)目除了存在著污染問(wèn)題外，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)通常也比較突出。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制包含著多個(gè)方面的內(nèi)容，比如環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、事故源強(qiáng)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)等等。技術(shù)人員在制定環(huán)境應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的時(shí)候，應(yīng)該涵蓋項(xiàng)目生產(chǎn)、貯存等全過(guò)程，以保證項(xiàng)目整體生產(chǎn)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)均得到有效覆蓋。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)階段，需要重視環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)分析，這是整體評(píng)價(jià)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2.4 項(xiàng)目規(guī)劃及選址分析

技術(shù)人員應(yīng)該全面地了解化工項(xiàng)目規(guī)劃以及選址的情況，分析其可靠性和科學(xué)性，應(yīng)該保證符合項(xiàng)目地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)滿足行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和要求。若是對(duì)于環(huán)境造成了負(fù)面影響，則應(yīng)該采取科學(xué)的治理對(duì)策。選址科學(xué)與否是評(píng)判的關(guān)鍵指標(biāo)。

2.5 科學(xué)掌握產(chǎn)業(yè)政策

產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于化工行業(yè)的發(fā)展方向具有合理引導(dǎo)的作用。對(duì)于國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)說(shuō)，涵蓋著鼓勵(lì)性政策、限制性政策和淘汰政策，前者基本上是針對(duì)于高新技術(shù)化工產(chǎn)業(yè)而言，目的就是讓節(jié)能環(huán)保的高新技術(shù)項(xiàng)目得以順利實(shí)施，科學(xué)降低審查門檻。后者則是針對(duì)污染相對(duì)嚴(yán)重技術(shù)落后的企業(yè)，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的限制和淘汰，確?；ろ?xiàng)目和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策相吻合，穩(wěn)步推進(jìn)化工行業(yè)向高技術(shù)低污染低能耗的方向發(fā)展。

3 化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的具體策略

3.1 準(zhǔn)確理解項(xiàng)目工藝流程

在準(zhǔn)確理解項(xiàng)目工藝流程的基礎(chǔ)上，才能繪制好相應(yīng)的工藝流程圖，才能分析出工藝中污染物的產(chǎn)生環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確判斷污染物的種類、源強(qiáng)，做出科學(xué)合理的分析。繪制好工藝流程圖時(shí)，應(yīng)著重把握產(chǎn)生污染物的裝置和流程。環(huán)評(píng)報(bào)告編制時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確描述項(xiàng)目工藝流程，說(shuō)明項(xiàng)目的反應(yīng)原理，繪制工藝流程圖，尤其是產(chǎn)生污染物的工藝流程細(xì)節(jié)[4]。流程圖中的廢水、廢氣和固體廢棄物的標(biāo)號(hào)應(yīng)該標(biāo)明，并制作相應(yīng)的圖表說(shuō)明。

3.2 完善并優(yōu)化“2本帳”和“3本帳”

我國(guó)實(shí)施污染物排放總量控制制度。對(duì)于新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)做好廢水廢氣排放量統(tǒng)計(jì)工作，在根本上算清“2本帳”。換言之，算清生產(chǎn)階段產(chǎn)生的污染物總量，采取環(huán)境影響減緩措施之后污染物的削減量，二者之差即為最終污染物排放量。而對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目的污染物排放量，需要從建設(shè)單位全局考慮，算清新老污染源“3本帳”，在整體上嚴(yán)格把關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題，也需積極了解一些細(xì)節(jié)之處。

3.3 減少無(wú)組織排放

伴隨著化工行業(yè)發(fā)展規(guī)模的逐步擴(kuò)大，國(guó)家對(duì)化工項(xiàng)目的廢水廢氣排放的管理規(guī)定越來(lái)越嚴(yán)格，要求通過(guò)更為合理的方式，妥善地解決無(wú)組織排放的問(wèn)題。罐區(qū)的無(wú)組織廢氣應(yīng)該經(jīng)過(guò)科學(xué)地收集處理達(dá)標(biāo)之后有組織排放，污水站廢氣也應(yīng)盡量密閉收集，廢氣需要經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放至環(huán)境中，生產(chǎn)車間也要盡可能地收集無(wú)組織廢氣[5]。與此同時(shí)，出臺(tái)了較多的懲罰措施，主張科學(xué)地約束好化工企業(yè)的相關(guān)行為。此外，為做好環(huán)評(píng)工作，技術(shù)人員還應(yīng)該重視無(wú)組織排放源源強(qiáng)核算工作，根據(jù)源強(qiáng)核算的結(jié)果，計(jì)算并設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)距離。在具體操作的時(shí)候，還應(yīng)該依照項(xiàng)目的整體工藝水平加以判斷，了解設(shè)備運(yùn)行的具體情況和操作方式等，進(jìn)行科學(xué)合理的分析，借助于物料平衡、類比分析等方式，準(zhǔn)確核算項(xiàng)目無(wú)組織排放源強(qiáng)，采取必要的污染治理措施，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。

4 結(jié)語(yǔ)

化工項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)該重視環(huán)境影響評(píng)價(jià)的細(xì)節(jié)，合理把控評(píng)價(jià)要點(diǎn)，確保項(xiàng)目基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確無(wú)誤，采取科學(xué)合理的方法取得貼近實(shí)際的預(yù)測(cè)結(jié)果?？茖W(xué)選址，選用合理的工藝路線，針對(duì)項(xiàng)目建成后可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題制定出有效的減緩措施，在根本上科學(xué)地把握評(píng)價(jià)要點(diǎn)，在最大的程度上維護(hù)好相關(guān)項(xiàng)目的環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。